楊向鵬

摘要：高?；鶎狱h組織理論學習質(zhì)量是檢驗高校學習型黨組織建設水平的重要指標，深入剖析高?；鶎狱h組織理論學習存在的問題及產(chǎn)生原因，充分利用高?；鶎狱h組織的特點和獨特優(yōu)勢，以尋求提升理論學習質(zhì)量的路徑。

關鍵詞：高校基層黨組織;理論學習;質(zhì)量提升

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)指出：“要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。” 將基層黨組織理論學習質(zhì)量作為系統(tǒng)工程來抓，有助于不斷提高學校黨組織和黨員的馬克思主義理論水平。

一、高校基層黨組織理論學習質(zhì)量不高的原因分析

探討高?；鶎狱h組織理論學習質(zhì)量不高，應該循著理論學習過程和學習規(guī)律進行剖析。主要從學習主體、學習條件和學習環(huán)境等要素和環(huán)節(jié)入手分析。

（一）思想認識有偏差

在黨組織理論學習中存在著認識偏差的既有基層黨組織的負責人，也有普通黨員個人。有的基層黨組織負責人在開展理論學習工作中存在著畏難情緒，組織帶動不力。有的基層黨組織負責人盲目樂觀，認為黨組織持續(xù)開展學習活動，并想當然地覺得學習效果沒有問題。沒有認識到基層黨組織政治理論學習中存在著流于形式、不扎實、不深入、實效不明顯的問題。高?？己酥貥I(yè)務、抓科研，很多黨員同志從根本上認識不到理論學習的重要性和必要性，認為理論學習是務虛，是浪費時間精力的事情。職稱評定、績效工資等現(xiàn)實問題占用教師大量時間，理論學習只是蜻蜓點水，一知半解，沒有深入下去。

（二）組織難度大

黨組織的理論學習是覆蓋全體黨員的整體工作，任何黨員都不能掉隊，所以有效組織是保證學習質(zhì)量的客觀要求。但現(xiàn)實情況是，基層黨組織的理論學習組織難度比較大，一方面由于主觀上的不重視，另一方面由于日常工作的沖擊，理論學習組織起來很難。時間、人員、經(jīng)費、制度都難以保證，理論學習難以落到實處。

（三）學習內(nèi)容散

理論學習隨意是很多基層黨組織的共同弱點。除了按照學校黨委要求進行的常規(guī)學習任務和特定學習要求外，有些基層黨組織負責人頭腦中沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有系統(tǒng)的安排，想起什么學什么，看到什么學什么，不能從師生員工的實際需要出發(fā)，循序漸進地安排相應的學習內(nèi)容，缺乏系統(tǒng)性和科學性。

（四）學習形式單一

大多數(shù)基層黨組織開展理論學習時仍采取老辦法，停留在書記“唱獨角戲”的模式上，照本宣科，泛泛而談，導致講者無心，聽者更無意。偶爾有人用到了網(wǎng)絡，也不過是把內(nèi)容摘抄下來，讀一讀，或發(fā)給大家自學，可以說理論學習讓人覺得興味寡然，難以達到思想上的交流與溝通，也難以引發(fā)讓人深入探究思考的興趣。

二、提升基層黨組織理論學習質(zhì)量的路徑

提升高?；鶎狱h組織理論學習質(zhì)量作為系統(tǒng)工程，必須從學習主體、學習資源、學習過程等多個維度著力進行全方位建設，才能達到有效提升質(zhì)量的最終效果。

（一）從思想認識上，要著力提高認識，樹立堅定理念

要充分認識到理論學習的重要性，以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，把學習當成一種政治責任，一種黨性修養(yǎng)，切實提高思想理論修養(yǎng)。積極推動高?；鶎狱h組織的理論學習建設，必須僅僅抓住普通黨員這個學習主體，從充分調(diào)動主體的主觀能動性的角度統(tǒng)籌考慮，引導高校黨員正確把握社會變革的新趨勢，不斷適應高等教育發(fā)展的新要求，從根本性、戰(zhàn)略性、全局性的高度，充分認知不斷增強學習的動力、保持學習的精神、提升學習的能力、發(fā)揮學習的效能，對于促進組織、個人的進步發(fā)展所具有的特殊重要意義，為努力推進高校建設學習型黨組織而提供重要的思想先導。

（二）從學習過程上，要著力加強引導，系統(tǒng)科學規(guī)劃

基層黨組織理論學習在內(nèi)容安排上要科學系統(tǒng)，循序漸進，要有階段性、針對性。要把理論學習與樹立黨員同志的世界觀、人生觀、價值觀結合起來，使理論學習內(nèi)化為行動準則。要與工作實際結合起來，培養(yǎng)黨員的新思維、新認識，明確工作新目標，激發(fā)工作創(chuàng)新能力。要精心制定高校黨員學習教育的目標和規(guī)劃，積極創(chuàng)造有利條件切實拓展黨員教育的層次，積極采取多種形式和有效方法，以保障高校黨員開展理論學習的條件，為切實形成覆蓋面廣、針對性強的高校黨員理論學習架構體系奠定良好基礎，進而為努力推進高校建設學習型黨組織而提供切實有效的教育保障。

（三）在學習環(huán)境上，要著力調(diào)動自覺性，營造良好氛圍

作為理論學習的主體，高校廣大基層黨員自覺而持續(xù)的學習自覺性，既是推進高校建設學習型黨組織的重要動力，也是體現(xiàn)高校學習型黨組織特征的重要標志，因而必須充分調(diào)動廣大黨員自覺而持續(xù)學習的主體性，教育、引導黨員強化熱愛學習、善于學習和不斷創(chuàng)新的精神。對此，一是要大力營造人人愛理論學習的良好風尚，這就要求從每個黨員做起，引導廣大黨員在工作、生活中學習，在學習中工作、生活，使熱愛學習、善于學習、勇于創(chuàng)新在黨員隊伍中蔚然成風。二是要努力創(chuàng)造處處都是學習之所的良好環(huán)境，不僅要加大必要的投入，為黨員的持續(xù)學習提供切實有利的條件，以切實滿足黨員持續(xù)學習、交流學習與合作創(chuàng)新的需要。

（四）在學習管控上，要著力加強管理，提供制度保證

有效的制度是規(guī)范黨員同志理論學習的重要保證?；鶎狱h組織的理論學習從內(nèi)容、方式到時間都必須有嚴格的制度保障，保證理論學習經(jīng)?；⒁?guī)范化。理論學習能否搞好，規(guī)范學習制度是關鍵。嚴格按照制度堅持學習，是保證理論學習的各項活動取得實效的基本條件?；鶎狱h組織理論學習的指導思想、組織領導、學習計劃、措施保障、檔案管理、檢查考核等都要作出相應的規(guī)定。這樣不僅可以提高領導干部對理論學習重要性認識，也可以對普通黨員的學習起到推動作用。

總之高?；鶎狱h組織應該從學習動力、學習機制和學習制度方面進行統(tǒng)籌設計，從理論學習的全過程加強基層黨組織理論學習能力，為取得黨的建設新的偉大工程的勝利助力。

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注釋：

① 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

② 龐躍輝等.高校建設學習型黨組織的邏輯蘊涵、時代要求及路徑探索[J].重慶大學學報，2019（3）：209.

本文受“中央財經(jīng)大學黨建和思想政治工作理論研究課題資助”。（課題編號：DJC18213）。