王楓

摘要：在檔案管理的實(shí)踐過(guò)程中，為更好地提升檔案管理成效，全面優(yōu)化檔案管理的水平，必須充分全面的依托于“放管服”的要求，全面創(chuàng)新檔案管理工作，不斷優(yōu)化檔案管理的流程，更好地提升檔案管理的整體質(zhì)量以及作用。

關(guān)鍵詞：放管服;檔案管理;管理對(duì)策

將簡(jiǎn)政放權(quán)與放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)后的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，在行政職權(quán)與公共服務(wù)的處理上，要對(duì)相關(guān)的事項(xiàng)列明操作流程、辦理?xiàng)l件、時(shí)間限制等;對(duì)職能部門(mén)的審查內(nèi)容、環(huán)節(jié)、重點(diǎn)等也要做到統(tǒng)一公示，在審批過(guò)程中簡(jiǎn)化手續(xù)。在辦理過(guò)程當(dāng)中也要耐心細(xì)致辦理，爭(zhēng)取快速將業(yè)務(wù)辦理完善。在“放管服”的形勢(shì)下，為更好的提升檔案管理工作，必須審時(shí)度勢(shì)，全方位優(yōu)化和提升檔案管理的整體水平與質(zhì)量，綜合全面的提升檔案管理的整體成效。

一、“放管服”形勢(shì)下檔案管理工作的新特點(diǎn)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的今天，檔案管理工作具有非常突出的作用。但與此同時(shí)，檔案管理工作也面臨著全新的發(fā)展形勢(shì)。整體優(yōu)化檔案管理的成效，不斷推動(dòng)檔案管理邁上新的臺(tái)階，應(yīng)該充分依托于“放管服”的新形勢(shì)，充分全面的革新與優(yōu)化檔案管理工作。在“放管服”的形勢(shì)下，檔案管理工作涌現(xiàn)出了全新的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，保障檔案信息的真實(shí)全面，提升檔案管理人員的綜合素養(yǎng)。在“放管服”的形勢(shì)下，檔案管理工作中涌現(xiàn)出了全新的特點(diǎn)?，F(xiàn)階段的檔案管理工作內(nèi)容日益多元化，檔案管理的任務(wù)也日益復(fù)雜化，這些都在很大程度上提升了檔案管理的整體難度，也影響著檔案管理的整體質(zhì)量。為此，“放管服”下檔案管理涌現(xiàn)出了全新的特征，在檔案管理的實(shí)踐中，要充分保障檔案資源的全面性以及完整性，要做好詳細(xì)全面的檔案記錄。在檔案管理的過(guò)程中，要保障檔案內(nèi)容的真實(shí)性，要保障檔案信息的全面性。必要時(shí)，還應(yīng)該做好檔案資料的審查以及監(jiān)管等。檔案管理人員作為檔案管理的重要參與者，必須全面結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，全面提升自身的檔案管理能力。第二，及時(shí)收集以及整合檔案資源，采用科學(xué)化的管理方法。在“放管服”形勢(shì)下，充分全面的提升檔案管理的整體成效，還應(yīng)該快速高效地做好檔案資源的收集以及整合，依托于科學(xué)高效的檔案管理方法，整體全面的提升和優(yōu)化檔案管理的整體成效。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展，檔案資源以及信息的種類(lèi)數(shù)量等日益擴(kuò)張。為更好地提升檔案管理成效，必須及時(shí)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的收集整合。第三，做好檔案的分類(lèi)與鑒別，實(shí)現(xiàn)檔案資源的信息化。在“放管服”的政策體系下，為更好地提升檔案管理成效，全面優(yōu)化檔案管理水平，有必要全面加強(qiáng)檔案的分類(lèi)與鑒別，全面實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。為更好地提升檔案的利用成效，有必要依托于信息技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案資源的信息化建設(shè)，整體優(yōu)化檔案資源的管理水平，最大程度煥發(fā)它的時(shí)代價(jià)值以及社會(huì)效用。

二、“放管服”在檔案管理中的應(yīng)用

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的今天，科學(xué)全面的優(yōu)化檔案管理的成效，綜合性提升檔案資源的利用率，不僅能夠很好的指導(dǎo)以及作用于社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，更能夠在很大程度上提升檔案管理的整體水平。在“放管服”的形勢(shì)下，充分全面的優(yōu)化檔案管理的成效，應(yīng)該將其廣泛應(yīng)用到檔案管理實(shí)踐中。

（一）減證便民

在“放管服”的形勢(shì)下，檔案管理的職能部門(mén)應(yīng)該注重全面轉(zhuǎn)變檔案管理的理念，切實(shí)提升和優(yōu)化自身的服務(wù)能力，全面改革和優(yōu)化自身的服務(wù)方式，力圖為社會(huì)大眾提供便捷高效的檔案服務(wù)。一方面，檔案職能部門(mén)在工作實(shí)踐中，應(yīng)該積極開(kāi)展多元化的便民工作，尤其是在進(jìn)行行政許可及行政權(quán)力等公共服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)中，職能部門(mén)要將相關(guān)的工作流程進(jìn)行具體的公示，確保社會(huì)大眾能夠及時(shí)獲悉。在進(jìn)行信息公示的過(guò)程中，既要采用傳統(tǒng)的線下公示的方式，也要采用覆蓋范圍更廣的線上公示的方式，比如依托于微信公眾平臺(tái)、抖音號(hào)等來(lái)進(jìn)行全方位的信息公示。另一方面，在檔案職能部門(mén)的工作實(shí)踐中，為更好地提升自身的管理成效，全面優(yōu)化自身的服務(wù)能力，還應(yīng)該全面優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。對(duì)于需要辦理相關(guān)服務(wù)的社會(huì)大眾而言，“跑一次腿”就把事情辦成是最好的結(jié)果。為此，在工作實(shí)踐中，充分提升它的便民性，必須優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面做好信息公開(kāi)。比如可以將業(yè)務(wù)辦理的具體流程以及需要攜帶的證件等進(jìn)行統(tǒng)一公示。當(dāng)然，在信息技術(shù)的加持下，檔案職能部門(mén)還可以實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、線下辦理，引導(dǎo)社會(huì)大眾通過(guò)提前手機(jī)預(yù)約的方式來(lái)尋求服務(wù)。通過(guò)這樣的方式，既能夠提升辦結(jié)效率，同時(shí)還能夠在很大程度上減少排隊(duì)等待的時(shí)長(zhǎng)。此外，在社會(huì)大眾進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的過(guò)程中，檔案職能部門(mén)要進(jìn)行詳細(xì)資料的留存管理，最大化減輕人們的負(fù)擔(dān)。

（二）簡(jiǎn)證放權(quán)

在“放管服”的新形勢(shì)下，為更好地提升和優(yōu)化檔案管理的整體效率，全面提升檔案管理的整體成效，還應(yīng)該積極開(kāi)展簡(jiǎn)證放權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定，省級(jí)檔案行管理部門(mén)應(yīng)依法對(duì)全省各級(jí)檔案管理部門(mén)及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等組織的檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。按照新形勢(shì)下的政策對(duì)權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行梳理，對(duì)行政方面的職責(zé)權(quán)等其他權(quán)利事項(xiàng)進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)不斷精簡(jiǎn)工作流程，在具體工作開(kāi)展中，應(yīng)對(duì)不必要的證明、材料取消提報(bào)。在檔案管理的過(guò)程中，傳統(tǒng)的檔案管理方式存在著較大的弊端和不足，尤其是較為繁瑣的檔案管理流程以及不必要的證明等，更是讓廣大社會(huì)大眾“跑斷腿”，繼而滋生各種不滿情緒，嚴(yán)重影響政府部門(mén)的公信力以及整體形象。為此，在“放管服”的新形勢(shì)下，應(yīng)該積極推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。上級(jí)部門(mén)要給予下級(jí)部門(mén)一定的自主權(quán)限，鼓勵(lì)和引導(dǎo)結(jié)合自身的實(shí)際狀況以及實(shí)際情況等來(lái)進(jìn)行“相機(jī)而動(dòng)”。同時(shí)，檔案職能部門(mén)也應(yīng)該簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，減少不必要的相關(guān)證明。比如前段時(shí)間火爆網(wǎng)絡(luò)的“證明我媽是我媽”就屬于無(wú)效證明，雖然公安機(jī)關(guān)對(duì)于這些證明不再出具，但各地職能部門(mén)卻仍然大行其道的要求人們開(kāi)具這類(lèi)證明。

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

在“放管服”的新形勢(shì)下，為更好地提升檔案管理成效，充分全面的提升檔案信息資源的整體利用率，應(yīng)該優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一方面，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，伴隨著信息技術(shù)的全面快速發(fā)展，檔案管理部門(mén)應(yīng)該充分全面的完善服務(wù)方式，不斷推動(dòng)信息化的建設(shè)，積極搭建完善的網(wǎng)絡(luò)體系，更好的優(yōu)化服務(wù)成效。比如檔案管理部門(mén)可以構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)大廳，引導(dǎo)社會(huì)大眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，在政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新過(guò)程中，還可以依托于各類(lèi)APP來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。另一方面，在信息時(shí)代，為更好地提升廣大受眾的信息素養(yǎng)，檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)常態(tài)化的宣傳教育。

（四）推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管

在“放管服”的新形勢(shì)下，為更好地提升檔案管理的水平，全面實(shí)現(xiàn)檔案的有效監(jiān)管，應(yīng)該積極推行這一監(jiān)管機(jī)制。依托于這一監(jiān)管機(jī)制，能夠從源頭上來(lái)保障信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量與安全，能夠從源頭上來(lái)提升抽查以及監(jiān)管力度。同時(shí)，在實(shí)踐過(guò)程中，還應(yīng)該加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)與教育，切實(shí)提升他們的崗位素養(yǎng)，全面優(yōu)化他們的崗位認(rèn)知，更好地提升他們的工作素養(yǎng)以及整體能力。

三、結(jié)論

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的今天，為更好地提升檔案管理的整體成效，全面優(yōu)化檔案管理的整體質(zhì)量，必須充分全面的依托于“放管服”的全新政策形勢(shì)，積極全面的實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展，多措并舉全面推動(dòng)檔案管理工作邁上新的臺(tái)階，更好地提升檔案管理的服務(wù)成效。

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