摘要:近年來,我國(guó)資本市場(chǎng)上諸如樂視等大股東掏空案件頻發(fā),大股東通過關(guān)聯(lián)交易、并購(gòu)?fù)顿Y、虛構(gòu)交易以及違規(guī)擔(dān)保等方式花樣掏空上市公司,極大的侵害了廣大中、小投資者的利益,同時(shí)也說明了我國(guó)現(xiàn)階段的公司治理水平還有待提高。因此,本文基于產(chǎn)權(quán)理論、委托一代理理論以及信息不對(duì)稱理論,分析了大股東花式掏空背后的公司治理問題,力求為完善上市公司治理和保護(hù)投資者利益提出建議。通過分析發(fā)現(xiàn),大股東和中、小股東之問的剩余所有權(quán)和剩余控制權(quán)配置失衡、對(duì)二代受托人的約束不足以及雙方信息不對(duì)稱是大股東掏空的根源,通過完善產(chǎn)權(quán)制度、優(yōu)化委托一代理模型和降低信息不對(duì)稱程度,有利于從源頭解決大般東掏空上市公司的問題。
關(guān)鍵詞:掏空;大股東;公司治理
一、大股東花式掏空的手段
當(dāng)前,大股東掏空卜市公司的手段花樣繁多。除了傳統(tǒng)的直接占用資金、關(guān)聯(lián)交易、虛構(gòu)交易、過度分紅外,違規(guī)擔(dān)保以及大額并購(gòu)、投資等資本運(yùn)作手段也越來常見。本文在進(jìn)行了多個(gè)案例分析后,總結(jié)出了目前大股東掏空的七個(gè)常見手段:
(一)直接占用。通常大股東擁有較高的控制權(quán),這使得大股東可以很容易非法侵占上市公司的資金。如果公司治理機(jī)制不夠完善,相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)公司監(jiān)管力度不足,上市公司很容易成為大股東的“提款機(jī)”。直接占用的手法有通過統(tǒng)一銀行賬戶歸集資金等直接方式,也有通過預(yù)付賬款、資金歸集、第三方轉(zhuǎn)賬、向自然人借款等方式,間接轉(zhuǎn)移上市公司的資金。
(二)關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易指的是公司與其關(guān)聯(lián)方之間的交易。關(guān)聯(lián)方既包括法律形式上的認(rèn)定,即大股東、高管及近親屬等,也包括實(shí)質(zhì)上的認(rèn)定,及與公司大股東關(guān)系密切的交易方。同直接占用相比,關(guān)聯(lián)交易能更加隱蔽的侵占上市公司資金。近年來,將關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化,也成為一些上市公司大股東、實(shí)際控制人占用資金的新手段。
(三)大額并購(gòu)、投資。隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展,對(duì)外投資、并購(gòu)也成為大股東們上市公司侵吞上市公司資產(chǎn)的新手段。由于商譽(yù)存在難以計(jì)量的屬性,大股東通過并購(gòu)、投資等方式直接將公司資金轉(zhuǎn)移,隨后通過商譽(yù)減值、長(zhǎng)期股權(quán)投資減值等方式來進(jìn)行財(cái)務(wù)洗澡。目前,這種右石弋往往很難被追責(zé)。
(四)虛構(gòu)交易。所謂虛構(gòu)交易,就是虛構(gòu)企業(yè)的購(gòu)銷業(yè)務(wù)。虛構(gòu)交易既可以被用來操縱利潤(rùn),也可以用來轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)。大股東通過注冊(cè)多家空殼公司,與上市公司進(jìn)行多筆虛假交易后,將公司資產(chǎn)以交易的名義轉(zhuǎn)移出去,然后以交易方財(cái)務(wù)出現(xiàn)困難為由計(jì)提各類減值,以此達(dá)成其目的。
(五)違規(guī)擔(dān)保。不少上市公司的大股東,越過公司授權(quán)審批機(jī)制和信息披露機(jī)制,以上市公司的名義為其借款提供擔(dān)保,且擔(dān)保方式大多為連帶責(zé)任擔(dān)保。大股東獲得了私利,上市公司卻只承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。一旦到期債務(wù)無法償還,借款機(jī)構(gòu)將會(huì)依法要求上市公司承擔(dān)責(zé)任,上市公司輕則代償債務(wù)致使資產(chǎn)流失,重則出現(xiàn)巨大法財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)受到阻礙。
(六)高額報(bào)酬或在職消費(fèi)。在很多上市公司中,大股東會(huì)直接擔(dān)任公司的董事長(zhǎng)或者總監(jiān)理,或者任命其親信為高級(jí)管理人員。其主要通過獲取高額報(bào)酬或者高額在職消費(fèi)侵占公司資產(chǎn)。
(七)操縱股利政策。早年海南海藥(000566.SZ),曾就因過度分紅,導(dǎo)致業(yè)績(jī)虧損。根據(jù)公司公告,因向包括公司多位高管在內(nèi)的員工實(shí)施股權(quán)激勵(lì),當(dāng)期確認(rèn)成本費(fèi)用7220萬元。然而當(dāng)年公司凈利潤(rùn)虧損約5000萬元,若不是過度分紅,公司并不至于虧損。2018年,本就資金緊張的*ST銀億(000981.SZ),以回報(bào)投資者的名義,現(xiàn)金方式分紅28.19億元,其中超過21億元流入大股東的口袋。公司實(shí)際控制人己于2017年將其持股比例由56.13%提升至77.85可見其早有預(yù)謀。
二、公司治理問題分析
我國(guó)資本市場(chǎng)的逐漸壯大一方面促進(jìn)了經(jīng)擠的繁榮發(fā)展,一方面又暴露出我國(guó)在公司治理上的許多不足。上市公司大股東掏空現(xiàn)象屢禁不止,實(shí)則是因此當(dāng)前公司治理水平還不夠高。公司治理分為內(nèi)部治理和外部治理,其包含了許多理論。因此,本文選取了三個(gè)經(jīng)典理論,從公司治理的角度去解釋上市公司大股東的掏空行為根源,并為完善公司治理提出建議。
(一)基于產(chǎn)權(quán)理論
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為,為了提高經(jīng)營(yíng)效率,產(chǎn)權(quán)人所擁有的剩余控制權(quán)比例和剩余所有權(quán)應(yīng)該互相匹配。因此,擁有公司所有權(quán)比例高的股東,應(yīng)該也擁有較高的控制權(quán),擁有公司所有權(quán)比例低的股東,應(yīng)該也擁有對(duì)應(yīng)的控制權(quán)。法律對(duì)產(chǎn)權(quán)人之間的所有權(quán)進(jìn)行了較為明確的界定,但是卻很難實(shí)現(xiàn)雙方的剩余所有權(quán)和剩余控制權(quán)一一對(duì)應(yīng)。從企業(yè)的利潤(rùn)和未來發(fā)展往往具有不確定性,因此股東如何行使剩余索取權(quán)也是不確定的。比如企業(yè)的盈利是否用于分發(fā)現(xiàn)金股利或者投資于新項(xiàng)目也往往是不確定的。剩余控制權(quán)往往掌握在少數(shù)大股東手里,企業(yè)要怎么發(fā)展對(duì)于其他小股東來說往往也是不確定的。
實(shí)際上,上市公司存在著大股東超額控制現(xiàn)象。大股東與中、小投資者的剩余控制權(quán)界定并不明晰,雙方平均權(quán)益份額并不對(duì)等。即擁有51%所有權(quán)的股東,可能擁有公司99%的控制權(quán)。中、小投資者即使擁有49%的股權(quán),但由于持股分散,對(duì)企業(yè)的經(jīng)理管理并沒有較大比重的話語(yǔ)權(quán)。因此,中、小投資者可能更為關(guān)心上市公司在資本市場(chǎng)上的表現(xiàn),大股東的行為也因此更為不受約束。所有者之間對(duì)于其各自權(quán)利、責(zé)任、收益劃分不清,產(chǎn)權(quán)矛盾因此產(chǎn)生,這也就引發(fā)了二代委托一代理問題——大股東與外部中、小投資者之間的委托一代理問題。
(二)基于委托一代理理論
Berle和Means于1932年針對(duì)股東和經(jīng)理人之間的代理關(guān)系提出了第一代委托一代理理論。股東作為委托人,經(jīng)理人作為被委托人,雙方的目標(biāo)很難完全一致。由于股東不直接參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,雙方長(zhǎng)期處于信息不對(duì)稱狀態(tài),因此經(jīng)理人并不總是以股東利益最大化為目標(biāo),可能傾向于磨洋下、高在職消費(fèi)或者進(jìn)行低效率投資,損害股東權(quán)益。隨著越來越多的公司上市,大股東掏空的案例屢見不鮮。因此,大股東與中、小股東之間的第二代委托一代理問題引起了人們的注意。
在第二委托一代理關(guān)系中,中、小股東很少行使其股東權(quán)力(楊曉芳,2008),因此委托大股東代為行使剩余控制權(quán),參與公司經(jīng)營(yíng)管理。因此,大股東往往比其他小股東擁有更多與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息。如果大股東擁有的控制權(quán)比例過高,且公司經(jīng)理人大多是其心腹,一旦大股東有了掏空上市公司的動(dòng)機(jī),中、小投資者很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止其行為。中、小股東作為委托人,其受托人同時(shí)包含經(jīng)理人和大股東。但對(duì)于中、小股東而言,應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注其二代受托人——公司大股東。中、小股東作為委托人,其自身并不能對(duì)大股東起到較強(qiáng)約束力,因此如果相關(guān)監(jiān)督機(jī)制也不足以約束大股東的行為,那么大股東掏空也就是意料之中了。
(三)基于信息不對(duì)稱理論
信息不對(duì)稱理論是指交易雙方擁有的有效信息不能完全一致,擁有有效信息更多的一方,可能會(huì)利用其信息優(yōu)勢(shì)地位侵害另一方的利益。當(dāng)信息透明度越高,交易雙方信息不對(duì)稱減弱,投資者也更有信心與企業(yè)進(jìn)行交易,因此會(huì)索要更低的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。因此,上市公司進(jìn)行高質(zhì)量的信息披露可以獲得投資者更高的信任,也有利于投資者對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)水平、未來發(fā)展做出更準(zhǔn)確的評(píng)估,降低交易成本。
但事實(shí)上,與中、小投資者相比,大股東和管理層更容易獲得真實(shí)的公司資料,對(duì)于公司投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)收益以及發(fā)展?fàn)顩r、成長(zhǎng)能力有更多的了解,占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)地位。中、小投資者購(gòu)入公司股票前,雖然會(huì)對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)和未來收益進(jìn)行評(píng)價(jià),但受到獲取信息渠道限制,其擁有的信息不能達(dá)到與大股東同樣的質(zhì)量。同時(shí),大股東進(jìn)行信息披露具有很強(qiáng)的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)(鐘凱,2014),例如盡量向外界傳達(dá)正面消息推高公司股價(jià)。中、小投資者擁有的信息質(zhì)量也不如大股東,也就無法對(duì)標(biāo)的證券的市場(chǎng)價(jià)值做出準(zhǔn)確估計(jì)。如果標(biāo)的證券的市場(chǎng)價(jià)值泡沫太多,外部投資者將會(huì)遭受不同程度的損失。
三、理論性建議
(一)完善產(chǎn)權(quán)制度
雖然從法律上看,大股東與外部中、小股東擁有的產(chǎn)權(quán)明確可區(qū)分,但是實(shí)際上股東們的剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)的匹配度卻出現(xiàn)了偏差。實(shí)際資本主義市場(chǎng)機(jī)制并非如理論上所描述的完美,實(shí)際的市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生缺陷的主要原因是企業(yè)剩余控制權(quán)與剩余所有權(quán)配置不合理,企業(yè)的交易并非能夠按照等同的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為每位投資者帶來收益,因此容易引發(fā)控制權(quán)私利現(xiàn)象,嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展和其他利益相關(guān)者的權(quán)益。完善產(chǎn)權(quán)制度有四個(gè)方面:首先對(duì)于產(chǎn)權(quán)要有明確的界定,其次要對(duì)剩余控制權(quán)和剩余所有權(quán)進(jìn)行合理的配置,再者要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,重點(diǎn)加大對(duì)外部投資者的保護(hù)力度。
(二)優(yōu)化委托一代理模型
通過優(yōu)化委托一代理模型,制定有效的治理機(jī)制去約束和引導(dǎo)兩種代理人的行為,才能逐漸緩解上市公司的雙重委托一代理問題。為了緩解第一重委托一代理問題,《公司法》明確要求上市公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)管理層進(jìn)行監(jiān)督約束,同時(shí)引入了獨(dú)立董事制度防范大股東和外部中、小股東的委托一代理問題。但是以上監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員選舉主要受股東會(huì)的安排,上市公司僅僅對(duì)獨(dú)立董事形式上的獨(dú)立性做出了明確要求。當(dāng)上市公司已經(jīng)被大股東的內(nèi)部人控制時(shí),公司的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)也就很難真正發(fā)揮作用。除此之外,外部獨(dú)立董事一般身兼數(shù)職精力容易被分散,且作為自然人很難去對(duì)抗整個(gè)大股東利益團(tuán)體,因而難以監(jiān)督大股東的行為(高雷,2006).可見,我國(guó)獨(dú)立董事制度的存在很大的局限性,委托一代理模型中的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量需要進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于現(xiàn)有的模型,可以通過進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,例如提高對(duì)獨(dú)立董事的任職要求和勤勉盡職認(rèn)定水平、對(duì)監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性做出具體要求等,或許可以對(duì)大股東掏空行為起到一定遏制作用。
(三)降低信息不對(duì)稱程度
信息不對(duì)稱會(huì)使得中、小投資者的投資決策失誤,通過建立良好的信息披露機(jī)制,可以有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)公司的信息披露做出了規(guī)定,但依然存在許多不足之處,例如處罰力度不足和違規(guī)成本過低等。因此,我國(guó)需要進(jìn)一步完善信息披露制度,細(xì)化法律法規(guī),例如提高大股東的違規(guī)成本、完善對(duì)投資者的補(bǔ)償機(jī)制等。但在當(dāng)前環(huán)境下,外部監(jiān)管多屬于事后應(yīng)對(duì)的策略,降低信息不對(duì)稱的程度,還需要從內(nèi)部治理的角度入手。監(jiān)管者應(yīng)該進(jìn)一步提升內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,并建立有效的激勵(lì)機(jī)制去促使內(nèi)部監(jiān)督人員勤勉盡責(zé)。在保護(hù)商業(yè)機(jī)密的前提下,除了常規(guī)信息披露,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)向外界披露公司內(nèi)部重大異常信息,防范大股東違規(guī)經(jīng)營(yíng)謀取私利等行為。此外,大股東的掏空行為多與金融機(jī)構(gòu)有關(guān)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)大股東違規(guī)擔(dān)保、與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行異常資金往來等行為進(jìn)行適度審核,并及時(shí)反饋給監(jiān)管部門,或許也是降低信息不對(duì)稱的一個(gè)方式。雖然信息不對(duì)稱并不能完全消除,但通過不斷提升制度完善程度和道德建設(shè)水平,大股東侵害中、小投資者利益的現(xiàn)象必定能得到緩解。
四、總結(jié)
本文通過對(duì)大股東花式掏空手段的介紹,結(jié)合相關(guān)理論,分析了大股東掏空現(xiàn)象暴露出的公司治理問題,并為完善公司內(nèi)外部治理、保護(hù)投資者做出了理論性的建議。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,現(xiàn)有的公司治理體系難以跟上市場(chǎng)交易機(jī)制的變化,導(dǎo)致大股東掏空現(xiàn)象屢禁不止。不讓內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制流于形式,同時(shí)提升外部監(jiān)管力度,才能有效的防范大股東掏空上市公司,提升公司治理水平。
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作者簡(jiǎn)介:張夢(mèng)宇(1994-)女,漢族,湖北荊州人,會(huì)計(jì),廣西大學(xué)商學(xué)院。