李昊燕

摘要：勞動(dòng)管理權(quán)是指用人單位基于自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)企業(yè)與員工之問(wèn)建立公平長(zhǎng)久的合作關(guān)系而行使錄用員工、協(xié)調(diào)勞動(dòng)組織關(guān)系、制定薪資酬勞發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、制定獎(jiǎng)罰制度等的權(quán)利，是保證用人單位充分發(fā)揮雇傭權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全面依法治國(guó)的時(shí)代背景下，國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀制定相應(yīng)的勞動(dòng)規(guī)章制度并監(jiān)督制度的正確執(zhí)行對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和保障勞動(dòng)者合法權(quán)益方面起到平衡協(xié)調(diào)作用。但在實(shí)際管理中，用人單位的管理不足與規(guī)章制度的制定不完善，往往適得其反。本文通過(guò)實(shí)際觀察調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決方法。

關(guān)鍵詞：用人單位;勞動(dòng)管理;法律規(guī)制

一、關(guān)于勞動(dòng)管理權(quán)的相關(guān)概述

實(shí)際上，用人單位行使勞動(dòng)管理權(quán)是在以維持市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)的情況下管理企業(yè)。要想獲得最大的盈利，就必須充分發(fā)揮雇傭者的社會(huì)作用，為了維持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證企業(yè)工作有序開(kāi)展，就必須讓勞動(dòng)者服從企業(yè)管理，認(rèn)準(zhǔn)工作準(zhǔn)則。但也有部分學(xué)者認(rèn)為，用人單位與勞動(dòng)者之間應(yīng)是平等互利的合作關(guān)系，二者通過(guò)約定勞動(dòng)報(bào)酬的支付和勞動(dòng)合同的簽訂來(lái)建立市場(chǎng)關(guān)系，雙方的抉擇權(quán)是平等的，二者在進(jìn)行著勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)的平等交換。

在筆者看來(lái)，合同的簽訂保證了企業(yè)與勞動(dòng)者之間利益都得到實(shí)現(xiàn)，契約精神的存在是這種市場(chǎng)關(guān)系建立的基礎(chǔ)，用人單位可行使的權(quán)利有一定的約束，而勞動(dòng)者的行為也有一定的規(guī)章制度可遵循，反觀之，維持社會(huì)秩序這一說(shuō)法從深度看來(lái)，用人單位極有可能為了實(shí)現(xiàn)自身利益而放棄這一目標(biāo)，損害勞動(dòng)者權(quán)益來(lái)達(dá)到自身目的，從而打亂市場(chǎng)秩序，引發(fā)社會(huì)紊亂，藏著諸多隱患。

自古以來(lái)，我國(guó)的勞資關(guān)系就存在雇傭關(guān)系雙方地位不平等的矛盾，因此，國(guó)家逐漸出臺(tái)了相關(guān)法律制度來(lái)進(jìn)一步確定用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利也約束好雙方的行為，包括《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等。但這些法律制度的執(zhí)行效果往往差強(qiáng)人意。

二、我國(guó)勞動(dòng)管理權(quán)法律規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)逐漸走上國(guó)際舞臺(tái)，在企業(yè)勞動(dòng)管理權(quán)的規(guī)章制度上的弊端也越來(lái)越暴露，主要包括不符合法律規(guī)范、不符合人之常情、內(nèi)容不全面等缺陷。

（一）用人單位規(guī)章制度內(nèi)容不符合法律規(guī)范。目前存在的市場(chǎng)亂象多是針對(duì)女性歧視存在的，從職下錄用存在性別歧視，到對(duì)己婚婦女生育問(wèn)題進(jìn)行干涉，無(wú)一不體現(xiàn)了對(duì)女職工權(quán)利保護(hù)法的無(wú)視。除此之外，在信息化發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì)，部分企業(yè)甚至企圖通過(guò)掌握員工個(gè)人的社交賬號(hào)來(lái)加強(qiáng)所謂的管理工作，這一做法嚴(yán)重?fù)p害了職工的隱私權(quán)，是違法行為。經(jīng)調(diào)研觀察，用人單位存在許多類似的不符合法律規(guī)定的“不成文規(guī)定”，嚴(yán)重侵犯了職工的權(quán)利，這些企圖通過(guò)侵犯權(quán)利贏得自身利益的企業(yè)亂象，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了很大程度的威脅。

（二）用人單位規(guī)章制度內(nèi)容不符合人之常情。作為禮儀之邦，中國(guó)人民的行為自古以來(lái)就崇尚遵循公序良俗，有一定的交往模式。但是有部分用人單位的規(guī)章制度卻在符合常理的行為上過(guò)多干涉，雖符合法律規(guī)定，卻十分不合理。

（三）用人單位規(guī)章制度內(nèi)容不全面。雖然我國(guó)的法律中并沒(méi)有關(guān)于罷工權(quán)的相關(guān)規(guī)定，但觀察國(guó)外法律規(guī)定我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)外在這一方面做得比較好，充分的保障了勞動(dòng)者的勞動(dòng)自由，并對(duì)企業(yè)的管理行為進(jìn)行了一定約束，使二者之間建立平等互抗關(guān)系，以此促進(jìn)雙方的共同發(fā)展，從而在抗衡關(guān)系中推動(dòng)企業(yè)這一集體的在社會(huì)中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

三、完善用人單位勞動(dòng)管理權(quán)法律規(guī)制的對(duì)策

（一）強(qiáng)化工會(huì)的法律責(zé)任，以促進(jìn)用人單位規(guī)章制度的合法性

工會(huì)是企業(yè)自發(fā)形成的為保護(hù)職工合法權(quán)益而存在的集體，工會(huì)在與企業(yè)協(xié)商簽訂集體勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商的過(guò)程中就為職工的權(quán)益保護(hù)提供了一定的約束條件，對(duì)企業(yè)違法行使管理權(quán)的行為實(shí)行監(jiān)督，并有權(quán)責(zé)令改正。工會(huì)作為職工的娘家人，應(yīng)該進(jìn)一步的履職盡責(zé)，督促企業(yè)提高制定勞動(dòng)管理的規(guī)章制度的合法性，為保障職工的合法權(quán)益做出努力，而不是與企業(yè)沆瀣一氣。

（二）通過(guò)集體協(xié)商來(lái)提高規(guī)章制度制定的合理性

集體協(xié)商是指企業(yè)職工代表為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，職工之間通過(guò)相互交流確認(rèn)自身的權(quán)利和想為自己爭(zhēng)取的權(quán)利，集體的利益往往是在綜合了大家的想法后協(xié)商后的結(jié)果，具有一定的合理性，企業(yè)應(yīng)在職工代表會(huì)等公共場(chǎng)合為群體發(fā)聲涉及到的問(wèn)題認(rèn)真尋求解決措施，這樣不僅有利于構(gòu)建和諧的職工隊(duì)伍，也有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。個(gè)人的力量永遠(yuǎn)比不過(guò)集體的力量，所以要重視集體的力量并充分發(fā)揮其作用，進(jìn)而維持良好的企業(yè)生產(chǎn)秩序，為生產(chǎn)力的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

（三）完善關(guān)于罷工權(quán)的相關(guān)規(guī)章制度

作為用人單位一方，往往覺(jué)得罷工權(quán)的制定施行會(huì)使勞動(dòng)者對(duì)于自身的權(quán)利認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，以為罷工權(quán)意味著鼓勵(lì)職工通過(guò)這種行為來(lái)肆意要求，我們要明確的是，罷工權(quán)的完善，不僅在于給勞動(dòng)者一定的權(quán)利，也有一定的約束規(guī)定，并不是休止的為勞動(dòng)者的不合理要求的縱容個(gè)，相反，罷工權(quán)的完善可以在一定程度上規(guī)范這一行為，指出在具體在某些現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，職工才可使用這一權(quán)益，以最高人民法院或國(guó)務(wù)院的判決作為依據(jù)，以此形成規(guī)范，用人單位與勞動(dòng)者之間因此而產(chǎn)生了對(duì)抗制衡，因?yàn)槟芨M(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，既能有效提高用人單位勞動(dòng)管理權(quán)的行使，又能形成穩(wěn)定和諧的職工隊(duì)伍，以此促進(jìn)企業(yè)安全有序生產(chǎn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧奠定一定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)用人單位的勞動(dòng)管理權(quán)的更合理行使，仍需要在不斷豐富完善法律規(guī)定和規(guī)章制度的前提下得到進(jìn)一步改善發(fā)展，只有這樣，各大企業(yè)才能在時(shí)代洪流中不斷持續(xù)保持活力，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行，為國(guó)家的社會(huì)主義發(fā)展推波助瀾。

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