宋瑾

摘要：抗日戰(zhàn)爭是中國近現(xiàn)代史上中華民族抗擊日本帝國主義侵略、捍衛(wèi)民族生存權(quán)利的神圣的自衛(wèi)戰(zhàn)爭和偉大的民族解放戰(zhàn)爭。全國各族人民共赴國難，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和影響下自發(fā)地開展反抗斗爭，積極投身革命。恩施作為湖北省唯一的少數(shù)民族自治州，僻處鄂西邊陲，社會各方面的發(fā)展長期以來處于極為落后的水平。1938年，隨著抗戰(zhàn)形勢的演變，湖北省政府決定西遷恩施并開始了一系列鄂西后方的建設(shè)工作，這大大推動了恩施的近代化進程，為恩施社會各方面的發(fā)展提供了難得的契機。

關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭 恩施 近代化

一、抗日戰(zhàn)爭前的恩施

（一）地理位置及戰(zhàn)略方位

恩施僻處鄂西邊陲，東連荊楚，南接瀟湘，西臨渝黔，北靠神農(nóng)架，屬湘、鄂、川、渝多省交接地帶，素有川鄂咽喉、荊楚屏障之稱，是出入大西南的重要門戶和主要通道。1931年中日戰(zhàn)爭拉開序幕，1938年秋，國民黨軍隊在武漢會戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，戰(zhàn)線西移，為持久抗戰(zhàn)，湖北省政府及所屬機關(guān)于8月15日遷往宜昌，11月中旬又遷入恩施，恩施“以縣境壤接湘黔，扼巴蜀咽喉，山谷深邃，形勢險固，乃定為戰(zhàn)時省會?！?940年夏，宜昌淪陷，原國民黨第六戰(zhàn)區(qū)司令部隨即西遷恩施，恩施山城即成為湖北省第六戰(zhàn)區(qū)的指揮中心。直至抗戰(zhàn)結(jié)束，作為抗戰(zhàn)陪都重慶的門戶，恩施作為華中地區(qū)抗日戰(zhàn)爭的指揮中心和政治、經(jīng)濟、文化中心，是中國反法西斯的重要戰(zhàn)地，在全國抗戰(zhàn)中有十分重要的戰(zhàn)略地位。

（二）社會經(jīng)濟狀況

重山復(fù)嶺的山地環(huán)境極大地限制和阻隔了恩施社會經(jīng)濟的發(fā)展，戰(zhàn)前的恩施，社會經(jīng)濟相較于周邊地區(qū)長期處于落后水平。就耕作方式而言，由于歷代統(tǒng)治者實行的民族隔離政策及地緣劣勢的束縛，這里的生產(chǎn)方式長期得不到革新，恩施“在萬山中，高低田地皆用牛犁……至遠鄉(xiāng)之絕壑危坳，耕以人力，方春視可墾處，伐木燒畬……”；工業(yè)方面，恩施地區(qū)“因交通困難，民氣不斗，工業(yè)幼稚，亦無工廠之組設(shè)?！惫I(yè)發(fā)展十分緩慢。恩施地區(qū)雖礦產(chǎn)資源豐富，但“各種礦產(chǎn)的開發(fā)甚為落伍”。商業(yè)方面，自給自足的“山寨經(jīng)濟”長期占主導(dǎo)地位，工業(yè)的落后、交通運輸?shù)木窒薅紘乐叵拗屏硕魇┑貐^(qū)商品的流通和貿(mào)易的發(fā)展。因而，戰(zhàn)前的恩施，社會各方面發(fā)展一直處于極為落后的水平。

（三）文化教育

恩施作為歷史上巴人的生息地，歷來被視為蠻夷之地。相對封閉的地理環(huán)境帶來的信息閉塞和思想行為上的落后，加上歷代統(tǒng)治者“蠻不出峒，漢不入境”的民族隔離政策的影響，使得土家人同外界的聯(lián)系十分困難，文化教育事業(yè)的發(fā)展缺乏內(nèi)在動力。清朝改土歸流前，恩施長期處于土司的控制和管轄下，一般土民沒有受教育機會。改土歸流后，恩施設(shè)立了府學(xué)、縣學(xué)、書院等，一般土民皆可上學(xué)。清末民初，“新政”進一步促進了恩施學(xué)校教育的發(fā)展，施南府建立起了中學(xué)堂。辛亥革命時期，為策動施南反正、開展革命宣傳工作，恩施籍知識分子先后組織建立了教育研習(xí)所、科學(xué)補習(xí)所、日知會、風(fēng)俗改良會等，促進了恩施民眾思想的解放和文化教育事業(yè)的發(fā)展。辛亥革命后，又在湖北軍政府的推動下建立了不少公立、私立學(xué)校，但隨后的軍閥混戰(zhàn)致使恩施的文化教育事業(yè)遭到極大破壞，發(fā)展極為緩慢甚至停滯。

二、抗日戰(zhàn)爭在恩施的開展情況

土家族在恩施少數(shù)民族人口中占多數(shù)，土家族天性勁勇尚武，造就了恩施人民勇紓國難、不畏強暴的民族秉性?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，有著光榮革命傳統(tǒng)的恩施人民不顧個人安危，積極投身抗日救亡運動中，為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了突出貢獻。國家危難當(dāng)前，為共御外侮，國共兩黨走向第二次合作，由此形成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（一）國民黨及恩施少數(shù)民族的抗日斗爭

1940年陳誠任恩施第六戰(zhàn)區(qū)司令長官兼湖北省政府主席。1943年夏，日本第十一軍為打擊中國第六戰(zhàn)區(qū)部隊，發(fā)動鄂西戰(zhàn)役，重創(chuàng)中國軍隊第六戰(zhàn)區(qū)的第29集團軍、第10集團軍和江防軍。鄂西告急時，陳誠在云南擔(dān)任中國遠征軍司令長官，奉命由滇飛渝，于5月17日趕回恩施指揮。陳誠在鄂西戰(zhàn)役中，根據(jù)恩施當(dāng)?shù)貜?fù)雜地形，進行科學(xué)作戰(zhàn)，經(jīng)中國軍隊的猛烈還擊，使日軍攻勢銳減，后來第六戰(zhàn)區(qū)在中美空軍的支援下展開全面反攻。陳誠在恩施地區(qū)指揮抗日斗爭，為保衛(wèi)恩施以及進而保衛(wèi)陪都重慶做出了巨大努力。

在國民黨軍隊中，有不少恩施籍少數(shù)民族軍官，他們英勇奮戰(zhàn)、沖鋒殺敵，其中具有代表性的是恩施來鳳縣土家人向麟。他早年考入國民黨陸軍軍官學(xué)校訓(xùn)練班。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，向麟積極投身抗日斗爭，率部多次與日作戰(zhàn)，在抗日戰(zhàn)爭中作出了巨大犧牲。

（二）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)恩施人民進行的抗日斗爭

抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨負責(zé)敵后戰(zhàn)場的作戰(zhàn)，在恩施地區(qū)進行了艱苦卓絕的抗日救亡活動?？箲?zhàn)爆發(fā)后，中共鄂西特委和川東南工委先后派黨員到土家族地區(qū)宣傳黨的抗日主張，組織和動員群眾開展抗日救亡運動?！翱箲?zhàn)時期，成千上萬的流亡青年學(xué)生， 分散在恩施、建始、宣恩、利川、咸豐等縣的聯(lián)中各分校。當(dāng)時，聯(lián)中學(xué)生中黨的力量相當(dāng)強，共產(chǎn)黨員積極宣傳抗日救亡，紛紛組織進步青年成立歌詠隊，學(xué)校里充滿了抗日救亡的愛國氛圍?！?/p>

在中國共產(chǎn)黨的影響下，恩施各少數(shù)民族不顧個人安危，加入黨組織，積極從事抗日斗爭，涌現(xiàn)出許多抗日英雄。例如，恩施咸豐人秦家柱，土家族抗戰(zhàn)中第一個擊落日機的飛行員。1937 年8月18 日，在奉命轟炸日艦隊的戰(zhàn)斗中，秦家柱見到飛機被損嚴重已經(jīng)不能與敵人繼續(xù)周旋戰(zhàn)斗，當(dāng)即決定殺身成仁，他試圖沖撞下面的敵機，與之同歸于盡，身受重傷的秦家柱把握住方向，讓拖著濃煙烈火的飛機徑直向日本海軍的旗艦“出云”號撞去；可惜，日艦發(fā)射的高射炮火愈加密集，秦家柱的座機未及目標即被擊中，爆炸解體，墜于江中，秦家柱最終壯烈殉國。在抗戰(zhàn)中犧牲的土家英雄還有牟倫揚，恩施利川汪營鎮(zhèn)人。1937年“七·七”事變后， 牟倫揚立志抗日救國，遂奔赴延安，入陜北吳堡戰(zhàn)時青年訓(xùn)練班，后被分配到《抗敵報》任編輯、記者，創(chuàng)作了大量富有戰(zhàn)斗氣息的戰(zhàn)地通訊、雜文和詩篇，激勵了根據(jù)地軍民英勇抗擊日寇。他還兼任報社自衛(wèi)隊隊長和印刷廠廠長，經(jīng)常帶領(lǐng)報社全體人員打游擊。1943年4月7日，牟倫揚所在部隊遭日軍包圍，激戰(zhàn)突圍中，他不幸中彈犧牲，時年24歲。

三、抗日戰(zhàn)爭對恩施近代化的貢獻

從恩施的近代化進程來看，抗日戰(zhàn)爭是恩施近代化歷程中的一個重要階段。尤其是湖北省政府遷入后，對恩施的經(jīng)濟、交通、教育等進行了開發(fā)和建設(shè)，并取得相當(dāng)成就，為恩施的近代化提供的新的歷史機遇，極大地推動了恩施近代化進程，為解放后恩施各方面的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（一）社會經(jīng)濟得以全面發(fā)展

1938年12月22日，時任省政府主席的陳誠便意識到了經(jīng)濟建設(shè)的極端重要性，鮮明地提出口號“開發(fā)鄂西”“建設(shè)后方”，決心用治軍的辦法來治理經(jīng)濟和行政。1940年9月，陳誠制訂《施政要旨》十項，作為日后行政的準則。隨后，于1941年6月起草制定了《新湖北建設(shè)計劃大綱》，該“計劃”涉及發(fā)展經(jīng)濟、改善鄂西交通、實行計劃教育、整飭吏治、實施新縣制等各個方面。

第一，制定糧食增產(chǎn)計劃，推行兩季耕作，擴大耕地面積。鄂西地區(qū)長期實行一季耕作，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和總產(chǎn)量相對較低。加上抗戰(zhàn)期間為建設(shè)恩施交通、修筑防空洞、壕等，征用民工，致使田園荒蕪，農(nóng)業(yè)更加頹廢，糧食減產(chǎn)嚴重。為此，省政府遷入后，即大力提倡和推行兩季耕作，以增加糧食產(chǎn)量；開墾荒地，以擴大耕地面積。此方案首先在恩施、咸豐和宣恩3縣試行，1940年，實行當(dāng)年即增加冬種面積60329畝。同年底，湖北省政府發(fā)布《湖北省擴大耕種冬季食糧作物實施辦法》，此辦法實施后，1941年，鄂西各縣實現(xiàn)糧食增產(chǎn)約14萬擔(dān)，緩解了國統(tǒng)區(qū)后方等糧食短缺問題。

第二，大規(guī)模興修水利工程。恩施僻處鄂西邊陲，歷來不受政府重視。雖有長江支流——清江河貫穿，水力資源豐富，但水利開發(fā)不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。直到省政府西遷后，為減少旱澇災(zāi)害對糧食產(chǎn)量的影響，決定大規(guī)模興修水利。這一時期，省政府撥款興建的大型水利工程有：恩施勝利渠、咸豐咸惠渠、建始廣潤渠、利川南坪水道、建始三里坪工程、高橋壩工程等。工程經(jīng)費共計1496194元，受益耕地達248200畝，一定程度上緩解了恩施的旱澇災(zāi)害，確保了糧食產(chǎn)量。此外，國統(tǒng)區(qū)后方各縣還修建了大量小型農(nóng)田水利，使312275畝耕地受益，糧食共增產(chǎn)185480擔(dān)。

第三，大力扶植工業(yè)，興建各類工廠。隨著省政府等遷入，恩施地區(qū)外來人口急劇增加，外來貨物來源絕斷，軍需民用物資供不應(yīng)求，因而使工業(yè)獲得了短暫的發(fā)展機會。為滿足軍需民用，鄂西后方興建了大批工廠。其中最具代表性的是恩施煤礦場的興建。此外，具有一定規(guī)模的省營工廠有：恩施紡織廠、恩施造紙廠、宣恩陶器廠、咸豐化工廠、利川硫酸廠、巴東煉油廠、巴東機械廠等；具有一定規(guī)模的縣營工廠有：恩施石灰廠、咸豐紡織廠、建始紡織廠等，改變了恩施長期以來的工業(yè)落后局面。

（二）交通運輸業(yè)得到明顯改善

交通運輸對于補給抗戰(zhàn)物資、維持后方社會經(jīng)濟生活尤其關(guān)鍵?？箲?zhàn)爆發(fā)前，恩施交通受地理環(huán)境的影響，水運、公路、航運均處于十分落后的狀態(tài)。省政府遷入后，十分重視恩施戰(zhàn)區(qū)的交通建設(shè)，交通狀況得到顯著改善。

第一，補修和拓展原有公路。戰(zhàn)前鄂西公路不僅數(shù)量少且利用率極低。省政府西遷后，根據(jù)鄂西后方的需要和能力，決定對原有公路進行修復(fù)和拓展，其中最重要的是對巴石公路的整治。巴石公路又叫巴咸公路，連接巴東至咸豐西南部鄂川交界的石門坎地區(qū)，總長342.5公里，為戰(zhàn)時鄂川陸路交通的主要通道，也是國民政府戰(zhàn)前修筑的（南）京川公路的一部分。巴石公路整修后，改善了該路的交通狀況，提高了其運行能力。

第二，大力開辟人行道和修建驛站。恩施多山的地形致使修筑公路十分困難，加上抗戰(zhàn)期間較少使用汽車，運輸主要依靠人力和畜力，因而湖北省政府將路政建設(shè)的重心放在開辟人行道和修建驛站上。省政府遷入恩施之初，鑒于鄂西地區(qū)公路運輸能力有限、軍民運輸緊張的局面，新修了多條人行道，并令各縣修筑驛道，形成了較為完備的人行道交通網(wǎng)，并組建了一支龐大的驛運大軍，使之成為鄂西后方軍事運輸?shù)闹髁Α?/p>

第三，開通航道。清江河做為恩施境內(nèi)最大的河流，也是“湖北省境內(nèi)僅次于漢江的第二大河”，其航運價值及開發(fā)潛力不言而喻。為此，湖北省航政處將整治清江航道作為重點，同時盡可能地增加航運里程。當(dāng)時，從利川縣運往恩施的物資，大都采用水陸聯(lián)運方式，陸運至恩施屯堡后，再轉(zhuǎn)水運至大龍?zhí)痘蚨魇┏?。航道整治后，物資運輸基本全靠水運。

第四，飛機場建設(shè)。恩施復(fù)雜的地形極大地限制了陸路和水路交通的發(fā)展，航空運輸?shù)难a充作用就顯得尤為重要。1933年恩施始建機場，但直至1938年擴建后，仍然只能起降小型飛機。1940年初，國民政府歷時兩年再次對恩施機場進行擴建，此次擴建大大提高了機場的飛行起降能力?？箲?zhàn)期間雖多次遭到日機轟炸，由于恩施縣政府采取“隨炸隨修”的措施，組織了上千人的搶修隊確保機場的安全使用，使之成為鄂西后方聯(lián)系西南重慶的重要通道。

（三）文化教育事業(yè)的躍進

恩施教育素來落后，長期被視為蠻荒外化之地。1938年湖北省政府遷入后，武漢各中級以上學(xué)校也相繼遷入，并逐步建立起比較完整的教育體系，使恩施教育出現(xiàn)了前所未有的勃興之景。

第一，頒布教育法案，增加教育經(jīng)費。為迅速改變鄂西后方落后的教育狀況，湖北省政府在《新湖北建設(shè)計劃大綱》中對發(fā)展教育作了5年規(guī)劃，并出臺46項法規(guī)專門解決存在的教育問題。1942年7月，湖北省政府正式通過了《公費制度實施辦法》，規(guī)定：“除了學(xué)費、圖書費、體育費、實驗費、宿費一律免收外，還供給，甲：主食每名每日發(fā)米22兩，乙：副食、食鹽每名每月發(fā)10市兩，代用金隨物價高低而定，丙：年發(fā)棉服一套、單服一套?！睕Q定對中等以上學(xué)校學(xué)生一律實行公費。由此，教育經(jīng)費大幅增加，1943年居各項預(yù)算經(jīng)費的第一高位，打破了民國以來記錄，“不但系全國各省罕見之情形，亦系世界各國教育史上僅有之奇跡。”

第二，初步建立起比較完整的教育體系。初等教育方面，1939年湖北省政府在各縣設(shè)省立小學(xué)，恩施作為全省教育的示范區(qū)，省立小學(xué)的數(shù)量占到了全省的三分之一。中等教育方面，戰(zhàn)前恩施境內(nèi)僅有省立十三中和私立清江中學(xué)兩所初級中學(xué)，為擴大教育覆蓋面，1938年湖北省教育廳聯(lián)合全省各類中等學(xué)校為一體，成立了“湖北省聯(lián)合中等以上學(xué)?！保喎Q“聯(lián)中”，并將本部設(shè)在恩施，隨后恩施除鶴峰的7個縣都遷入了中等學(xué)校。高等教育方面，省政府遷入后，湖北省農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校隨遷恩施，1940年升為湖北農(nóng)學(xué)院，為現(xiàn)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的前身。1941年湖北省立教育學(xué)院在恩施五峰山開辦，后改名國立湖北師范學(xué)院，為現(xiàn)湖北大學(xué)前身。1943年湖北醫(yī)學(xué)院、湖北工學(xué)院陸續(xù)在恩施建立。小小的山城恩施當(dāng)時能有如此門類齊全的高等教育體系，實屬罕見。與此同時，湖北省政府當(dāng)局還出臺了各類優(yōu)惠政策扶植職業(yè)教育，推動了恩施教育近代化。

參考文獻：

[1]恩施市文史資料委員會編：《恩施文史資料—恩施縣抗戰(zhàn)史稿》第五輯[M].1992.

[2]史玉根：《陳誠新傳》[M].人民東方出版社，2013.

[3]（同治）松林等修：《增修施南府志》，《中國地方志集成湖北府縣志輯》 [M].江蘇：江蘇古籍出版社，1837.

[4]集溪：《湖北恩施縣社會概況》[J].明恥，1935.2.

[5]李捷等：《湖北礦產(chǎn)調(diào)查 鄂西鄂北部分》[R].1940.

[6]蔣君章：《湖北資源論》[J].新湖北季刊，1941.01.

[7]同治《長樂縣志》卷3《山水志》.

[8]徐陽等：《陳誠評傳》[M].臺北群論出版社，1986年.

[9]于麗，田子渝：《陳誠與湖北抗戰(zhàn)》[J].抗日戰(zhàn)爭研究，2000.03.

[10] 廖圣清：《恩施革命斗爭史簡介》[J].恩施州黨校學(xué)報，2004.02.

[11] 夏國康，葛圃：《鄂西抗戰(zhàn)文化斗爭的概述》[J].鄂西大學(xué)學(xué)報，1986.01.

[12] 陳誠：《湖北省政府工作之近狀與今后施政之要領(lǐng)》[Z].湖北省政府編印，1939.

[13] 陳誠：《湖北省政府施政要旨》[Z].1940.

[14]湖北省地方志編篆委員會：《湖北省志·經(jīng)濟綜述》[M].武漢：湖北人民出版社，1992.

[15] 湖北省政府統(tǒng)計室：《湖北省統(tǒng)計要覽》[Z].1942.

[16]湖北省政府：《湖北省統(tǒng)計年鑒》[Z].1945.

[17]中國大百科全書出版社編輯部編：《中國大百科全書 中國地理》[M].北京：中國大百科全書出版社，1993.

[18] 恩施縣國民政府：《恩施縣抗戰(zhàn)史料》，湖北省檔案館藏，案卷號：LS3-5-5514.

[19]湖北省政府：《湖北省計劃教育實施概況》[Z].1943年.

[20]湖北省檔案館館藏：《湖北省學(xué)生公費制度之實施目錄》[Z].湖北省政府編印，1942.