顏廷冰 朱英偉 徐濤

摘 ?要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)以及對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)，尤其是成功申報(bào)冬奧會(huì)對(duì)我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了前所未有的幫助。近年來，我國(guó)的滑雪場(chǎng)數(shù)量、滑雪人數(shù)都保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，冬季旅游中冰雪旅游已成為中國(guó)北方城市的重要旅游資源和核心支柱。但我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著許多的問題，例如：滑雪場(chǎng)數(shù)量以及滑雪人數(shù)不足、我國(guó)滑雪場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、冰雪文化普及不足、裝備制造業(yè)創(chuàng)新力不夠、冰雪賽事少及媒體傳播不積極等一系列的問題。結(jié)合問題，總結(jié)外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：冰雪產(chǎn)業(yè) ?冬奧會(huì) ?滑雪場(chǎng) ?冰雪文化

中圖分類號(hào)：F592.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-2813（2020）07（b）-0233-04

Abstract： With the continuous growth of China's economy and the implementation of policies on the ice and snow industry， especially the successful application for the winter Olympic Games has played an unprecedented role in the development of China's ice and snow industry. In recent years， both the number of ski resorts and the number of skiers in China have maintained a rapid growth. In winter tourism， snow and ice tourism has become an important tourism resource and core pillar in northern cities of China. However， the development of China's ice and snow industry is also facing many problems， such as： the number of ski resorts and the insufficient number of skiers， the lack of core competitiveness of China's ski resorts， the lack of popularization of ice and snow culture， the lack of innovation of equipment manufacturing industry， the lack of ice and snow events and the lack of active media communication and so on. In light of the problems， we will summarize the development experience of other countries and explore the development path that suits China's national conditions.

Key Words： Snow and ice industry; Winter Olympics; Ski resort; Snow and ice culture

19世紀(jì)50年代至20世紀(jì)20年代是冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)源期。冰雪產(chǎn)業(yè)在阿爾卑斯山這塊得天獨(dú)厚的地區(qū)起步并逐漸擴(kuò)散到歐美地區(qū)。亞洲最早是在二戰(zhàn)前在日本開始的，并在20世紀(jì)70年代達(dá)到頂峰，我國(guó)也是在1996年才開始迅速發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的[1]。

1 ?國(guó)內(nèi)外冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1 國(guó)外冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

冰雪產(chǎn)業(yè)在歐美發(fā)起較早，發(fā)展完善，已經(jīng)建立起比較完善的產(chǎn)業(yè)體系。第一屆冬奧會(huì)之后，歐美政府非常重視冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開始投入大量的財(cái)力、物力、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。歐洲政府實(shí)行山區(qū)振興計(jì)劃，在各大山區(qū)建立滑雪場(chǎng)并且給予極大的政策扶持，將冰雪產(chǎn)業(yè)視為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。瑞士作為冬季旅游的發(fā)源地，國(guó)內(nèi)有擁有世界上最長(zhǎng)、最具挑戰(zhàn)力的雪道，許多滑雪坡道長(zhǎng)達(dá)16km，高差2000m[2]。

日本在亞洲乃至東北亞地區(qū)冰雪開發(fā)是最早的，19世紀(jì)10年代引進(jìn)滑雪運(yùn)動(dòng)與技術(shù)，政府出臺(tái)相關(guān)文件，優(yōu)先發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，投入相應(yīng)的人力、物力。日本的滑雪場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很到位，有住宿、有餐廳，交通路線發(fā)達(dá)。冬奧會(huì)在日本舉行過2次，世界上四大冰雪盛會(huì)之一的札幌冰雪節(jié)就在日本[3]。

1975年韓國(guó)開始建設(shè)滑雪場(chǎng)，韓國(guó)第一家滑雪場(chǎng)是位于太白山脈的龍平滑雪場(chǎng)，它是韓國(guó)最著名的滑雪勝地，平昌冬奧會(huì)的主要雪上項(xiàng)目比賽場(chǎng)地就在這里舉行。

1.2 國(guó)內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由表1可以看出，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)相比較國(guó)外發(fā)展較晚，到現(xiàn)在不過20年左右的時(shí)間，正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段。我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較為復(fù)雜，由于地理位置的優(yōu)越性，哈爾濱的冰資源開發(fā)較早，于1963年開始大規(guī)模制造冰燈。當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)體制的制約，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，滑雪場(chǎng)的建設(shè)始建于20世紀(jì)80年代。中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)以1996年的亞冬會(huì)為契機(jī)，開始走向國(guó)際化[4]。

根據(jù)已有數(shù)據(jù)來看截止到2017年我國(guó)滑雪場(chǎng)數(shù)量比2016年增長(zhǎng)15%左右，達(dá)到703座左右，但與世界冰雪大國(guó)相比還是存在著不小的距離，仍然不能滿足公眾的體育需求。據(jù)2018年發(fā)表的產(chǎn)業(yè)報(bào)告中顯示到6月底，我國(guó)滑雪場(chǎng)數(shù)量達(dá)到738座，比去年6月的668家增加了70座，到2018年底數(shù)量變?yōu)?42座。

自從2014年以后我國(guó)的冰雪競(jìng)技賽事逐漸增加，預(yù)計(jì)到2020年可能超過700億元，到2025年預(yù)測(cè)超過1600億元大大推動(dòng)我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。萬(wàn)達(dá)公司主要是進(jìn)行冰雪旅游及冰雪賽事的投資，打造大型的滑雪場(chǎng)積極與有關(guān)體育媒體尋求合作，購(gòu)買并轉(zhuǎn)播與冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的比賽以及承辦一些冰雪比賽，致力于打造冰雪賽事大IP、致力于將單板滑雪賽引向全世界，打造這種滑雪比賽的頂級(jí)賽事[5]。

2 ?我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)面臨的問題

2.1 滑雪者數(shù)量少，且大多數(shù)以體驗(yàn)為主

根據(jù)2016年發(fā)表的冰雪產(chǎn)業(yè)白皮書表示，在當(dāng)年中國(guó)參與滑雪的人次為1510萬(wàn)，總參與人數(shù)1133萬(wàn)，可以看出人均滑雪的次數(shù)僅為1.33次?？梢钥闯鲈谖覈?guó)真正參與滑雪，并且多次進(jìn)行滑雪的人數(shù)并不多，而大多數(shù)人進(jìn)入滑雪場(chǎng)只是簡(jiǎn)單的試玩一把，主要以體驗(yàn)為主，據(jù)有關(guān)資料顯示，2016年我國(guó)的滑雪體驗(yàn)者比去年下降2個(gè)百分點(diǎn)。

2.2 雪場(chǎng)數(shù)量的少且專業(yè)化水平低

近年來我國(guó)的滑雪場(chǎng)數(shù)量持續(xù)上升，但是大部分都是規(guī)模小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的大多數(shù)滑雪場(chǎng)主要以發(fā)展旅游業(yè)為主，設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本上只配有初級(jí)的雪道，地理位置不好。2成左右為城郊學(xué)習(xí)型，這種滑雪場(chǎng)的特點(diǎn)是山勢(shì)平穩(wěn)，位置偏僻，一般位于郊區(qū)。只有少部分的滑雪場(chǎng)是度假休閑型，這種類型的滑雪場(chǎng)的特點(diǎn)是山脈規(guī)模大，基礎(chǔ)設(shè)施齊全、初中高級(jí)雪道都有，并配有住宿休閑的場(chǎng)所。

2.3 冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪文化普及度不高

冰雪運(yùn)動(dòng)在歐美日等一些發(fā)展成熟的國(guó)家已經(jīng)成為一個(gè)大眾運(yùn)動(dòng)，普及性非常高，同時(shí)也形成了深厚的文化底蘊(yùn)，大眾對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度相當(dāng)高就像我國(guó)乒乓球，排球的關(guān)注度差不多。而在中國(guó)，滑雪運(yùn)動(dòng)卻是一個(gè)小眾的運(yùn)動(dòng)，只有少數(shù)人會(huì)有學(xué)習(xí)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)歷，并且在中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)文化普及度不高，絕大多數(shù)人對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足。

2.4 我國(guó)冰雪裝備制造舉步維艱

我國(guó)的冰雪市場(chǎng)規(guī)模雖然逐年上升但是截止到2018年滑雪服以及器材也不過40.2億元和22.1億元，創(chuàng)造的盈利太小。一些滑雪愛好者對(duì)滑雪的裝備要求很高，基本上都認(rèn)可國(guó)際一線品牌，并且普遍認(rèn)為中國(guó)品牌的知名度以及質(zhì)量不行?；﹫?chǎng)一些必要設(shè)施基本也都被國(guó)外品牌所占據(jù)，滑雪設(shè)備需要的冰刀的鋼材基本都是國(guó)外進(jìn)口，這是由于我國(guó)的冰雪事業(yè)才剛剛起步，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有建立起來[6]。

2.5 冰雪后備人才儲(chǔ)存不足

長(zhǎng)期的應(yīng)試教育使得體育這門學(xué)科出于不重視的位置，再加上冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自身的制約性與危險(xiǎn)系數(shù)使冰雪運(yùn)動(dòng)在東北的各種學(xué)校地位不高，因此培養(yǎng)出來的冰雪專業(yè)人才是少的可憐。

3 ?國(guó)外冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

3.1 國(guó)家政府的扶持力度大

在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為完善的國(guó)家，它們?cè)诎l(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的時(shí)候國(guó)家政府都會(huì)制定相關(guān)的發(fā)展政策及發(fā)展規(guī)劃，并且高度關(guān)注冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及教育與推廣情況。在法國(guó)的夏蒙尼冬奧會(huì)后，歐洲一些政府看到了發(fā)展機(jī)遇實(shí)行山區(qū)振興計(jì)劃，大批量的在一些優(yōu)質(zhì)的山體開發(fā)建設(shè)滑雪場(chǎng)。除此之外，在很多國(guó)家冰雪產(chǎn)業(yè)都被當(dāng)作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，對(duì)于發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)至關(guān)重視，在我國(guó)的鄰國(guó)日本也相當(dāng)重視冰雪產(chǎn)業(yè)，制定了優(yōu)先發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，并投入大量的財(cái)力。

3.2 冰雪產(chǎn)業(yè)管理體系完善

在一些滑雪業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家地區(qū)存在著大量的滑雪協(xié)會(huì)以及滑雪俱樂部，同時(shí)還存在著很多的民間組織他們?yōu)槠鋰?guó)家的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)是有目共睹的，起到了非常重要的作用。他們經(jīng)常和有關(guān)政府尋求合作，共同為其冰雪產(chǎn)業(yè)及滑雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展發(fā)揮各自的作用。國(guó)外的滑雪俱樂部及協(xié)會(huì)參與到滑雪學(xué)校建設(shè)中來，促進(jìn)滑雪后備人才的培養(yǎng)。還經(jīng)常義務(wù)宣傳滑雪項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多的人參與到滑雪運(yùn)動(dòng)中來。

3.3 科技手段廣泛應(yīng)用

一些冰雪資源開發(fā)或者起步較早的國(guó)家，冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了成熟期，為了進(jìn)一步加強(qiáng)滑雪愛好者的滑雪體驗(yàn)及雪場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，越來越多的將高科技運(yùn)用到滑雪場(chǎng)的設(shè)備及管理中。比如，國(guó)外的滑雪裝備制造業(yè)較發(fā)達(dá)有完整制造產(chǎn)業(yè)鏈條，以及先進(jìn)的制造工藝，制造出被國(guó)際認(rèn)可的專業(yè)設(shè)備和造雪機(jī)器。

3.4 安全措施完善

在外國(guó)的滑雪場(chǎng)游客的安全永遠(yuǎn)是第一位的，國(guó)外對(duì)于滑雪場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)滑雪專業(yè)教練的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是保證滑雪場(chǎng)安全的有力保障。比如滑雪場(chǎng)的觀測(cè)以及安全員隨時(shí)與當(dāng)?shù)氐臍庀缶纸⒑献麟S時(shí)關(guān)注氣象的變化，并且間隔一定的時(shí)間隨時(shí)廣播天氣預(yù)報(bào)，提醒滑雪者時(shí)刻注意天氣變化。在滑雪場(chǎng)地的各個(gè)主要地區(qū)及容易發(fā)生危險(xiǎn)的地方不斷有管理人員進(jìn)行巡邏，并且設(shè)有醒目的安全標(biāo)語(yǔ)。在歐美等一些國(guó)家的滑雪場(chǎng)對(duì)于滑雪教練的選拔非常嚴(yán)格，建立了較為完善的滑雪教練培訓(xùn)體系。

4 ?冬奧會(huì)下我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

4.1 國(guó)家政策支持，刺激冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

我國(guó)雖然人口基數(shù)大但是真正參加冰雪運(yùn)動(dòng)的人確實(shí)不足1%，冬奧會(huì)的成功申辦將大大增加我國(guó)的冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為了保證我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的迅速與穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家政府相繼出臺(tái)了很多的政策。在東北三省可以集中優(yōu)勢(shì)資源打造符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的室外滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)，鼓勵(lì)、支持與引導(dǎo)一些企業(yè)參與投資，增加宣傳與游客體驗(yàn)，打響品牌效應(yīng)。南方地區(qū)，政府出臺(tái)優(yōu)惠政策并根據(jù)相關(guān)條件招商引資大力建設(shè)具有特色的室內(nèi)滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)，并與相關(guān)學(xué)校建立合作政策培養(yǎng)青少年兒童的冰雪運(yùn)動(dòng)興趣。大力鼓勵(lì)有關(guān)冰雪設(shè)備研究人才的引進(jìn)與培養(yǎng)政策，促進(jìn)我國(guó)冰雪裝備的創(chuàng)新，趕超國(guó)際品牌。

4.2 促進(jìn)冰雪賽事的轉(zhuǎn)播，促進(jìn)冰雪文化的發(fā)展

激發(fā)各大媒體對(duì)于冰雪賽事的關(guān)注程度，催生新的傳播媒體，增加冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與推廣。大量的滑雪愛好者可以在冰雪的專業(yè)媒體平臺(tái)一起學(xué)習(xí)探討，可以觀看精彩的競(jìng)技比賽，同時(shí)也可以在平臺(tái)中查看相關(guān)的冰雪設(shè)備及購(gòu)買門票。相關(guān)電視頻道增加冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳，打造具有影響力的電視節(jié)目，激發(fā)群眾的冰雪熱情，刺激消費(fèi)促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 促進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大裝備科研力度

冬奧會(huì)要想完美成功舉辦，需要大量的冰雪專業(yè)人才，無論是裁判，還是滑雪運(yùn)動(dòng)員、維修、管理、后勤、醫(yī)療等領(lǐng)域都需要大規(guī)模的專業(yè)人才，同時(shí)也需要大批量的冰雪設(shè)備。這對(duì)與我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到的作用是前所未有的，因此我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)需要加大科研研發(fā)，抓住時(shí)機(jī)，正趕潮流。

4.4 結(jié)合中國(guó)國(guó)情創(chuàng)建符合實(shí)際的管理制度

各地根據(jù)具體實(shí)際建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，例如一些旅游目的地屢見不鮮的宰客現(xiàn)象，強(qiáng)制消費(fèi)甚至危及人身安全，制定相應(yīng)的懲罰措施。設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)管理部門監(jiān)督部門完善管理體系，例如：建立專門投訴站處理冰雪產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問題、設(shè)立專用意見箱聽取民眾意見、建立監(jiān)督部門監(jiān)管冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

4.5 加強(qiáng)滑雪場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及安全管理

調(diào)查研究符合條件的滑雪場(chǎng)，集中優(yōu)勢(shì)完善滑雪場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，增加滑道數(shù)量，拓寬滑道寬度。建立相應(yīng)的休閑場(chǎng)所，基于游客良好的旅游體驗(yàn)。增加滑雪教練、安全人員的專業(yè)素養(yǎng)，設(shè)立警示標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕、安全播報(bào)等措施，建立安全救護(hù)中心給予相應(yīng)的安全救護(hù)。

5 ?結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)雖然比歐美日韓等國(guó)家起步較晚，但是近年來我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。北京冬奧會(huì)的成功申辦又為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加了一把火，再加上國(guó)外冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒，國(guó)家對(duì)于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)布的相關(guān)政策可以預(yù)測(cè)我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)將成為未來幾年拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。同時(shí)也需要我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇，利用這大好時(shí)機(jī)，不斷加大科研與推廣，爭(zhēng)取以最快的速度與最穩(wěn)健的步伐打造出一些國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)品牌以及具有影響力的配套設(shè)施，爭(zhēng)取在2025年達(dá)到冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模1萬(wàn)億的目標(biāo)。

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