賈志亮 溫永忠 楊大軒 阿拉木斯

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料發(fā)、專家訪談法、實(shí)地考察法，就當(dāng)前廣州市校園足球開(kāi)展現(xiàn)狀以及開(kāi)展中的文化建設(shè)、教育和師資現(xiàn)狀、專項(xiàng)資金和場(chǎng)地及開(kāi)展特色等方面開(kāi)展調(diào)查分析，針對(duì)目前廣州市校園足球近五年來(lái)的開(kāi)展的成效提出合理建議：進(jìn)一步發(fā)揮校園足球育人作用，樹(shù)立“先做人，再足球”的觀念;增加校園足球文化軟實(shí)力的培育力度;進(jìn)一步融合教育部門和體育部門，發(fā)揮其合力的作用;規(guī)范管理體制;大力加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生足球教學(xué)、競(jìng)賽，完善校園足球競(jìng)賽體系的構(gòu)建;加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校足球教師、教練員和裁判員的培訓(xùn)和考核力度;完善健全校園足球的綜合評(píng)估機(jī)制與評(píng)估體系;建立健全激勵(lì)機(jī)制和評(píng)估體系。

關(guān)鍵詞：廣州市;校園足球;建設(shè)成效

2015年—2019年五年期間，廣州市校園足球以育人為本，務(wù)實(shí)推進(jìn)校園足球融合式發(fā)展，在開(kāi)展校園足球過(guò)程中，始終堅(jiān)持“立德樹(shù)人”為第一目標(biāo)，利用校園足球發(fā)展學(xué)生的身心健康，擴(kuò)大校園足球人口基數(shù)為突破口，提高學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)水平的主要抓手，利用一切社會(huì)資源，推動(dòng)學(xué)校體育健康有序的發(fā)展，取得了令人矚目的成效，構(gòu)建了深度同和發(fā)展的校園足球“羊城模式”。

一、廣州市校園足球文化建設(shè)

校園足球發(fā)展中面臨的巨大挑戰(zhàn)—文化性問(wèn)題，校園足球首先是教育，其次才是足球。校園足球是教育，但教育要有內(nèi)容，具體應(yīng)該重點(diǎn)放在校園足球行為規(guī)范和禮儀文化建設(shè)。禮儀、行為規(guī)范在兒童青少年心目中的重要程度，成人難以想象。校園足球運(yùn)動(dòng)中嚴(yán)格的禮儀活動(dòng);近乎刻板的禮儀規(guī)范時(shí)間的規(guī)定性;規(guī)則分分秒面的約定;規(guī)則的天衣無(wú)縫;培養(yǎng)自愛(ài)、自尊、自信意識(shí);自我約束能力;自我控制能力等，就是在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中一點(diǎn)點(diǎn)培養(yǎng)出來(lái)的。廣州市校園足球經(jīng)過(guò)五年時(shí)間的發(fā)展，在校園足球行為規(guī)范和禮儀文化方面取得了良好的成績(jī)。面對(duì)球員賽前入場(chǎng)奏唱國(guó)歌賽后握手禮;面對(duì)家長(zhǎng)禁止沖入場(chǎng)內(nèi)，禁止圍堵教練員裁判員;面對(duì)教練嚴(yán)格注意自己的言行舉止，以身作則，言傳身教;面對(duì)球迷都要文明觀賽、文明舉止等方面都有著嚴(yán)格的行動(dòng)規(guī)范。

二、廣州市校園足球教育現(xiàn)狀

廣州作為中國(guó)足球的重點(diǎn)城市，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)足球改革試點(diǎn)城市之一。同時(shí)也被教育部定為全國(guó)校園足球改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。廣州市校園足球有著良好的開(kāi)展基礎(chǔ)和氛圍，目前共有2個(gè)兩個(gè)全國(guó)校園足球試點(diǎn)區(qū)，全國(guó)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），3個(gè)廣東省省級(jí)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），165所全國(guó)校園足球特色學(xué)校，38所全國(guó)特色幼兒園，270所廣東省省級(jí)校園足球推廣學(xué)校，900所廣州市市級(jí)校園足球推廣學(xué)校。20所廣州市市級(jí)校園足球重點(diǎn)基地學(xué)校。廣州市青少年校園足球特色學(xué)校類型分為小學(xué)、初中、高中、完全中學(xué)、9年一貫制學(xué)校、12年一貫制學(xué)校。

三、廣州市校園足球師資建設(shè)

第一，校園足球教師牢記立德樹(shù)人核心目標(biāo)，規(guī)范教學(xué)和訓(xùn)練比賽指導(dǎo)的業(yè)務(wù)能力。還需要不斷的提高，經(jīng)過(guò)校園足球五年的積累過(guò)程，通過(guò)努力使絕大多數(shù)校園足球教師、教練員知道如何去準(zhǔn)備，如何去開(kāi)展教學(xué)，如何去規(guī)范的訓(xùn)練指導(dǎo)。第二，場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外的教育同等重要，充分發(fā)揮校園足球教師的表率作用。第三，努力滿足數(shù)量（線上線下結(jié)合培訓(xùn)），開(kāi)始對(duì)新增加的特色學(xué)校的老師們進(jìn)行線上教學(xué)培訓(xùn)。第四，課程開(kāi)發(fā)已經(jīng)結(jié)束，平臺(tái)已經(jīng)建立，對(duì)于校園足球教師給予培訓(xùn)的過(guò)程。第五，嚴(yán)把質(zhì)量（繼續(xù)培訓(xùn)），通過(guò)校園足球教師得到的培訓(xùn)分?jǐn)?shù)以后，總結(jié)集中現(xiàn)象對(duì)校園足球教師實(shí)踐考試的實(shí)踐指導(dǎo)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，拓展新思路，嚴(yán)格把握考培訓(xùn)質(zhì)量。另外，充分發(fā)揮體育院校的優(yōu)勢(shì)，特別是培養(yǎng)校園足球?qū)I(yè)體育人才有著義不容辭的責(zé)任，培養(yǎng)校園足球本身的講師隊(duì)伍，輻射周邊地區(qū)，才能夠加快步伐，同時(shí)提高質(zhì)量。

四、廣州市校園足球開(kāi)展具體措施和建設(shè)成效

首先，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃校園足球科學(xué)發(fā)展。其次，堅(jiān)持“三個(gè)一原則”。堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本目標(biāo);發(fā)展校園足球的核心就是提高學(xué)生的身體健康水平;開(kāi)展重點(diǎn)要放在校園足球的普及與推廣上。努力構(gòu)建基層教學(xué)與科研、基層訓(xùn)練與比賽、文化宣傳與引導(dǎo)、完善綜合保障與增加校內(nèi)外交流的校園足球發(fā)展機(jī)制。借助和利用教育部門與體育部門各自優(yōu)勢(shì)，深化融合形成合力，促進(jìn)校園足球合理、有序、健康可持續(xù)發(fā)展。第三，注重學(xué)生文化教育，在訓(xùn)練與比賽期間，組織安排語(yǔ)、數(shù)、英等文化理論教師跟隊(duì)進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)線上與線下結(jié)合進(jìn)行教學(xué)，保證了學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)。第四，校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)投入方面：加大經(jīng)費(fèi)投入，2018年投入1870萬(wàn)元。2019年省、市投入4771萬(wàn)元用于校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè);校園足球課程發(fā)開(kāi)發(fā);校園足球課題研究;校園足球課題研究;校園足球師資培訓(xùn);校園足球賽事組織;校園足球教練員選聘、獎(jiǎng)勵(lì)等等。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃校園足球科學(xué)發(fā)展

校園足球分級(jí)管理，責(zé)任明確，建立專項(xiàng)工作辦公室，進(jìn)一步完善校園足球管理體系。組織專家和學(xué)者編寫校園足球教材和讀本，結(jié)合自身發(fā)展特色有針對(duì)性的豐富和強(qiáng)化中小學(xué)足球課程，在“擴(kuò)大分母抓普及”的指導(dǎo)理念下逐步開(kāi)展足球課堂教學(xué)、足球訓(xùn)練、足球課間活動(dòng)等，逐步做到每間學(xué)校每個(gè)學(xué)期甚至每個(gè)星期都要開(kāi)設(shè)足球課。另外還逐步下移普及重心，將校園足球開(kāi)展到幼兒教育當(dāng)中去。通過(guò)廣州市教育局政策文件將足球納入中考體育三大球選項(xiàng)之一，分?jǐn)?shù)也將增加到70分，從而從政策文件方面引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到校園足球活動(dòng)中。

（二）加強(qiáng)體教融合，探索購(gòu)買服務(wù)、構(gòu)建體系、探索機(jī)制的模式

首先，通過(guò)與中國(guó)足協(xié)與廣州市足協(xié)購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展校園足球教練員與裁判員的專項(xiàng)培訓(xùn)，還可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式派出已經(jīng)退役的專業(yè)足球名宿或者足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入中小學(xué)，通過(guò)這兩種形式來(lái)加強(qiáng)廣州是校園足球教學(xué)、訓(xùn)練與比賽的水平。其次，立足于加強(qiáng)校園足球?qū)ｍ?xiàng)師資力量，構(gòu)建足球名宿、退役足球運(yùn)動(dòng)員、外籍足球教師、精英指導(dǎo)員、足球教師、體育教師校園足球教練員體系。構(gòu)建校園足球教練員體系、構(gòu)建校園足球競(jìng)賽體系、構(gòu)建運(yùn)動(dòng)員榮譽(yù)體系?！八奶剿鳌保剿髟圏c(diǎn)“市隊(duì)校辦/區(qū)辦”;探索社會(huì)與學(xué)校資源互補(bǔ)機(jī)制;探索社會(huì)公共足球場(chǎng)資源共享機(jī)制;探索搭建足球梯隊(duì)機(jī)制。

（三）深化對(duì)外交流，助力校園足球共同提高

全國(guó)性交流比賽日趨頻繁，北京上海武漢成都大連青島等城市的校園足球隊(duì)，齊聚羊城進(jìn)行參觀、比賽等交流活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)，共同也促進(jìn)校園足球的發(fā)展。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的理念，逐步加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)交流合作，與省外的北京、上海、大連、青島;省內(nèi)的深圳、梅州、佛山、肇慶、韶關(guān)等城市進(jìn)行校園足球交流活動(dòng)。另外還與歐美足球發(fā)達(dá)國(guó)家的足球交流，建立國(guó)際友城青少年足球交流平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化保障措施，確保校園足球健康發(fā)展

加大投入，對(duì)校園足球場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行改造與建設(shè)，實(shí)施學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地保障水平得到整體提升。2016年廣州市中小學(xué)教育系統(tǒng)共有足球場(chǎng)地765塊，占全市各級(jí)各類足球產(chǎn)地的71%。2018投入3.212億元新改擴(kuò)修繕足球場(chǎng)160塊。體育足球改造、新增場(chǎng)地?cái)?shù)量，新建場(chǎng)地39塊、改建擴(kuò)建場(chǎng)地62塊、修繕場(chǎng)地52塊。2020年體育足球場(chǎng)地建設(shè)目標(biāo)“十三五”期間，新增大中小各種校園近百個(gè)。充分利用學(xué)校與周圍社區(qū)的航地資源，形成聯(lián)盟，在場(chǎng)地有限的情況下，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建立五人制、七人制小型足球場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地使用效率最大化。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.校園足球堅(jiān)持育人，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和鍛煉習(xí)慣，以達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展，培訓(xùn)競(jìng)技體育后備人才目的。

2.廣州市校園足球競(jìng)賽體系完善，大多數(shù)學(xué)校開(kāi)展校內(nèi)聯(lián)賽。場(chǎng)地與規(guī)格情況相對(duì)較好，配套足球教學(xué)訓(xùn)練器材充足。學(xué)校足球教學(xué)、訓(xùn)練、比賽安排合理，但內(nèi)容相對(duì)枯燥單一，創(chuàng)新性不足，缺乏科學(xué)合理的教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系。

3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校園足球文化的培育，校園足球配套政策文件完善。大部分學(xué)校都有校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用來(lái)開(kāi)展校園足球?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，但利用效率不高，有些學(xué)校做不到?？顚Ｓ谩?/p>

4.校園足球管理者和一線足球教師職業(yè)素養(yǎng)高，老中青結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)合理。足球?qū)ｍ?xiàng)理論和實(shí)踐水平能達(dá)到教學(xué)訓(xùn)練與比賽的要求，但足球裁判能力欠缺。

（二）建議

1.學(xué)校體育、步步為營(yíng)、教體雙贏。體育和教育部門在一些體質(zhì)設(shè)置，人才交流方面取得了突破。關(guān)鍵的問(wèn)題是文化基礎(chǔ)問(wèn)題，推薦校園足球如果應(yīng)該在文化基礎(chǔ)上解決問(wèn)題，解決面向現(xiàn)實(shí)中具體的問(wèn)題。

2.整體模規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)校園體育改革整體發(fā)展，將校園足球的經(jīng)驗(yàn)推廣到校園籃球、校園排球、校園乒乓球和健美操、田徑等項(xiàng)目中。

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