高建朝

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-007-02

摘 要 煤炭企業(yè)，安全為天。作為一個地質(zhì)條件日益復(fù)雜多變的礦井，安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求必須把安全工作擺在重中之重的位置。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)，長治久安，不能僅局限于制度措施的剛性執(zhí)行上，還要構(gòu)建一種高校管用的安全文化，借助文化所特有的持續(xù)影響力、滲透力，引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識、規(guī)范安全行為，自覺增強(qiáng)安全意識，進(jìn)而推動礦井安全發(fā)展。為此，冀中能源股份有限公司葛泉礦黨委（以下簡稱葛泉礦）整合安全文化各個要素，探索構(gòu)建了培育一種安全理念、營造一種宣教氛圍、遵循一種文化引領(lǐng)、創(chuàng)新一種教育模式、推行一套管理制度為主要途徑的安全文化建設(shè)模式，通過注重理念培育、氛圍營造、文化引領(lǐng)、素質(zhì)促行、質(zhì)量強(qiáng)基，為實(shí)現(xiàn)礦井轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)安全基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 安全文化建設(shè) 創(chuàng)新 實(shí)踐

煤礦安全文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐步形成的，為企業(yè)員工所認(rèn)同、接受和遵循的，具有企業(yè)自身特色的安全生產(chǎn)與生活的精神、觀念、行為及物態(tài)的總和。因此，葛泉礦在推進(jìn)安全文化創(chuàng)新過程中，既對以往的安全文化要素進(jìn)行整合，還針對不同時期的安全管理重點(diǎn)，對安全文化創(chuàng)建的目標(biāo)、陣地、方法和路徑上推陳出新，與時俱進(jìn)，牢固樹立職工安全理念，提高職工的安全素質(zhì)，潛移默化，發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

一、培育一種安全理念

安全理念是推進(jìn)安全文化創(chuàng)新的核心，只有不斷升華安全理念的內(nèi)涵，才能更好地引領(lǐng)職工思想。為此，葛泉礦始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，任何事項(xiàng)、任何決策，都以安全為出發(fā)點(diǎn)，使“安全高于一切”成為全礦干部職工信守認(rèn)可的安全理念。

一是在領(lǐng)導(dǎo)層確立“安全高于一切”的思想共識。礦領(lǐng)導(dǎo)作為管理體系中的最高管理者，他們的思想和觀點(diǎn)對安全工作起著決定性作用。為此，在每個班子成員中都樹立“安全高于一切”的思想，安排每項(xiàng)工作都要在保證安全的前提下開展。凡是與安全工作相悖的，都會進(jìn)行調(diào)整，為安全發(fā)展鋪路。

二是在中層干部中樹立“安全高于一切”的業(yè)績觀。中層領(lǐng)導(dǎo)干部是安全工作最直接的管理者和責(zé)任人，改變以往“以產(chǎn)量論英雄、以效益論高低”的觀念。把安全工作確立為評價區(qū)隊(duì)業(yè)績的決定性指標(biāo)，引導(dǎo)中層干部樹立“安全高于一切”的業(yè)績觀。

三是在職工中強(qiáng)化“安全高于一切”的思想意識。基層職工是生產(chǎn)組織的直接參與者，更是安全管理的主要對象。在職工隊(duì)伍中強(qiáng)化“安全高于一切”的思想意識，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的行為習(xí)慣，是打造本質(zhì)安全型員工、促進(jìn)安全發(fā)展的需要。

二、營造一種宣教氛圍

濃厚的安全文化氛圍，是以“潤物無聲”的方式讓職工得到熏陶的有效載體。只有讓職工在安全的環(huán)境中工作生活，才能增強(qiáng)職工歸屬感，激發(fā)職工主動融入企業(yè)發(fā)展的積極性。

一是樹立先進(jìn)安全理念。提煉形成“平安葛煤、幸福礦山”安全愿景、“安全第一，注重細(xì)節(jié)，超前預(yù)防，綜合治理”安全方針、為內(nèi)容的安全理念體系，在全礦形成了關(guān)注和重視安全的濃厚氛圍。

二是不斷強(qiáng)化理念滲透。利用礦網(wǎng)站、手機(jī)終端等媒體，向干部職工發(fā)送安全理念詞條，使干部職工隨時學(xué)習(xí)、認(rèn)識和領(lǐng)會安全理念。組織開展了安全理念進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組等“十進(jìn)”活動，開展井口送安全、安全宣誓等活動。

三是大力推進(jìn)環(huán)境刷新。對本部和東井辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場所進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，統(tǒng)一刷新股份公司安全文化和礦安全理念體系，重點(diǎn)打造了安全文化街、安全文化廣場、井口安全文化走廊等六大安全文化陣地，讓職工時刻接受理念熏陶。

三、遵循一種文化引領(lǐng)

文化是一種導(dǎo)向、一種軟約束、軟規(guī)范，更是引導(dǎo)干部職工在安全管理工作中的無形力量。為此，葛泉礦在創(chuàng)新安全文化建設(shè)中，積極強(qiáng)化文化引領(lǐng)，引導(dǎo)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全文化建設(shè)的再提煉、再提升。

一是開展隊(duì)風(fēng)和“家”文化建設(shè)。積極引導(dǎo)基層單位以親情為紐帶，凝聚起牢固的情感基礎(chǔ)，葛泉礦著力打造了“家”文化建設(shè)，建設(shè)了“溫馨之家、平安之家、和諧之家、廉潔之家”，使職工與企業(yè)形成了緊密的利益共同體和責(zé)任共同體。

二是開展禮儀體系建設(shè)。葛泉礦制定了各崗位的行為規(guī)范和禮儀標(biāo)準(zhǔn)，并通過全面加強(qiáng)行為禮儀建設(shè)，明確了職工的日常行為、文明禮儀，使礦井在安全生產(chǎn)、工作生活、精神狀態(tài)等各方面面貌煥然一新。

三是創(chuàng)建特色安全工作。葛泉礦建成了煤礦四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)煤礦安全技術(shù)可視化仿真培訓(xùn)系統(tǒng)，促進(jìn)了職工安全素質(zhì)提升。創(chuàng)新推行“企情民聲氣象站”“職工風(fēng)險預(yù)想預(yù)控”等特色工作，調(diào)動了職工的安全生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)了被動安全向本質(zhì)安全的快速轉(zhuǎn)變。

四、創(chuàng)新一種教育模式

思想隱患是安全工作中最大的隱患。多年來，葛泉礦始終把人的思想作為抓安全管理的重點(diǎn)，創(chuàng)新開展了形式多樣的安全宣教活動，使安全文化理念在潛移默化中為職工所接受，進(jìn)而達(dá)到增強(qiáng)自主保安意識的目的。

一是創(chuàng)新安全宣傳形式。在常態(tài)化開展安全簽名、安全誓師等活動的基礎(chǔ)上，組織開展微信答題活動，“擊鼓傳花話安全”“一站到底”“你來比劃我來猜”和安全知識問答，豐富有趣的安全教育活動極大增強(qiáng)了職工安全意識。

二是親情教育氛圍濃厚。葛泉礦在職工宿舍、井口候車室、井下大巷、采掘頭面等區(qū)域懸掛了職工全家福照片。同時，在每季度的班組長活動日期間，邀請全年無“三違”的職工家屬召開座談會，共話安全，囑托安全，調(diào)動夫妻雙方共保安全的積極性，用親情筑牢安全防線。

三是職工思想情緒掌控及時。強(qiáng)化職工思想情緒動態(tài)管理，創(chuàng)新建立了《三違人員六步跟蹤幫教》、多級心理疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系等多項(xiàng)制度，對因各種問題導(dǎo)致思想情緒出現(xiàn)問題的職工進(jìn)行多種形式的幫扶，實(shí)現(xiàn)了思想情緒動態(tài)管理的閉合式管理。

五、推行一套精細(xì)化管理制度

隨著礦井生產(chǎn)條件的日益復(fù)雜多變，想要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須要有科學(xué)有效、細(xì)致到位的安全管理方法做支撐。為此，葛泉礦把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)管控的各個環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)礦井安全管理水平。

一是完善精細(xì)化管理制度。制定了涵蓋井上下各區(qū)隊(duì)、班組和崗位的基本行為標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的《葛泉礦崗位作業(yè)指導(dǎo)書》。以推進(jìn)“8341+”全覆蓋安全管理體系為契機(jī)，將成型的安全管理經(jīng)驗(yàn)與之融合，形成了具有葛泉礦特色的管理體系。

二是扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理。構(gòu)建了礦領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、區(qū)隊(duì)管理人員、職工“四位一體”式的隱患排查體系，實(shí)現(xiàn)了全員全時段全過程安全隱患排查。創(chuàng)新推行相關(guān)職能科室人員走動式安全管理模式，實(shí)現(xiàn)了安全隱患排查整改閉合到位。

三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為礦一把手工程，由礦長親自抓，親自安排部署。同時，在抽檢各區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作時，推行“四不兩直”工作法，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。

通過實(shí)施安全文化創(chuàng)新活動，使安全文化理念入心入腦，滲透到職工的意識思維，影響到職工的安全行為，有效促進(jìn)了礦井安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

1.職工安全意識明顯增強(qiáng)。通過運(yùn)用五個途徑推進(jìn)安全文化建設(shè)，整合了全礦所有宣教資源，不僅進(jìn)一步增強(qiáng)了職工安全意識，還使其成為全礦員工共同追求的目標(biāo)和遵守的準(zhǔn)則。我礦榮獲先后榮獲全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)、全國安康杯競賽優(yōu)勝單位、全國青年安全生產(chǎn)示范崗等稱號。

2.安全基礎(chǔ)更加鞏固。通過運(yùn)用五個途徑推進(jìn)安全文化建設(shè)，使職工安全意識顯著提升，職工“三違”現(xiàn)象大大減少，安全保障能力大幅提高，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)在、動態(tài)、全面”達(dá)標(biāo)，優(yōu)良品率達(dá)到了100%。葛泉礦本部、東井順利通過國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收，礦井實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)11周年。

3.職工素質(zhì)明顯提升。通過運(yùn)用五個途徑推進(jìn)安全文化建設(shè)，完善了各層次、各工種人員的行為規(guī)范，提高了職工安全操作技能和自我保護(hù)能力，使其工作行為越加規(guī)范、統(tǒng)一。

4.礦區(qū)和諧幸福穩(wěn)定。通過運(yùn)用五個途徑推進(jìn)安全文化建設(shè)，礦井保持了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，為職工創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)條件，也為職工提供了收入保證，職工心情舒暢，心齊氣順，思想穩(wěn)定，幸福指數(shù)不斷提升，礦區(qū)呈現(xiàn)出安全穩(wěn)定的良好發(fā)展局面。