李云楓 劉元禮

摘要：在黨的十八大到十九大報(bào)告中均明確指出“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”?；诖?，本文分析國(guó)有控股混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的意義，并研究加強(qiáng)該工作所要面臨的挑戰(zhàn)以及路徑，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有控股;混合所有制企業(yè);黨建工作

引言：

在我國(guó)國(guó)有控股混合所有制的企業(yè)中，黨組織發(fā)揮著不可替代的核心作用。因此，應(yīng)對(duì)黨建工作進(jìn)行深入分析，加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)而使國(guó)有控股混合所有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

1.國(guó)有控股混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的意義

第一，滿(mǎn)足我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的需要。我國(guó)社會(huì)主義制度的主要組成就是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)，不僅能夠有有效促進(jìn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)增值、保值，還能夠提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本共同發(fā)展。

第二，符合企業(yè)自身發(fā)展需求。黨建工作的主要目的就是以企業(yè)發(fā)展為核心、服務(wù)企業(yè)的各個(gè)方面，所以，加強(qiáng)黨建工作對(duì)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)發(fā)展具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的黨建工作，能夠使企業(yè)明確黨的方針以及相關(guān)政策，并且有助于與上級(jí)黨組織進(jìn)行有效的交流，進(jìn)而團(tuán)結(jié)多方力量。加強(qiáng)黨建工作能夠推動(dòng)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，是此類(lèi)型企業(yè)的政治保障，符合企業(yè)自身發(fā)展需求。

第三，保證國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的正確改革方向。此類(lèi)型企業(yè)通過(guò)混合所有制的改革后，能夠使自身的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與民企優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)而共同發(fā)展。國(guó)有控股混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、跟進(jìn)黨的建設(shè)腳步，進(jìn)而確保企業(yè)的正常發(fā)展方向，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略的重要力量。不僅促進(jìn)企業(yè)自身快速發(fā)展，還能夠成為改善我國(guó)民生的重要力量。

2.國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1企業(yè)黨建基礎(chǔ)較為薄弱

第一，企業(yè)黨組織的覆蓋面較小。現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)中黨員人數(shù)不多，勞務(wù)派遣員工占比較大，甚至存在部分基層單位對(duì)黨建工作的重視程度不足，或是企業(yè)并未設(shè)立黨組織，這些情況都造成黨組織在國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的覆蓋面較小。第二，國(guó)有控股混合所有制企業(yè)中的黨組織出現(xiàn)“四化”現(xiàn)象。也就是說(shuō)，在企業(yè)日常運(yùn)作時(shí)，黨組織被邊緣化、淡化、虛化以及弱化。這導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮出黨組織真正的核心作用。同時(shí)，由于企業(yè)中國(guó)有股份占比較低，造成黨組織流于形式、表面，在某些情況下，黨組織的積極作用受到一定的影響。

2.2對(duì)黨建工作認(rèn)知不足

首先，國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的股東，尤其是非公有制股東方對(duì)黨建工作認(rèn)知不深，將目光放在企業(yè)利潤(rùn)的創(chuàng)造上，對(duì)黨建工作投入的時(shí)間、精力較少，對(duì)于黨建工作的開(kāi)展積極性較低。其次，企業(yè)相關(guān)黨務(wù)人員的思想存在誤區(qū)。我國(guó)部分國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的黨務(wù)人員一般是由股東委派來(lái)的、工作性質(zhì)是兼職性質(zhì)的員工，對(duì)于具體的黨建工作不僅不夠了解，還對(duì)黨建工作采取不認(rèn)真、不積極的工作態(tài)度。導(dǎo)致企業(yè)所開(kāi)展的黨建工作質(zhì)量低、效果差。最后，企業(yè)中基層黨員相關(guān)意識(shí)不足。主要指的是黨性不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)黨建工作采取應(yīng)付的態(tài)度，著眼于自身利益，對(duì)企業(yè)的黨建工作漠不關(guān)心。

3.加強(qiáng)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的路徑

3.1緊抓組織建設(shè)，為黨建工作打下基礎(chǔ)

一方面，國(guó)有控股混合所有制企業(yè)應(yīng)健全黨的基層組織，進(jìn)而擴(kuò)大其覆蓋范圍。從我國(guó)黨的要求來(lái)看，凡是國(guó)有控股混合所有制企業(yè)，對(duì)于黨組織的建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到。并按照黨中央的相關(guān)章程對(duì)企業(yè)中的黨組織進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，使其與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮出原本的價(jià)值作用。另一方面，應(yīng)統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)，上級(jí)黨組織應(yīng)提高對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)力度，并為其黨建工作制定科學(xué)、合理的指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)展方向。在制定企業(yè)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同情況以及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行制定，進(jìn)而提高指導(dǎo)的有效性[1]。例如安徽省能源集團(tuán)通過(guò)打造“黨建領(lǐng)航·融合賦能”的黨建品牌，以黨建品牌矩陣建設(shè)，有效提升下屬子公司混合所有制改革試點(diǎn)單位“安徽皖能電力運(yùn)營(yíng)檢修有限公司”的黨建工作質(zhì)量水平。同時(shí)，安徽省能源集團(tuán)通過(guò)深入學(xué)習(xí)我國(guó)的黨建工作會(huì)議精神，嚴(yán)抓基層組織，為黨建工作打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2善用企業(yè)章程，以法治化

企業(yè)進(jìn)行組織活動(dòng)的基本準(zhǔn)則就是公司章程，既是企業(yè)得以成立的基礎(chǔ)，又是企業(yè)生存發(fā)展的重要組成。因此，通過(guò)將黨建工作相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)的章程，進(jìn)而完善國(guó)有控股混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)?！包h建入章”是發(fā)展混合所有制企業(yè)的重要內(nèi)容。同時(shí)，憑借企業(yè)章程的在企業(yè)中的法律地位，提高黨建工作的權(quán)威性、有效性，從法律的角度強(qiáng)化黨建工作。仍以皖能集團(tuán)為例，該集團(tuán)為推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，著力提升“五大力量”[2]。并將黨建工作加入到企業(yè)整體的治理結(jié)構(gòu)中，確保黨的方針以及相關(guān)政策能夠得到有效落實(shí)。

3.3以人為本，抓住黨建工作切入點(diǎn)

加強(qiáng)黨建工作離不開(kāi)基層人民的力量，所以，國(guó)有控股混合所有制企業(yè)應(yīng)做到以人為本，并將其作為黨建工作的切入點(diǎn)。加強(qiáng)人員的建設(shè)主要通過(guò)加強(qiáng)基層組織的建設(shè)，在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民以及先進(jìn)人才中發(fā)展黨員;從企業(yè)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)骨干中以及技術(shù)人才隊(duì)伍中吸收黨員，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)的黨組織，并通過(guò)黨員的積極力量引導(dǎo)企業(yè)中其他員工團(tuán)結(jié)、合作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。皖能集團(tuán)將中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入企業(yè)的文化建設(shè)當(dāng)中，貫徹落實(shí)我黨的宣傳工作條例，加強(qiáng)企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以人為本的原則，進(jìn)而推動(dòng)員工與企業(yè)共同進(jìn)步，共同接受黨的指揮。

結(jié)論：

綜上所述，在國(guó)有控股混合所有制企業(yè)中加強(qiáng)黨建工作，能夠切實(shí)有效的促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。因此，應(yīng)提高對(duì)黨建工作的重視程度，通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)黨組織以及將該工作內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中等有效措施，進(jìn)而使黨建工作發(fā)揮其核心作用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏蕓.加強(qiáng)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作[J].管理觀(guān)察，2019（27）：31-32.

[2]中國(guó)建材集團(tuán)有限公司課題組.國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)實(shí)踐成效與經(jīng)驗(yàn)啟示[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2018（13）：30-35.