王淑花

摘要：數字城市的建設已經在我國各個城市如火如茶的開展多年了，各個城市已經擁有了海量的數據，隨著大數據時代的到來，云計算和物聯(lián)網的發(fā)展，智慧城市產生了。本文就對如何構建數字化城市展開簡要的論述。

關鍵詞：數字城市;現(xiàn)狀;構建

一、數字化城市優(yōu)勢分析

所謂的數字城市其是以計算機技術、多媒體技術和大規(guī)模存儲技術為基礎，以寬帶網絡為紐帶，運用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙測、仿真一虛擬等技術，對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，即利用信息技術手段把城市的過去、現(xiàn)狀和未來的全部內容在網絡上進行數字化虛擬實現(xiàn)。數字城市主要是利用一系列協(xié)調的數字化解決方案，城市政府與供應商可以解決從城市規(guī)劃到出行與環(huán)境服務的各種結構性挑戰(zhàn)。然而，如果缺失整合、協(xié)調和組織這些解決方案的戰(zhàn)略方法，智能城市將永遠無法發(fā)揮全部潛力。盡管擁有智慧城市官方戰(zhàn)略的城市越來越多，但許多城市仍尚未出臺相關戰(zhàn)略。即使是擁有智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的城市，其規(guī)劃本身及實施通常還有很大改進空間。

二、數字城市發(fā)展現(xiàn)狀

智慧城市建設需要以數字城市為基礎、而數字城市必須是徹底數字化的城市。中國學者特別是地學界的專家認識到“數字地球”戰(zhàn)略將是推動我國信息化建設和社會經濟、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要武器。從這之后，在我國與“數字地球”相關相似的概念層出不窮，“數字中國”“數字省”“數字城市”“數字化行業(yè)”“數字化社區(qū)”等名詞充斥報端和雜志，成了最熱門的話題之一。許多省、市把它作為經濟技術發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略來抓?；剡^頭來看這一階段“數字城市”的建設過程所取得的成果是將我國城市信息化建設向前推動了一大步?！皵底殖鞘小苯ㄔO的推動力主要來自空間地理信息系統(tǒng)技術的發(fā)展。以城市化內容的虛擬實現(xiàn)為特征數字城市建設的主要內容是利用空間地理信息系統(tǒng)將城市建設、管理、經濟、民生等信息與空間地理位置信息聯(lián)系在一起實現(xiàn)更精準的服務。在這一階段的數字城市建設過程中核心支撐是空間地理信息和空間地理信息技術。由此產生的問題是：這一城市數字化的進程止步于建筑之外城市中巨大的建筑空間沒有數字化所以這樣的“數字城市”是不徹底的數字城市。

三、城市數字化面臨的挑戰(zhàn)

（一）城市群內部發(fā)展不平衡風險增加

新基建在便捷城市之間要素流動的同時，對于城市發(fā)展的賦能作用卻并不均等。尤其對于“單核驅動”型的城市群而言，城際基礎設施完善帶來的往往是“單向虹吸”而非“雙向互惠”，小城市非但難以享受大城市發(fā)展的溢出紅利，還面臨人口等資源外流的困境，其發(fā)展空間被進一步壓縮。

（二）城市之間的對接機制尚不健全

除國家層面針對京津冀、長三角、粵港澳三大城市群協(xié)同發(fā)展問題成立專門領導小組之外，我國絕大多數城市群仍然缺乏跨市多方統(tǒng)籌協(xié)調機制。國家發(fā)改委政策研究室副主任兼委新聞發(fā)言人孟瑋表示，“城市群建設過程中也存在一些問題，比如，一些城市群還未建立常態(tài)化協(xié)調機制，利益共享和成本共擔機制尚不健全”。部分城市群采取中心城市牽頭，平等友好協(xié)商的協(xié)調策略，但在應對環(huán)境污染、資源分配等超出行政區(qū)劃邊界的問題時，由于權責劃分不清晰、利益沖突難調和等原因，避重就輕、互相推諉等協(xié)調機制失靈問題頻現(xiàn)。

四、構建數字化城市的策略

（一）加加強對“數字城市”建設的領導

強對“數字城市”建設的領導，建設“數字城市”，必須由政府出面，實行強有力的統(tǒng)一領導、協(xié)調和管理，它必須包括電子政務、電子商務、城市智能交通、市政基礎設施管理、公眾信息服務、教育管理、社會保障管理、城市環(huán)境質量監(jiān)測與管理、社區(qū)管理等城市生活的所有管理內容和社會經濟生活的方方面面，而不能由各部門、各地區(qū)、各單位自行其是，只建設自己的那一小部分管理系統(tǒng)。重點建設政府機關政務信息網絡系統(tǒng)，通過政府信息化，提高城市管理決策水平，促進政府信息資源開發(fā)利用，實現(xiàn)政府部門的信息共享和政務公開，為社會提供更加方便、快捷、公平、公正的服務。

（二）制定“數字城市”戰(zhàn)略

制定“數字城市”的戰(zhàn)略要與城市化戰(zhàn)略聯(lián)系起來，與地區(qū)社會經濟信息化聯(lián)系起來。每個城市在考慮制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只孤立地考慮自己的發(fā)展，而應把城市帶連成一體，積極呼應其他城市的“數字城市”建設。要充分利用特大城市的作用，在各個城市建設信息交互中心和各類數據庫，形成聯(lián)機檢索系統(tǒng)和多種信息業(yè)務支撐系統(tǒng)。

（三）多渠道籌措資金

建設“數字城市”是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要大量的資金。要建立多元化的投融資渠道，通過各種辦法籌措資金。首先，政府要加大投入，特別在有關的基礎研究和尖端技術開發(fā)、“數字城市”總體規(guī)劃、信息化試驗區(qū)建設、政府信息系統(tǒng)建設、基礎數據庫的建設等方面要注入大量資金。它將涉及方方面面的利益和企業(yè)效益。每一個部門和單位在自己分解和范圍內進行適當的投資，全社會就可以聚集起一筆可觀的資金。

（四）建設“數字城市”應與信息化相結合

建設“數字城市”是國民經濟信息化的重要組成部分，國民經濟信息化包括企業(yè)信息化、管理信息化、生活信息化等。因此，建設“數字城市”應和各個領域的信息化緊密結合起來。應積極推進制造業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等企業(yè)，通過現(xiàn)代信息技術和信息資源的開發(fā)利用，不斷提高企業(yè)的生產、管理、經營、決策的效率和水平。加快推廣CAD、MRP、ERP、CIMS等先進技術。

五、結束語

綜上可以預見，未來的城市將遍布各種芯片、傳感器和攝像頭，智能系統(tǒng)會將城市公眾設施物聯(lián)成網，并對城市運行的各項關鍵信息進行實時監(jiān)測，再通過大數據、云計算進行分析處理，對各種需求作出智慧的回應，極大地提升城市功能?？梢哉f，數字城市將為人類帶來更加智能化的生活。

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