唐宗玲

摘要：在當前發(fā)展形勢下，城投公司雖然一般由地方政府進行融資建設以及投資支持，但是在發(fā)展中對于盈利性方面的需求不斷提升，從長遠角度來看，城投公司提高財務管理質量，實現市場競爭能力的提升，做好財務精細化處理，是城投公司未來財務管理工作的重點，也是經濟體制改革下的必然需求。

關鍵詞：城投公司;財務管理;風險控制

城市投資集團與城市基礎設施建設密切相關。為了有效推進現代化城市建設，有必要更加重視城市投資集團的健康發(fā)展。在新的經濟常態(tài)下，城市投資集團將由于各種內外部因素而面臨更大的金融風險。如果不及時調整經營策略，積極采取有效措施控制財務風險，將嚴重影響城市投資集團的正常經營和長遠發(fā)展。

1.城投集團加強財務風險管理問題

1.1企業(yè)所在的市場經濟原因

企業(yè)要想長久的生存下去，就無法離開市場經濟，市場是隨時隨地都在發(fā)生變化的，市場出現的變化性可能會致使企業(yè)出現財務風險危機，導致企業(yè)的防范及控制措施失去作用。經濟因素的主要含義是代表著一個國家的經濟發(fā)展狀況、經濟體制以及社會經濟等組成部分共同構成了國家經濟發(fā)展狀況。經濟因素主要包括貨幣政策、財務政策、稅率、利率等，這些主要的經濟因素對社會以及經濟發(fā)展有著多方面的影響，這是處在經濟市場中的每個企業(yè)都無法避免的風險因素。如果企業(yè)無法及時的解決經濟因素給企業(yè)帶來的風險及影響，這就會使得企業(yè)陷入很大程度的財務危機中。

1.2部分項目財務管控問題

城投公司的經營建設，主要就是為了能夠推動城市發(fā)展，加強基礎性設施建設。當城市做好基礎設施建設之后，才能夠為節(jié)約工程建設費用奠定基礎，進一步提高經濟效益，推動城投公司的未來發(fā)展。如果在此過程中，公司內部各個部門沒有進行有效的溝通，而且內部缺乏獨立的審核機構，就可能會導致項目施工合同缺乏規(guī)范性以及合理性，極為容易增加財務風險發(fā)生的概率，甚至還可能存在票據增加的情況，進而增加公司財務支出，降低財務數據的真實性，阻礙城投公司的建設發(fā)展。

1.3人員素養(yǎng)亟待提升，財務風險觀念薄弱

對于城投公司內部財務從業(yè)者來講，城投員工人員穩(wěn)定、缺乏學習力，因而極容易發(fā)生多種財務管理問題，例如：難以嚴格遵照國有企業(yè)財務管理相關規(guī)定，難以規(guī)范使用資金，難以落實審批流程，難以合理合規(guī)處理財務等。另一方面，權責劃分不明確，責任并未確保到人，使其財務人員大鍋飯思想嚴重。并且財務人員大都沒有參與企業(yè)經營決策，常忙于了記賬算賬報賬，對未對上下游單位進行信用等級劃分造成了賬齡分析失控，也缺乏科學的系統(tǒng)的催收政策，從而造成了款項無法回收。加之平時不注重員工的學習培訓，導致員工知識結構不能滿足日益發(fā)展的企業(yè)工作的需要。

2.新常態(tài)下城投集團加強財務風險控制的途徑

2.1對財務管理制度加強完善

當前，城投公司正處于轉型階段，在此過程想要保證各項工作的順利開展，必須構建完善的制度進行管理，尤其是財務管理制度十分重要，必須加強完善。通過完善相關制度，提高城投公司的調控作用，對企業(yè)的積極性具有調動作用，而且對財務風險的防控有著積極作用。在進行財務管理制度建設的過程中，具體方法如下：首先，在財務管理中重視會計制度，加強該制度的制定，并保證其完善性，同時將制度落實到財務管理過程中。對審批流程進行合理化設置并嚴格把控，與此同時還要對收支管理進行嚴格的把控。其次，加強財務管理中的資金管理。在此過程中，需要對相關制度進行明確，在其制度內容中將資金的審批流程進行明確，注重流程的詳細化和具體化，并加以說明，從而實現企業(yè)資金的統(tǒng)一管理。另外，加強動態(tài)管理的實施，在管理的過程中嚴格管控收支環(huán)節(jié)，明確資金的使用途徑，便于企業(yè)資金及資源的合理分配，為資金的合理使用提供保障。再次，完善財務管理中的預算管理機制。由于公司戰(zhàn)略管理的實現必須借助于財務預算管理這一有效的管理工具，財務預算管理對公司資源的有效配置起決定性作用。所以通過明確公司戰(zhàn)略規(guī)劃、財務管理目標，對財務預算制度進行整理及完善，保證預算制度具有指導性及操作性。

2.2注重財務人才培養(yǎng)，提升風險控制意識

城投集團在開展各項財務管理活動期間，財務人員屬于關鍵主體，人員個人綜合素養(yǎng)和職業(yè)素質會對財務風險實際控制效果產生直接影響。因此，城投集團在開展各項財務管理工作期間，要制定完善的人力資源管理機制，加強關注專業(yè)財務人員的引進和培養(yǎng)，并將人才建設當作風險控制重要手段之一。日常管理工作開展期間，要對財務人員加強培訓和管理，使其逐步提升專業(yè)能力，轉變以往輕管理、重核算的傳統(tǒng)思想觀念，積極學習現代財務管理知識，深刻了解并執(zhí)行各項工作規(guī)范，掌握各種常用且現代化的財務分析方法，及時發(fā)現財務管理風險。企業(yè)要對財務人員抓好繼續(xù)教育，定期組織財務人員進行培訓學習，利用多種現代媒體手段對財務人員開展業(yè)務培訓，強化其理論水平與實踐管理技能。財務部門要重視強化財務人員職業(yè)素養(yǎng)，建立財務人員職業(yè)道德跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。對各財務人員職業(yè)道德狀態(tài)進行動態(tài)判斷。針對財務人員廉潔勤勉、真實公正、遵紀守法、敬業(yè)精業(yè)等方面系統(tǒng)化制定操作性強的評價標準，從自我評價和社會評價兩方面開展考核評定。在新常態(tài)環(huán)境中，城投集團要在財務管理目標明確基礎上，增強財務風險控制意識，充分提升財務管理水平。

3.結語

地方城投公司在經營發(fā)展的過程中，強化財務管理制度，完善內控制度，保障業(yè)務流程的規(guī)范性以及合理性，能夠進一步提高地方城投公司的核心競爭力。與此同時，還需要對財務管理進行優(yōu)化，嚴格落實內控制度與財務制度，有效識別經營當中存在的風險。隨著市政經濟體制的不斷改革，城投公司的發(fā)展建設，有效解決了城市建設中存在的問題，但是財務管理模式仍然存在一定的問題，需要城投公司不斷結合經濟發(fā)展情況，轉變財務管理模式與理念，結合自身發(fā)展情況，構建科學合理且規(guī)范的融資平臺，進一步提高資金融資能力，為推動地方城投公司更加穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展奠定良好基礎。

參考文獻：

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