趙錄霞

摘 要： 在我國路橋工程建設(shè)過程中，建設(shè)成本作為其項目的基本費用，在對建設(shè)成本進(jìn)行合理控制的同時，還應(yīng)對變更索賠做好管理工作，由于變更索賠工作體現(xiàn)于工程建設(shè)的整個過程，并作為工程管理的重要組成部分，因而，加大對變更索賠的管理工作，提高路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞： 路橋工程;成本控制;變更索賠

【中圖分類號】TU711? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）19-0163-01

1 引言

在路橋工程施工過程中，由于受外在客觀條件和內(nèi)在決策的影響，工程的設(shè)計圖紙往往會進(jìn)行變更，在對其變更的同時往往會遇到工程索賠問題。因此，施工企業(yè)要做好成本控制及變更索賠工作，從而避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些風(fēng)險，保障建設(shè)方應(yīng)有的權(quán)益。

2 路橋工程施工項目中對施工成本的控制

2.1 成本控制的措施。

首先，要明確每個工程項目的最低利潤額，將項目進(jìn)行公開招標(biāo)，并采用合同的方式替換行政命令。其次，在公司的組織架構(gòu)上，要對人員進(jìn)行合理分工，并明確人員的崗位和職責(zé)分工，各司其職。最后，在技術(shù)方面，對不同的施工方案進(jìn)行討論和研究，擇其最優(yōu)方案;在經(jīng)濟(jì)方面，對工程項目成本進(jìn)行嚴(yán)格管控，對其各項成本進(jìn)行認(rèn)真審核，在確保施工質(zhì)量的前提下，對節(jié)約成本的措施進(jìn)行獎勵;在合同方面，對重要文件進(jìn)行收集和整理，例如，設(shè)計方案變更、決算書、費用索賠、工程簽證等重要文件。

2.2 設(shè)立和完善項目成本內(nèi)控體系。

首先，制定和完善各部門之間的監(jiān)察制度。例如，對項目部人員和造價編制人員之間制定相關(guān)的監(jiān)察規(guī)定，使其之間起到互相監(jiān)督的作用。其次，加強(qiáng)對從事業(yè)務(wù)人員的管理工作。在辦理對接客戶的一般業(yè)務(wù)時，必須要經(jīng)相關(guān)人員復(fù)核;在辦理重要業(yè)務(wù)時，采用各部門會簽的方式，確保各部門知曉和同意。同時，要提升各部門專業(yè)崗位人員的責(zé)任意識，并安排責(zé)任心較強(qiáng)的員工負(fù)責(zé)此類工作。

2.3 對機(jī)械使用費的控制。

對公司在機(jī)械使用費用方面，造價管理人員應(yīng)合理確定機(jī)械的定額，將單機(jī)核算方式應(yīng)用到機(jī)械的型號及落實到使用者個人，采用事前測算、事中控制、事后考核的工作方式，提升機(jī)械的工作時間，早日完成制定的工作任務(wù)。同時，還應(yīng)注意設(shè)備的維護(hù)成本。

2.4 把控人工費成本和現(xiàn)場間接費用。

第一，嚴(yán)格落實公司內(nèi)部的人員編制工作。按照人員編制計劃，進(jìn)行定崗定員，尤其在工程組織部門，堅持人員精減、工作高效的用人理念，盡可能的消除中標(biāo)人工費用和實際工資標(biāo)準(zhǔn)之間的差距問題。第二，對現(xiàn)場人員間接支出的費用做好把控工作。例如，對員工的辦公費、低額消耗品費用、招待費、差旅費等其他繁雜事務(wù)的開支做好把控工作。

2.5 編制目標(biāo)責(zé)任成本及目標(biāo)責(zé)任預(yù)算工作。

第一，通過對該項目中標(biāo)額預(yù)算成本進(jìn)行調(diào)整，來明確該項目的預(yù)算成本，并在中標(biāo)額中篩減間接費用和利潤;第二，在明確預(yù)算成本中的稅金時，若出現(xiàn)稅金低于或高于向業(yè)主收取的金額時，需根據(jù)實際應(yīng)交金額進(jìn)行微調(diào);第三，在現(xiàn)場的預(yù)算成本中，臨時設(shè)施成本要以現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，通常可以把中標(biāo)價格中的臨時設(shè)施費用扣除，再根據(jù)施工現(xiàn)場實際的成本納入預(yù)算成本。

3 路橋工程項目變更索賠

3.1 變更和索賠的定義。

變更是指在路橋工程施工時，由于某些因素影響，造成原合同文件規(guī)定的內(nèi)容發(fā)生了數(shù)量、質(zhì)量及樣式等內(nèi)容的改變。索賠是指在合同實施的過

程中需另外增加的相關(guān)投入，以及合同的當(dāng)事人由于自身失誤或一些不可預(yù)知的因素造成另一方不必要的損失時，要求另一方彌補相關(guān)的投入及造成的損失。

3.2 施工項目索賠款項及工期計算

3.2.1 索賠款項簡介。

索賠款項分為兩種：工程變更增加的費用所需索賠，工程變更超限度所需索賠。其中，工程變更超限

度所需索賠是指由于工程的變更超過時間限制，造成施工方蒙受損失進(jìn)行的索賠。一般此類索賠分為三種：第一，

工程量增加索賠，主要是指按最初價估算的工程量增加量高出最初合同價的一定比例（總價合同為20%、維修合同為50%、單價合同為25%、成本加費用合同為50%）時，建設(shè)方可以索賠高出限額的工程補償。第二，工程量減少索賠，主要是指按最初價估算的工程縮減量高出最初合同價的一定比例（總價合同為20%、維修合同為50%、單價合同為5%、成本加費用合同為33%）時，建設(shè)方索取的賠償。第三，設(shè)計修改造成子項工程性質(zhì)發(fā)生變化，由于工程量增加超過1/3或工程量縮減超過1/4時，建設(shè)方索取的賠償。

3.2.2 施工項目索賠工期計算方法。

工期索賠的計算方法分為：網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例計算法。

（1）網(wǎng)絡(luò)分析法：

網(wǎng)絡(luò)分析法是指借助進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃圖，根據(jù)現(xiàn)場實際，分析施工進(jìn)度情況。當(dāng)延誤的施工環(huán)節(jié)為重點施工時，那么總延誤的時間則為批準(zhǔn)順延的工期;當(dāng)延誤的施工環(huán)節(jié)為非重點施工時，若非重點施工施工由于延誤超過時間差的期限，變?yōu)橹攸c施工施工時，就涉及到工期索賠的問題，如果該施工環(huán)節(jié)被延誤后仍為非重點施工時，那么就不涉及工期索賠的問題。

（2）比例計算法：

比例計算法分為兩種：第一，已清楚部分工程的延期的時間：工期索賠值=受干擾部分工程的合同價/原合同總價X該受干擾部分工期拖延時間;第二，已清楚額外增加工程量的時間：工期索賠值=額外或新增工程量的價格/原合同總價X原合同總工期。（注：比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠）

3.3 施工項目變更索賠證據(jù)。

變更索賠的證據(jù)作為索取賠付的關(guān)鍵，并作為變更索賠成立的最基礎(chǔ)文件。在該文件中，要留存雙方簽字的文件，或者當(dāng)時發(fā)給另一方確認(rèn)廢人口頭指函件，若對方?jīng)]有對該函件進(jìn)行回復(fù)或者修改后能說明責(zé)任由對方造成，可以認(rèn)為對方已承認(rèn)。在選擇文件時，可以依據(jù)索賠的需求而定。

3.4 及時進(jìn)行變更索賠。

掌握項目變更索賠時間是完成索賠事務(wù)的關(guān)鍵所在。當(dāng)每月呈報工程進(jìn)度款時，可以同時呈報額外費用補償申請，若不批準(zhǔn)可從進(jìn)度款中篩除，需再次以書面的形式申訴其理由，并將變更索賠權(quán)利的進(jìn)行保留。如果第一時間不能將提供精準(zhǔn)的變更索賠數(shù)據(jù)，也要闡述清楚該工程超出的額外成本，并在合適的時間將詳實的資料申報給監(jiān)理工程師審核。

4 結(jié)束語

綜上所述，在我國路橋工程施工過程中，建設(shè)方要重視對合同管理工作，并嚴(yán)格把控好人工和材料成本，同時，加強(qiáng)對變更索賠的管理工作，擇優(yōu)選用施工方案，科學(xué)合理的進(jìn)行施工，更好的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步推動企業(yè)更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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