趙丹

摘要：營口市是我國汽保產(chǎn)品重要的生產(chǎn)基地之一。針對目前發(fā)展規(guī)模偏小、水平不均衡、協(xié)作能力低、整體技術(shù)水平不高等問題，應(yīng)采取強化技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、整合要素資源強化人才支撐等有效措施。

關(guān)鍵詞：汽保產(chǎn)業(yè);特色產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

汽保行業(yè)是營口市特色產(chǎn)品制造業(yè)，起步于上世紀90年代，經(jīng)過30多年的發(fā)展已成為全國重要的生產(chǎn)基地之一。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

從行業(yè)規(guī)模看，我市是國內(nèi)外汽保企業(yè)最多、最為集中的城市，汽保設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模一直居于全國首位。目前，有176家汽保生產(chǎn)銷售企業(yè)，326家配套企業(yè)。其中，年產(chǎn)值2億元以上企業(yè)4家，接近億元企業(yè)5家，5000萬以上企業(yè)28家，規(guī)模以上企業(yè)54家，生產(chǎn)總值120.8億元。中意泰達、光明科技、大力汽保、通達汽保等企業(yè)，已成為全國乃至世界知名的汽保企業(yè)。汽保特色產(chǎn)業(yè)集群基本形成，產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超百億。

從產(chǎn)品市場看，已經(jīng)形成15大系列200余個產(chǎn)品體系，包括檢測診斷設(shè)備類、舉升設(shè)備類、重型車修理設(shè)備類、輪胎拆裝設(shè)備類、鈑金整形噴漆設(shè)備類等產(chǎn)品。汽保產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率超過85%，汽保產(chǎn)品覆蓋37個國家和地區(qū)，占我國出口總額的43%，成為世界五大汽保生產(chǎn)基地之一。盡管今年疫情影響出口形勢嚴峻，前7個月我市汽保設(shè)備產(chǎn)品出口額仍然達到6.4億元，同比增長7.2%。

從技術(shù)水平看，已建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心3個，其中中意泰達、光明科技被認定為“遼寧省企業(yè)技術(shù)中心”，擁有105項產(chǎn)品技術(shù)專利及軟件著作。汽保行業(yè)人才資源總量達5000余人。

從產(chǎn)品質(zhì)量看，行業(yè)骨干企業(yè)率先推廣采用國外先進的質(zhì)量管理方法FMEA制度和5S管理方法，執(zhí)行標準水平完全達到國際先進水平，從根本上解除貿(mào)易技術(shù)壁壘。目前，已有65家企業(yè)通過ISO質(zhì)量管理體系認證。 “大力”、“火鷹”等商標榮獲“遼寧省著名商標”稱號。

二、存在的主要問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色有余規(guī)模偏小。雖然近幾年來汽保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值中的占比逐年提高，但僅約占我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的二十四分之一，汽保產(chǎn)業(yè)雖然是我市的特色產(chǎn)業(yè)并且享譽國內(nèi)外市場，但對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響不大，對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響和拉動能力不足。

二是企業(yè)的發(fā)展水平差異較大。既有年產(chǎn)值超過5千萬元甚至上億元的大企業(yè)，更有數(shù)量眾多的中小企業(yè);既有全國乃至世界知名、擁有知名品牌、的龍頭企業(yè)，也有名不見經(jīng)傳的普通企業(yè);既有被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心、擁有產(chǎn)品技術(shù)專利的高端企業(yè)，也有只能生產(chǎn)技術(shù)含量較低產(chǎn)品的低端企業(yè);既有在國內(nèi)甚至國際產(chǎn)品市場上占有率很高的企業(yè)，也有生產(chǎn)“吃不飽”的企業(yè)。企業(yè)的條件和軟件條件存在較大的差異。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，不合格產(chǎn)品一般都出產(chǎn)于小型企業(yè)。

三是協(xié)作配套能力低。企業(yè)之間在整條產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作、專業(yè)板塊之間的協(xié)同發(fā)展程度低，在產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷，在汽保產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套等方面沒有形成合力，沒有形成按專業(yè)化分工、上下游合理配套的產(chǎn)業(yè)體系，一些企業(yè)為避免技術(shù)擴散至競爭對手，生產(chǎn)上追求自成體系，分工協(xié)作不夠，限制了行業(yè)企業(yè)利用規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的水平和能力，加大了企業(yè)發(fā)展的綜合配套成本，制約了產(chǎn)業(yè)市場整體競爭力的提高。

四是行業(yè)整體的技術(shù)水平有待提高。汽保行業(yè)的整體技術(shù)水平不高，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，缺乏自主創(chuàng)新能力，只能從事簡單技術(shù)改良和產(chǎn)品仿制，掌握行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和達到國際行業(yè)先進技術(shù)水平的企業(yè)不多。導(dǎo)致我市汽保行業(yè)技術(shù)含量不高，主導(dǎo)產(chǎn)品大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)品，技術(shù)含量和附加價值較低，高附加值、高技術(shù)含量的高端產(chǎn)品和新產(chǎn)品不多。產(chǎn)品的品種單一，趨于同質(zhì)化，競爭激烈。

三、進一步推動我市汽保行業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）強化技術(shù)創(chuàng)新，推動“提檔升級”

充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，結(jié)合行業(yè)發(fā)展潮流和未來技術(shù)發(fā)展趨勢，在高新技術(shù)產(chǎn)品方面尋找突破口，大力推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)，加快新一代信息技術(shù)深度融合，培育、發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品。強化公共服務(wù)研發(fā)平臺建設(shè)，重點開展汽保行業(yè)的共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，帶動汽保行業(yè)的整體提升。

（二）提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高品牌意識

要不斷強化質(zhì)量意識，進一步樹立“高端化、品牌化”的理念，加強企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)，加強標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)基礎(chǔ)工作。推動企業(yè)學(xué)習(xí)和采用先進質(zhì)量管理模式，實施精細化管理、5S管理等有效的質(zhì)量管理方法。鼓勵企業(yè)培育品牌，爭創(chuàng)中國馳名商標和國際品牌，增加出口產(chǎn)品自主品牌的比重，擴大我市汽保品牌的影響力。

（三）整合要素資源，搭建行業(yè)發(fā)展平臺

發(fā)揮汽保行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索專業(yè)化、合作化的發(fā)展模式，推動企業(yè)從競爭到競合，互利共贏，共同發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力汽保工業(yè)園區(qū)的整合提升，提升配套水平，不斷拉長汽保產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)汽保產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息等各項資源的高度集聚，大力提高零部件配套產(chǎn)能，著力改變專用核心零部件和電子零部件配套薄弱的問題等。

（四）強化人才建設(shè)，提供智力支撐

支持企業(yè)引進和培養(yǎng)人才，制定汽保人才培育計劃，擬定可行的人才儲備規(guī)劃，出臺相應(yīng)的培育、開發(fā)支持政策，做好企業(yè)人才的開發(fā)。采取“專家+課題”工作模式，通過柔性方式與高校和科研院所建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強現(xiàn)有技術(shù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，為企業(yè)提供智能服務(wù)。健全人才激勵機制，營造良好的成長氛圍，千方百計吸引和留住人才，為企業(yè)實現(xiàn)智能化、專業(yè)化發(fā)展，提供堅實人才基礎(chǔ)。

（五）加強政策支持，打造良好環(huán)境

制定我市汽保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，謀劃戰(zhàn)略發(fā)展方向。把近期國家、省出臺的針對科技企業(yè)、中小企業(yè)等普惠性減稅政策、深化增值稅改革等系列減稅降費政策落到實處。積極爭取國家、省科技項目資金支持向汽保產(chǎn)業(yè)傾斜，發(fā)揮資金、政策、服務(wù)等導(dǎo)向作用，以提升平臺研發(fā)和服務(wù)能力，加強政策的扶持力度。打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，多樹路標，少設(shè)門檻，營造更好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻：

[1]董雅君. 我國汽保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析 [J].管理觀察. 2012，（6）.