何義珠 李琴

摘 要：“一帶一路”倡議的提出與實(shí)踐，搭建了平等的文化認(rèn)同框架，推動(dòng)了我國(guó)公共文化服務(wù)的國(guó)際化轉(zhuǎn)型。本研究在審視全球文化多樣性發(fā)展的基礎(chǔ)上，分析了“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)公共文化服務(wù)的需求潛力和我國(guó)公共文化對(duì)外服務(wù)的承載能力，提出了我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”的實(shí)現(xiàn)路徑：公共文化服務(wù)“走出去”的政策框架;公共文化服務(wù)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)管控;中國(guó)特色公共文化產(chǎn)品體系的培育。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;公共文化服務(wù);文化多樣性;政策框架

中圖分類號(hào)：G124;F125 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3866（2020）11-0-02

“一帶一路”是近兩百年以來由我國(guó)首次提出并主導(dǎo)的全球性開放合作的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化發(fā)展倡議，得到國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可并被寫入七十一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議?！耙粠б宦贰背h自2013年提出至今，得到越來越多國(guó)家、地區(qū)和組織、企業(yè)等積極響應(yīng)和深度參與，我國(guó)已與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了76份雙邊文化和旅游合作文件、24份設(shè)立中國(guó)文化中心的政府文件，絲綢之路國(guó)際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟等公共文化體系逐步建立并完善[1]，為我國(guó)公共文化服務(wù)的國(guó)際化發(fā)展提供了平臺(tái)。

一、“一帶一路”對(duì)我國(guó)內(nèi)外文化發(fā)展的影響

聯(lián)合國(guó)的一份調(diào)查報(bào)告顯示，全世界的主要沖突中，有四分之三與文化因素有關(guān)[2]。可見，國(guó)際上各民族不同文化的包容互鑒與差異性共存是維持世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展的基本需要?！耙粠б宦贰背h的提出，反映了我國(guó)支持全球文化多樣性發(fā)展的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，也體現(xiàn)了我國(guó)在推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，擴(kuò)展文化發(fā)展領(lǐng)域和消費(fèi)鏈條，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和輻射力等方面的實(shí)踐探索。“一帶一路”倡議的提出不僅為沿線國(guó)家提供了文化交流和發(fā)展的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，也為我國(guó)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化提供了縱向和橫向的參照坐標(biāo)。特別是為中華傳統(tǒng)文化與公共文化服務(wù)的交融發(fā)展、公共文化服務(wù)“走出去”創(chuàng)造了條件，比如《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》提出的“文化交流合作平臺(tái)基本形成”的發(fā)展目標(biāo)，明確了“藝術(shù)節(jié)、論壇、公共信息服務(wù)”等國(guó)際化的公共文化服務(wù)活動(dòng)規(guī)范化和常態(tài)化的建設(shè)方向?！敖ⅰz綢之路文化數(shù)據(jù)庫(kù)”和“打造公共數(shù)字文化支撐平臺(tái)”等重點(diǎn)任務(wù)的布局，將我國(guó)傳統(tǒng)文化傳承與公共文化服務(wù)發(fā)展打造成了“命運(yùn)共同體”。

二、我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”的能力分析

“一帶一路”倡議架構(gòu)起的文化發(fā)展平臺(tái)，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》等政策的疊加效應(yīng)，為我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”提供了全方位的保障[3]。

就我國(guó)對(duì)外文化交流活動(dòng)的情況來看，公共文化服務(wù)的對(duì)象主要包括留學(xué)生、華僑華商華人、沿線國(guó)家對(duì)中華文化形成認(rèn)同的政府組織和群眾等群體。我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家已設(shè)立16個(gè)中國(guó)文化中心，舉辦文化活動(dòng)逾1 600場(chǎng)，中國(guó)文化中心正成為“一帶一路”沿線民眾了解中國(guó)文化和享受公共文化服務(wù)的重要平臺(tái)。我國(guó)“一帶一路”沿線國(guó)家有35萬中國(guó)留學(xué)生資源和4 000多萬華僑華人資源，以及沿線國(guó)家20多萬在華留學(xué)生資源這些都是我國(guó)公共文化服務(wù)的對(duì)象。特別是我國(guó)與64個(gè)國(guó)家已經(jīng)簽訂的政府間文化交流合作協(xié)定，為我國(guó)公共文化服務(wù)走進(jìn)這些國(guó)家奠定了對(duì)中華文化認(rèn)同的共識(shí)基礎(chǔ)，很大程度上擴(kuò)大了我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”的服務(wù)對(duì)象和群體數(shù)量。

三、公共文化服務(wù)“走出去”的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）公共文化服務(wù)“走出去”的政策框架

隨著具有頂層設(shè)計(jì)意義的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》和《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》等政策文件的推行和“一帶一路”建設(shè)的不斷深入，無論是從空間維度還是發(fā)展維度上來看，我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”的政策框架都已基本完備。

我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”在“一帶一路”深入推進(jìn)中已形成了統(tǒng)籌推進(jìn)的政策，塑造了國(guó)際化、協(xié)同化和一體化的制度框架的主體內(nèi)容。從空間維度上看，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持“一帶一路”倡議，80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織已同中國(guó)簽署合作協(xié)議[4]，與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了43項(xiàng)文化交流執(zhí)行計(jì)劃等政府間合作協(xié)議[5]，擴(kuò)大了我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”的空間范圍和受眾群體。從發(fā)展維度看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有60多家研究機(jī)構(gòu)開始對(duì)“一帶一路”進(jìn)行專門研究，以“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟、絲綢之路藝術(shù)研究協(xié)同創(chuàng)新中心、“一帶一路”文化傳播與經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題組為代表的與文化有關(guān)的智庫(kù)，調(diào)動(dòng)了學(xué)術(shù)界和社會(huì)力量參與“一帶一路”文化建設(shè)的研究與推廣[6]?！耙粠б宦贰睏l約保障網(wǎng)絡(luò)已逐步構(gòu)建[7]，為規(guī)范中外雙方公共文化交流與合作提供了保障。由此可見，隨著制度框架主體內(nèi)容的構(gòu)建完善，我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”的路徑日益清晰和多元。

（二）中國(guó)特色公共文化產(chǎn)品體系的培育

隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)、中華文化在國(guó)際上影響力的提升和我國(guó)公共文化服務(wù)承載能力的快速提高，公共文化服務(wù)“走出去”的需求將呈多元化增長(zhǎng)。為了將我國(guó)特色的公共文化產(chǎn)品向更多國(guó)家輸送，向世界展示中國(guó)文化的延續(xù)性、包容性與開放性，需要把握和運(yùn)用國(guó)內(nèi)外的多方資源培育有明顯中國(guó)標(biāo)識(shí)的公共文化產(chǎn)品體系。這些資源包括“活動(dòng)著”的人的資源、有精神內(nèi)涵的文化和精神資源、可供精神和文化依附的實(shí)踐載體和網(wǎng)絡(luò)媒體，以及能支撐文化傳播的技術(shù)手段和工具等。

安德魯·卡內(nèi)基（美）認(rèn)為人的資源是凌駕于資金、設(shè)備、方法之上的可以彌補(bǔ)其他資源缺乏空白的被管理行為所依賴的資源[8]，我國(guó)作為人口大國(guó)用7%的自然資源養(yǎng)活并壯大了全球20%人口的事實(shí)也說明了人是“最優(yōu)質(zhì)的資源”[9]。因此，充分利用好在我國(guó)的海外留學(xué)生、企業(yè)家、長(zhǎng)期旅行者等，以及在海外的中國(guó)留學(xué)生、華僑華商華人、訪問學(xué)者、去海外演出匯報(bào)交流的民間文化藝術(shù)家等人的資源，可以擴(kuò)大中國(guó)特色公共文化產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國(guó)家的傳播廣度和深度。

中華特色文化和中國(guó)精神是我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”的核心產(chǎn)品，這部分的資源需要對(duì)比輸出國(guó)的文化政策和文化需求意向進(jìn)行挖掘加工。比如將我國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)共產(chǎn)黨精神、華僑文化、少數(shù)民族文化、傳統(tǒng)戲曲文化、孔子教育思想等傳統(tǒng)文化精髓納入公共文化產(chǎn)品的內(nèi)容和形式中，通過公共文化產(chǎn)品的提供和文藝展覽等形式呈現(xiàn)，推動(dòng)其向“一帶一路”沿線國(guó)家傳播發(fā)展路線。此外，可供精神和文化依附的實(shí)踐載體和網(wǎng)絡(luò)媒體、能支撐文化傳播的技術(shù)手段和工具等資源對(duì)我國(guó)公共文化產(chǎn)品體系的培育同樣具有重要的作用，可以借助百度、騰訊等搜索引擎和中文網(wǎng)的技術(shù)力量布局虛擬公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與輸出模式，擴(kuò)大我國(guó)公共文化服務(wù)的海外范圍和受眾。

毫無疑問，“一帶一路”為我國(guó)公共文化服務(wù)“走出去”創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和條件。但是相關(guān)政策法規(guī)支持、中國(guó)傳統(tǒng)文化的他國(guó)認(rèn)同之路、公共文化產(chǎn)品的挖掘與輸出、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化與公共文化服務(wù)“走出去”融合發(fā)展道路的探索等問題還需要進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。

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