周冠偉

摘要：電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在推進(jìn)一體化建設(shè)的同時(shí)，加大示范工程建設(shè)力度，形成流程明確、管理明確、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致的管理體系。提高管理水平，保證電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目綜合建設(shè)質(zhì)量，為社會(huì)提供安全穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng);基建工程;一體化;建設(shè);管理

引言

社會(huì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，城市的進(jìn)步，都需要電能作為重要的驅(qū)動(dòng)力。因此，將電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與管理一體化是十分必要的。然而，電網(wǎng)建設(shè)和管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，工程建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的但分散建設(shè)綜合管理的實(shí)施可以有效地監(jiān)督、管理和控制所有鏈接建設(shè)，提高業(yè)主的管理和控制水平和效率的項(xiàng)目部門，協(xié)調(diào)質(zhì)量管理、安全管理和技術(shù)管理。管理，以確保電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格按照綜合施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量和數(shù)量，并按期完成工程建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的良好發(fā)展，并有助于中國(guó)的全面發(fā)展。

一、電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

工程建設(shè)是電力行業(yè)工程項(xiàng)目的核心，所以電網(wǎng)基建工程中控制工程項(xiàng)目管理成本是一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。電網(wǎng)基建工程的目標(biāo)是提高運(yùn)作效率和管理水平，這就需要對(duì)電網(wǎng)基建工程進(jìn)行全面控制，從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開始，到工程的審批、下達(dá)與分包，一直到工程的預(yù)算、結(jié)算和交付使用等過程，都必須進(jìn)行全面的管控。電網(wǎng)基建工程有其比較獨(dú)特的地方，最突出的特點(diǎn)便是工期較長(zhǎng)，工程點(diǎn)比較分散，工程施工難度較大，與電網(wǎng)基建相關(guān)的單位較多，在施工的過程中需要提前與相關(guān)的單位做好協(xié)調(diào)工作，資金是工程順利進(jìn)行的保障，在投入上必須積極跟進(jìn)。在施工質(zhì)量和施工安全方面有著更高的要求。但是目前電網(wǎng)基建工程的施工人員素質(zhì)不高，在線路排查時(shí)技術(shù)不過硬，效率低，浪費(fèi)了很多的時(shí)間和財(cái)力物力。

二、電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)的要求

我國(guó)電力行業(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)累積，逐漸總結(jié)歸納出一套實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)的體系，統(tǒng)一了管理制度，管控方法和手段進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)電網(wǎng)基建工程的一體化管理。

（一）提高技術(shù)管理水平

在基建項(xiàng)目的技術(shù)管理方面實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)與協(xié)作工作，對(duì)技術(shù)爭(zhēng)議、設(shè)計(jì)變更等工作流程，業(yè)主與工程各參建單位共同認(rèn)可和協(xié)同執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化進(jìn)度管控力度

對(duì)基建項(xiàng)目的進(jìn)度管控制定科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃，做好基建工程建設(shè)的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)密跟蹤和督促項(xiàng)目管控過程，協(xié)調(diào)各單位加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理。

（三）可靠有效的安全管理

項(xiàng)目管理部門嚴(yán)把安全管理關(guān)，監(jiān)督和管理整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程的安全監(jiān)督管理，做好施工過程的安全管控，執(zhí)行環(huán)保要求和文明施工的要求，落實(shí)安全管理費(fèi)用的有效使用等。

（四）監(jiān)督檢查質(zhì)量管理

基建工程執(zhí)行過程中，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目過程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查監(jiān)督，制定相應(yīng)的措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量工藝水平。并對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維進(jìn)行全面質(zhì)量管理，落實(shí)全壽命周期管理。

（五）引入項(xiàng)目管理理念

開展項(xiàng)目策劃，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)，有效管控項(xiàng)目執(zhí)行，客觀、科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)，完善項(xiàng)目資料和檔案的收集、歸檔等，系統(tǒng)的對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行管控。

三、電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化安全管理意識(shí)，完善安全管理措施

電網(wǎng)基建工程危險(xiǎn)系數(shù)較高，工程施工安全是建設(shè)管理的重中之重，必須要強(qiáng)化管理人員與施工人員的安全管理意識(shí)，從而完善安全管理的各項(xiàng)防護(hù)措施，提高工程的安全性，為施工人員人身安全提供保障。企業(yè)在工程施工之前就要組織所有的施工人員進(jìn)行安全教育，明確安全管理的重要性，學(xué)習(xí)施工安全管理的方法和施工安全措施應(yīng)用的方法，其次，制定嚴(yán)格的安全管理?xiàng)l例，要求所有施工人員必須按照施工安全規(guī)范進(jìn)行施工，安全管理人員也要按照安全規(guī)范進(jìn)行管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度，實(shí)行安全管理責(zé)任制，專人專職負(fù)責(zé)施工安全。

（二）嚴(yán)格工程質(zhì)量管理與控制

工程質(zhì)量控制也是工程一體化建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，在以往的工程質(zhì)量管理當(dāng)中，管理水平專業(yè)化不足，嚴(yán)謹(jǐn)性缺乏，設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量控制工作實(shí)施不到位。針對(duì)這些問題，要制定工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位與施工單位質(zhì)量控制意識(shí)，在各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行期間要按照施工質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行，在一項(xiàng)施工完成后必須要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后再繼續(xù)進(jìn)行下一階段的施工，如果不合格要進(jìn)行整改。

（三）進(jìn)行一體化建設(shè)管理時(shí)要主次分明

認(rèn)真梳理電力基建工程管理的工作，從中找出有利于監(jiān)管的重點(diǎn)，摒棄形式主義，以重點(diǎn)為核心出發(fā)，構(gòu)架合理的電力基建工程管理體系。要注重人事任用的合理性，對(duì)于在崗之中進(jìn)行業(yè)務(wù)的強(qiáng)化，要堅(jiān)持“公平公正”原則，對(duì)所有被監(jiān)管的工程一視同仁，增大投標(biāo)的透明性與公開性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)，秉持清正廉潔。另外，作為監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一定要按照國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相應(yīng)的工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果記錄存檔。

（四）建立健全的一體化建設(shè)管理制度

電網(wǎng)基建工程發(fā)展過程中，工程施工流程已經(jīng)逐漸成熟，這對(duì)電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理有很大的幫助。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)基建工程施工流程設(shè)置一體化建設(shè)管理的流程，將管理工作內(nèi)容、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行綜合的規(guī)劃，將管理工作具體化，建立健全的一體化管理制度，并采用現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平提升，并將制度規(guī)范公開，使管理人員明確管理意義和自身的職責(zé)范圍。

結(jié)束語

電網(wǎng)基建工程建設(shè)管理水平?jīng)Q定了工程建設(shè)的質(zhì)量與效率的高低，電網(wǎng)基建工程對(duì)工程施工技術(shù)人員的施工技術(shù)水平和素養(yǎng)要求較高，目前電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理當(dāng)中各項(xiàng)制度還不完善，缺乏有效的安全管理措施，管理人員職責(zé)不明確，導(dǎo)致一體化建設(shè)管理水平遲遲沒有得到提升，安全隱患增多，電網(wǎng)基建工程運(yùn)行安全事故頻發(fā)，因而本文將對(duì)電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理必要性、問題、優(yōu)化策略進(jìn)行探究。

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