姜夏妮

【摘要】 魏晉南北朝時(shí)期，兼具候選者才、德的九品中正制應(yīng)運(yùn)而生，使得國(guó)家可以在更完善的制度下選賢任能。本文主要從三個(gè)方面論述，首先為九品中正制的產(chǎn)生、發(fā)展，其次為九品中正制與門閥政治的關(guān)系，最后論述九品中正制與門閥制度對(duì)當(dāng)時(shí)以及對(duì)當(dāng)下的影響。

【關(guān)鍵詞】 九品中正制;門閥政治;選官制度

【中圖分類號(hào)】D691? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】2096-8264（2020）31-0048-03

中國(guó)古代三大選官制度為察舉制、九品中正制以及科舉制。由于九品中正制處于歷史分裂時(shí)期，所以對(duì)其進(jìn)行論述的文章有限，對(duì)九品中正制的動(dòng)態(tài)和多層面考察較少。本文主要從九品中正制的產(chǎn)生背景和九品中正制的行政建制及其影響幾個(gè)方面論述。

一、學(xué)理假定與歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）制度設(shè)計(jì)與政體興亡

1.政局興亡

制度是一個(gè)國(guó)家興衰的重要承載者，中國(guó)自古以來各項(xiàng)制度都發(fā)生過諸多的變革。當(dāng)歷史的大環(huán)境發(fā)生變化，即政治環(huán)境發(fā)生了變化，制度若想延續(xù)，唯有變革，若拒絕變革，便會(huì)產(chǎn)生政治衰敗的現(xiàn)象之一，即制度僵化。制度的變革史就是一部不斷打破路徑依賴的歷史。

我國(guó)制度史上的選官制度有三種：察舉制、九品中正制以及科舉制。察舉制后期已經(jīng)產(chǎn)生了諸多弊端，如察舉士人之權(quán)由地方主權(quán)者享有，實(shí)則把朝廷選官用賢之權(quán)下放于地方，中央政府只能在地方所給予的候選者中進(jìn)行選擇，皇權(quán)進(jìn)一步被削弱，這對(duì)于早期統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家而言是不利的;另一方面，由于地方長(zhǎng)官徇私舞弊，察舉的孝賢已不符合初衷，加之東漢末年戰(zhàn)亂，察舉制無以為繼。

因而當(dāng)歷史的車輪進(jìn)入曹魏時(shí)期，急需新的官僚選拔系統(tǒng)來維持國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，九品中正制應(yīng)運(yùn)而生。

2.中國(guó)政治制度史精要

在中國(guó)選拔官吏的制度中，九品中正制處于承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)，上承察舉，下啟科舉。

西漢自武帝期間逐漸形成了每年一舉孝廉的定制，自此，皇宮里的郎官皆為郡國(guó)孝廉。但此制后期也存在諸多弊病。

首先，因入仕途之路被察舉占據(jù)，大家相互競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)當(dāng)孝廉，因而出現(xiàn)了徇私舞弊的現(xiàn)象，朝廷無奈在其之上又增加一次考試，察舉已違背初衷。

其次，漢代郡太守負(fù)責(zé)察舉，且漢制規(guī)定一地長(zhǎng)官不得用本地人，若這一太守連續(xù)任職過數(shù)郡，那么經(jīng)他察舉的門生故吏便會(huì)報(bào)其私恩，在以后察舉其恩人子弟，憑借政治地位和家庭關(guān)系，這些家族已經(jīng)有了類似世襲的特權(quán)，士族門閥由此萌芽。

九品中正制下啟科舉。由于九品中正制發(fā)展到東魏、北齊時(shí)期，吏部銓選除看重門第外，也開啟了考試取人之法，雖然考試錄取結(jié)果并非完全取決于成績(jī)，依然看重門第，但士族和寒人均可參加，依據(jù)考試來選拔人才已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)。

加之東魏、北齊時(shí)期皇權(quán)加強(qiáng)，士族衰落，九品中正制已呈現(xiàn)出衰退之跡，中古時(shí)期的門閥政治已開始逐漸回歸于官僚政治，為隋唐時(shí)期的科舉制度奠定根基。

因而，九品中正制上承察舉，下啟科舉。

二、九品中正制的起源和興衰

（一）九品中正制的背景

東漢末年天下大亂，各地豪強(qiáng)相互為戰(zhàn)。這是一個(gè)群雄爭(zhēng)霸的時(shí)代，至建安四年，全國(guó)較強(qiáng)的割據(jù)勢(shì)力為江東的孫策、占據(jù)荊州的劉表、占據(jù)益州的劉璋、盤踞遼東的公孫度等。

曹操為逐鹿中原，在政治和經(jīng)濟(jì)上雙管齊下。在政治上，將漢獻(xiàn)帝迎入許昌，使得其具有挾天子以令諸侯的政治優(yōu)勢(shì)。

在經(jīng)濟(jì)上，開展屯田。這是國(guó)家強(qiáng)制性將土地和勞動(dòng)力相結(jié)合的政策，分為軍屯和民屯。民屯主要在洛陽和黃河中游南北等水利和土地條件較好的地方展開，依據(jù)軍事組織管理;軍屯主要在軍隊(duì)駐扎和“士家”聚集地區(qū)，按軍事組織管理。無論軍屯還是民屯，都致力于解決軍隊(duì)糧食問題。朝廷勸課農(nóng)桑，招民墾荒，并且以戶口、土地屯墾量、盜賊流民多少作為官吏升降考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了曹魏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使東漢末期因戰(zhàn)亂而受挫的農(nóng)業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。政治和經(jīng)濟(jì)的成功，使得曹操在公元200年的官渡之戰(zhàn)中以少勝多，大敗袁紹，曹操已基本統(tǒng)一北方。隨后經(jīng)赤壁之戰(zhàn)和猇亭之戰(zhàn)，鼎足三分局面徹底形成。

曹丕繼位后，曹魏轄區(qū)政局穩(wěn)定，此時(shí)要解決的關(guān)鍵問題便是求才取士。此前曹操采取“唯才是舉”和“德才并舉”都未形成制度化，曹丕繼位后，為爭(zhēng)取世家大族支持，鞏固政權(quán)，采納吏部尚書陳群的建議，將九品中正制作為國(guó)家選官制度。

九品中正制的具體辦法：由中央官吏擔(dān)任本州、郡、縣中正官，察訪本地士人，做出“品”“狀”，以供吏部參考。

“品”，即綜合士人德才、門第評(píng)定的等級(jí)，共九品。一品虛設(shè)，無人能及，二品、三品為高品，四品、五品為中品，五品以下為下品，中正在計(jì)資定品時(shí)看重并依據(jù)后者。

“狀”，即中正官對(duì)士人的評(píng)語，是東漢后期月旦評(píng)的制度化。九品中正制初期既能唯才是舉，又照顧世家大族利益，因此尚可做到品、狀并舉。直至后期品評(píng)士人，完全依據(jù)門第家世而忽略才識(shí)，加之各地大小中正官皆由士族把控，地方權(quán)力加大，中正直接干預(yù)并且左右選拔賢良，世稱“臺(tái)閣選舉，涂塞耳目，九品訪人，唯問中正”。九品中正制呈現(xiàn)出“上品無寒門，下品無士族”的狀態(tài)。

（二）九品中正制與門閥政治

在如今的諸多史學(xué)書中，往往會(huì)將九品中正制等同于門閥政治，但本質(zhì)上說，門閥政治的起源早于九品中正制，而九品中正制對(duì)于門閥政治而言，起著確立和增強(qiáng)的作用。

要對(duì)門閥政治追根溯源，則要回顧至西漢。自漢武帝元光元年冬起，初令郡國(guó)每年舉孝廉各一人，此后，郡國(guó)每年察舉孝廉成為定制，由各郡國(guó)縣長(zhǎng)官向中央政府提供孝子、廉吏各一人。地方長(zhǎng)官推舉的士人在感情上對(duì)舉薦者存有感恩，因此當(dāng)其走上仕途后，會(huì)多加照顧當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)官及其家族，甚至在政治上形成朋黨，此后憑借這種相互關(guān)聯(lián)，在舉薦賢良時(shí)照顧彼此利益，這兩個(gè)家族便可世代為官。中國(guó)魏晉以下門楣社會(huì)之起因，要追溯到漢代之察舉制。

至東漢，門閥士族進(jìn)一步興起。在文化上，由于西漢已然存在門生故吏的關(guān)系，累世為官者已發(fā)展為累世公卿，經(jīng)學(xué)世家。在當(dāng)時(shí)，讀書人是易步入仕途的，一代為官便可憑借自身實(shí)力提高子輩受教育水平，繼而使子孫輩走上仕途，一代人的基礎(chǔ)福利便可流傳下去。

其次，官宦在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)占鰲頭。豪強(qiáng)地主土地兼并，逐漸形成地主田莊經(jīng)濟(jì)，對(duì)土地進(jìn)行莊園式管理，并以宗族為核心聚族而居，賓客相附，帶有極強(qiáng)的宗法色彩。并且豪強(qiáng)地主擁有大量奴婢、賓客、部曲，與國(guó)家爭(zhēng)奪勞動(dòng)力，在一定程度上削減國(guó)家的賦稅收入。

在軍事上，實(shí)力更為驚人，東漢初年劉秀撤銷郡國(guó)都尉等地方軍官，削弱了地方軍事權(quán)力，豪強(qiáng)地主為保衛(wèi)田莊安全，便開始組建私人武裝。最初只為看家護(hù)院，但隨著東漢后期政治動(dòng)蕩，私人武裝已按軍隊(duì)編制組織，形成了一方割據(jù)勢(shì)力。

在政治上，士家大族繼續(xù)通過察舉制相互關(guān)照，彼此利益關(guān)系不斷維持的結(jié)果就是對(duì)人才選拔的壟斷。門閥士族初步形成。

至魏晉，三國(guó)皆是在各國(guó)士家大族的支持下建立，門閥政治的腳步繼續(xù)向前跨進(jìn)。

至西晉，在九品中正制的基礎(chǔ)上，裴秀制定了五等爵制，受封者皆是實(shí)力雄厚的士族。其次，晉武帝頒布占田制，依據(jù)官員官位高低確定不同的經(jīng)濟(jì)待遇和蔭門客親屬的數(shù)量，門閥多占勞動(dòng)力實(shí)際上也被默許。

此外，西晉建立貴族學(xué)?！皣?guó)子學(xué)”，在文化上為士家大族提供特權(quán)，門閥政治正式形成。士族享有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特權(quán)皆受司法承認(rèn)，門閥政治完全確立。士族已徹底壟斷政治，又憑借九品中正制壟斷了官員的選拔升遷，社會(huì)各階層處于靜止局面，人才進(jìn)階被壟斷。

可以說，九品中正制成就了門閥政治，士家大族通過九品中正制進(jìn)一步鞏固門閥政治，二者相互作用。

三、九品中正制的歷史遺產(chǎn)和時(shí)代漣漪

（一）九品中正制的歷史地位和作用

制度具有延續(xù)性，前文已闡述九品中正制上承察舉，下啟科舉，這一制度的誕生本就是對(duì)察舉制的完善和發(fā)展。毫無疑問，當(dāng)九品中正制發(fā)展至后期，雖其弊端已然超過了積極效應(yīng)，但也不能因此忽視這一制度自身的積極績(jī)效。

首先，論述九品中正制的歷史績(jī)效。第一，九品中正制強(qiáng)化了中央集權(quán)。在九品中正制創(chuàng)設(shè)之前，察舉制的選拔賢良之權(quán)在各地主座手中，由各郡國(guó)縣每年察舉孝廉，朝廷是在各地提供的候選人中進(jìn)行抉擇，而地方則掌控一手資源。

雖然在九品中正制下，中正官的計(jì)資定品已基本決定了官員宦途，但中正官也分大小，且中正官之上尚有司徒府進(jìn)行查核，并最終由吏部決定選官用人?？梢钥隙ǖ卣f，這是一種分權(quán)的機(jī)制建設(shè)，由此削弱地方掌控之權(quán)，強(qiáng)化中央的專制皇權(quán)，此作用在魏晉這一分裂時(shí)期是非常有利于統(tǒng)一的。

九品中正制由多方勢(shì)力組成，中央設(shè)置吏部尚書、司徒府等，在地方，中正官也被納入官僚體系之中，州、郡、縣各設(shè)中正，且中正有大小之別，層層約束，使得各個(gè)部門間彼此監(jiān)督、牽制，這種分權(quán)機(jī)制恰是隋唐制度的萌生，既在本意上保證了選官的公正嚴(yán)明，也增強(qiáng)了階級(jí)流動(dòng)，使社會(huì)處于一種穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)態(tài)之中。雖然成效差強(qiáng)人意，但是這種思想也有著進(jìn)步的意義，為隋唐科舉制所承襲?？婆e制通過層層考試選拔，考后再由吏部經(jīng)身、言、書、判進(jìn)行銓選來確定最終任官職，都是繼承了九品中正制的思想。

最后，九品中正制區(qū)分了選官和選士。兩漢察舉制下，由地方主座所察舉為士者皆任官，選士與選官視同一律。在九品中正制下，由中正官作為一線的部門來進(jìn)行選士定品，再根據(jù)中正官提供的“品”和“狀”由吏部任命官員。自此開始，選士與選官正式區(qū)分。

隋唐確立的科舉制就是為選士而定，此后再由吏部從士人中選官，相對(duì)于兩漢察舉制而言，這是巨大的進(jìn)步。

（二）九品中正制的時(shí)代漣漪

九品中正制之于現(xiàn)代的闡發(fā)有兩點(diǎn)。

首先，制度有其延續(xù)性，沒有一種制度可以戛然而止，制度作為一種政治上層建筑，會(huì)潛移默化地影響思想，這就是問題的所在。

沒有一種制度可以永恒，管理者應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注著大環(huán)境的變化和在此大環(huán)境下此項(xiàng)制度內(nèi)部發(fā)生的變化，做到隨時(shí)調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)最大化的效果，力圖避免相關(guān)部門在利益不受損的情況下任其發(fā)展。例如低保問題，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隱性就業(yè)、隱性收入增多，收入核實(shí)難度增加，并且存在人情低保等弄虛作假現(xiàn)象，致使國(guó)家財(cái)政資源浪費(fèi)的同時(shí)，又加重國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，助長(zhǎng)了一些人的懶惰思想和行為。這一問題已存在多時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)其職責(zé)，對(duì)低保存在的問題做出及時(shí)調(diào)整，弱化低保和其他福利救助政策的關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)化就業(yè)機(jī)制，以確保讓真正有困難的群眾享受到他們本應(yīng)享有的國(guó)家福利。

其次，九品中正制后期已與創(chuàng)立初衷南轅北轍，致使庶族子弟難以入仕擔(dān)任高官，并且始終受歧視。當(dāng)下我們要注意的一個(gè)重要問題就是確?？荚囍贫鹊墓健?/p>

中古時(shí)期的九品中正制在其用意上類似于當(dāng)前的公務(wù)員考試。但公務(wù)員考試機(jī)制中仍然存在著一些值得深思的問題。

第一，筆試無法完全體現(xiàn)公務(wù)員的整體工作能力和綜合素質(zhì)。國(guó)家的發(fā)展需要復(fù)合型人才，這不是通過考試便能夠選拔的。作為公務(wù)員，重要的是實(shí)踐能力和面對(duì)復(fù)雜情況的隨機(jī)應(yīng)變，僵化的考試無法體現(xiàn)出考生是否擁有這種能力。

第二，常有媒體報(bào)道出部分官員履歷造假或是讓其子女領(lǐng)“空餉”事件。我國(guó)是現(xiàn)代化的人民民主專政國(guó)家，有持續(xù)完備的規(guī)章制度可循，成為公務(wù)系統(tǒng)的一員代表著他是國(guó)家公仆，為人民鞠躬盡瘁是其本職工作，不能憑借手中的權(quán)力為其家人謀私利。

四、結(jié)語

九品中正制創(chuàng)立初衷是取代察舉制，為封建國(guó)家選賢用能，但隨著門閥政治的形成，這一制度成了世家手中壟斷政治的工具，他們憑借政治特權(quán)享受著經(jīng)濟(jì)、法律和教育特權(quán)，這是貴族化的政府。東晉門閥權(quán)勢(shì)更是達(dá)到巔峰，東晉政權(quán)偏安一隅，既要倚靠南方士族，又要優(yōu)待永嘉南渡的衣冠士族，形成了“王與馬，公天下”的局面。世家的滔天權(quán)勢(shì)自然與皇權(quán)產(chǎn)生矛盾，不同的門閥士族之間也存在矛盾，加之士族和庶族間的矛盾，這是一個(gè)權(quán)力需要重新分配的時(shí)代，寒族勢(shì)力逐漸崛起，門閥士族終將走向沒落。

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