摘要：本文著重研究了實現鄉(xiāng)村振興的路徑選擇，通過對實現鄉(xiāng)村振興的阻力、動力和潛力的三重理性思考，得出了實現鄉(xiāng)村振興的路徑主要有要素流動和產業(yè)發(fā)展兩條，且相輔相成、相得益彰。對于要素流動路徑，主要在于土地經營權流轉、勞動和資本要素的城鄉(xiāng)雙向流動。對于產業(yè)發(fā)展路徑，主要在于農業(yè)規(guī)?；洜I、農業(yè)現代化發(fā)展和形成產銷一體化產業(yè)經營方式。通過對實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究，以期為實現鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展以及農民富裕提供一定的政策借鑒。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;要素流動;農業(yè)現代化;產銷一體化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為適應新時代農業(yè)農村發(fā)展所做出的重要戰(zhàn)略部署，主要現實背景可以總結為：社會主要矛盾轉化說，鄉(xiāng)村現實矛盾日益突出說，全面建成小康社會目標需要說[1]。城鄉(xiāng)要素雙向流動互動是實現鄉(xiāng)村振興的重要動力源，可以形成鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，也可以引發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮[2]。城鄉(xiāng)差距、農民進城導致了農村的空心化，而市民下鄉(xiāng)、資本下鄉(xiāng)能實現鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)之間要素流動的制度性障礙主要來源于戶籍制度和土地制度[3]。

1.實現鄉(xiāng)村振興的三重理性思考

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理性思考應該從阻力、動力、潛力三重角度進行分析，基于三重分析的基礎上確定鄉(xiāng)村振興的路徑選擇。其中，阻力主要是指當前鄉(xiāng)村實現振興的限制因素，動力是指推動鄉(xiāng)村實現振興的驅動力，潛力是指實現鄉(xiāng)村振興存在的潛在效益。

1.1鄉(xiāng)村振興關于阻力的理性思考

實現鄉(xiāng)村振興的第一重理性思考，首先應深刻的認識到當今實現鄉(xiāng)村振興的限制因素。中國現代化的起點是一個典型的二元結構，限制因素主要集中在三農問題。第一，農業(yè)不強。農業(yè)技術落后，勞動生產率低，農產品的附加值低。第二，農村落后，農村的教育、醫(yī)療、交通條件遠低于城市，環(huán)境衛(wèi)生也占劣勢。第三，農民不富。農民的務農收入太低，農民的人力資本存量低。

1.2鄉(xiāng)村振興關于動力的理性思考

實現鄉(xiāng)村振興的第二重理性思考，要明白可以促進鄉(xiāng)村經濟增長的驅動力，主要表現為土地、資本、勞動要素的投入以及農業(yè)技術的進步。土地要素投入主要表現為經營權流轉和承包權入股等，土地集中規(guī)?；洜I。資本要素投入主要表現為社會資本對農地進行投資或者經營權，和對農產品加工產業(yè)鏈的投資。勞動要素投入主要表現為大學生、管理人員和企業(yè)家等城市或非農業(yè)部門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才回到農業(yè)和農村。

1.3鄉(xiāng)村振興關于潛力的理性思考

實現鄉(xiāng)村振興的第三重理性思考，要認識鄉(xiāng)村振興能給經濟發(fā)展帶來的潛在效益。我國經濟發(fā)展進入“三期疊加”的經濟新常態(tài)，即經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和前期政策消化期。通過擴大投資給制造業(yè)增量擴能，將加劇重復生產和產能過剩。為優(yōu)化投資結構、促進有效投資，一方面要轉向生產性服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。另一方面，要從投資城市向投資鄉(xiāng)村轉變，從投資金山銀山向投資綠水青山轉變。再者，土地從分散經營走向規(guī)模經營、勞動生產率的提高、產品附加值的提高，都在帶動農村經濟發(fā)展上有很大的潛力。

2.實現鄉(xiāng)村振興的路徑分析

實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑選擇應緊密建立在三重理性思考之上，合理克服阻力，最大發(fā)揮動力，充分挖掘潛力。其中，阻力的和動力的發(fā)揮都要圍繞實現潛在效益的核心目標展開。阻力主要來源于現存的農業(yè)、農村和農民三農問題，動力主要來源于土地、資本、勞動和技術的要素問題。農業(yè)現代化、農民致富和農業(yè)技術進步都依賴于農村的產業(yè)發(fā)展。土地集中、資本投入、人力積累和農村條件改善都可以通過促進要素流動來解決。

3.基于要素流動的鄉(xiāng)村振興路徑

通過促進要素流動的方式實現鄉(xiāng)村振興，主要包括促進農村土地要素的經營權流轉，促進勞動要素的城鄉(xiāng)雙向流動，促進資本要素的城鄉(xiāng)雙向流動。其中，實現城鄉(xiāng)公共服務均等化，是勞動和資本要素城鄉(xiāng)雙向流動的重要保障。

3.1“三權分置”下的土地要素流動

農村土地制度的“三權分置”改革，在土地承包經營責任制中分離出土地承包權和經營權，并允許經營權流轉，可以推動土地的集中規(guī)模化經營。農戶可利用農地承包權作為抵押品來融資，使?jié)撛诜嗍找孀優(yōu)橘Y本流入農村。農戶還可以將承包權資本化來合伙制入股，將農地物權投入新型合作經濟組織。通過“三權分置”來流轉經營權、放活承包權是土地規(guī)?；洜I的必要前提，也是盤活農村資源資產優(yōu)勢的必要途徑。

3.2城鄉(xiāng)雙向的勞動要素流動

城鄉(xiāng)雙向的勞動要素流動不僅包括農村勞動力進入城市，還包括城市勞動力進入農村，而城市有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的勞動力進入農村，是實現鄉(xiāng)村振興的關鍵投入。一方面，要激勵農村的大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，已經走出農村的勞動力在回到農業(yè)。另一方面，要激勵城市的科研技術人員、企業(yè)家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才深入農村、扎根農村發(fā)展。在此基礎上，也要培養(yǎng)職業(yè)農民，培訓一批具有專業(yè)務農技能和農業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)農民。

3.3城鄉(xiāng)雙向的資本要素流動

農村要發(fā)展，必須要有政府資本、社會資本和私人資本流入。要促進經營權流轉招商引資，鼓勵社會資本通過對農地技術改進投資獲得經營權，主要包括生態(tài)條件改善以及農業(yè)技術含量提高。也要引導社會資本投資農產品銷售，通過延長農業(yè)產業(yè)鏈，提升農產品附加值的方式，以及駐入電商平臺的方式，投資于農產品生產，助力于鄉(xiāng)村振興。

3.4城鄉(xiāng)公共服務均等化

城鄉(xiāng)要素流動的制度障礙表面上是戶籍制度問題，實際上是依附在戶籍制度上的一系列社會福利和保障制度。所以，要保障資本和勞動在城鄉(xiāng)之間的充分流動，尤其是促進從城市流向農村，要想方設法促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。完善農村基礎設施建設，緩解在衛(wèi)生、教育、醫(yī)療和與養(yǎng)老等方面的短板。一方面，要依靠政府加大對農村公共服務的投資。另一方面，也要引導社會資本如非盈利社會組織，以及私人資本如私營企業(yè)等進入農村公共服務領域。

4.基于產業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興路徑

通過促進產業(yè)發(fā)展的方式實現鄉(xiāng)村振興，主要包括促進農業(yè)規(guī)?；洜I，促進農業(yè)現代化發(fā)展，形成產銷一體化產業(yè)經營方式。產業(yè)發(fā)展能提升農業(yè)效率，提高農民收入，是實現鄉(xiāng)村振興的必由之路。

4.1農業(yè)規(guī)?；洜I

要實現農業(yè)發(fā)展，首先要解決的是農業(yè)的規(guī)模化經營問題，只有規(guī)模經營才能獲得規(guī)模效益。同時，農業(yè)的規(guī)?；洜I是推動農業(yè)現代化發(fā)展的前提。農業(yè)的經營規(guī)模化，一方面，農戶可以將土地權益中分離出來的經營權讓渡，以招商引資規(guī)?；\營。另一方面，農戶也可以通過成立家庭農場或者加入農民專業(yè)合作社，集中農業(yè)生產的運營管理和公共服務。既包括土地的集中機械化生產經營，也包括將運營研發(fā)、技術檢測、專業(yè)培訓、防災免疫等服務集中。

4.2農業(yè)現代化發(fā)展

農業(yè)現代化是四化發(fā)展的短板，是促進農業(yè)發(fā)展和實現鄉(xiāng)村振興的重要手段。農業(yè)現代化既包括農業(yè)生產要素投入的現代化，也包括農業(yè)生產方式的現代化。農業(yè)生產要素投入的現代化包括產品要素和人力要素，農業(yè)生產方式的現代化包括機械化和科技化。要注重新興優(yōu)質產品的研發(fā)，如改良農作物品種，使用現代農藥和現代培育技術等。要提高農業(yè)新技術的產品化使用率，構建產學研一體化平臺，發(fā)揮高等院校和科研機構的專業(yè)優(yōu)勢，不斷向農民推廣新產品、新技術。

4.3形成產銷一體化產業(yè)經營方式

延伸產業(yè)鏈，發(fā)展產銷一體化增長方式。鄉(xiāng)村地區(qū)生產的農產品多為初級產品，農產品在生產環(huán)節(jié)周期長，利潤增值主要在后期的加工和銷售環(huán)節(jié)。可以通過招商引資或者以縣城為單位延伸產業(yè)鏈下游，發(fā)展農產品深加工項目，把農產品的初級產品加工成消費產品，直接從生產端對接銷售端以獲取中間的較大附加值利潤。

縮短從生產到銷售的中間環(huán)節(jié)。農戶通過傳統(tǒng)采購獲得的生產利潤相對較低，在產業(yè)發(fā)展中的增收有限。目前電子商務已經在新零售產業(yè)中占據較大的比例和優(yōu)勢，而電商直采也更加注重消費者體驗，鄉(xiāng)村地區(qū)農產品可以發(fā)揮本土優(yōu)勢發(fā)展電商直采，減少中間商環(huán)節(jié)獲取更多的利潤。國家商務部也有電子商務進農村的綜合示范縣補貼項目，可通過借助精準扶貧的相關平臺減少從貧困戶到城市端的中間環(huán)節(jié)，提升農產品的利潤空間。

5.本文結論

實現鄉(xiāng)村振興的路徑主要有要素流動和產業(yè)發(fā)展兩條，可以充分解決農業(yè)不強、農民不富和農村落后的“三農問題”。土地要素通過經營權流轉實現土地集中管理，可以促進農業(yè)的規(guī)?；洜I，為實現農業(yè)現代化奠定基礎。勞動要素和資本要素流動，可以為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展提供人力資本和物質資金支持。同樣，鄉(xiāng)村基礎設施的改善，以及鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展，也可以為要素城鄉(xiāng)雙向流動，尤其是從城市流向鄉(xiāng)村提供保障。所以，要素流轉和產業(yè)發(fā)展是實現鄉(xiāng)村振興的兩條重要路徑，且相輔相成、相得益彰。

參考文獻：

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[3]李增剛.農民進城、市民下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村振興[J].學習與探索，2018（05）：100-107.

作者簡介：涂強，女，蘭州財經大學國際經濟與貿易學院研究生，研究方向：貿易經濟。