王峰

剛剛結(jié)束的全國研究生教育會議釋放出重磅信息，我國決定新增交叉學(xué)科作為新的學(xué)科門類。也就是說，交叉學(xué)科將成為我國第14個學(xué)科門類，這距離上一次學(xué)科重大調(diào)整已過去8年。

據(jù)報道，全國研究生教育會議結(jié)束后第二天，國務(wù)院學(xué)位委員會會議投票通過設(shè)集成電路專業(yè)為一級學(xué)科，并將其從電子科學(xué)與技術(shù)一級學(xué)科中獨立出來的提案。集成電路專業(yè)擬設(shè)于新設(shè)的交叉學(xué)科門類下，待國務(wù)院批準后，將與交叉學(xué)科門類一起公布。

全國研究生教育會議是我國研究生教育改革的一次重要會議，首次肯定了研究生教育在“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”方面的重要作用，明確研究生教育要“加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才”。

在當下的產(chǎn)業(yè)、科技背景下，國家急需的高層次人才大多數(shù)分布在交叉學(xué)科領(lǐng)域。尤其是中美貿(mào)易摩擦下，中國高科技公司、高科技學(xué)科留學(xué)生受到限制的信號明顯。加快培養(yǎng)交叉學(xué)科人才，是國家治理、應(yīng)對國際復(fù)雜形勢的需要，也將推動研究生教育格局性、深層次的變革。

值得注意的是，將交叉學(xué)科設(shè)立為新的學(xué)科門類，正是吸收美國經(jīng)驗的做法。全國研究生教育會議提出的另一項重要舉措，則是加強國際合作。這些都意味著，在國家急需的學(xué)科領(lǐng)域可能遭遇“卡脖子”的國際形勢下，研究生教育改革并不盲目，而是始終保持開放的視野。

實際上，國內(nèi)高校的交叉學(xué)科及平臺建設(shè)已大面積“開花”，為何還需要將交叉學(xué)科設(shè)為新的門類？這是因為在現(xiàn)有體制下，交叉學(xué)科發(fā)展要想擺脫高校單兵作戰(zhàn)的不足，需要更多資源投入，而學(xué)科設(shè)置直接決定資源投入的多寡和方向。

第14個學(xué)科門類

我國高等教育的學(xué)科設(shè)置已有幾十年歷史。

1980年2月12日，第五屆全國人大常委會第十三次會議審議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》，確定了我國學(xué)士、碩士、博士三級學(xué)位制度。

值得一提的是，《學(xué)位條例》是新中國制定的第一部教育領(lǐng)域的法律。記者獲悉，《中華人民共和國學(xué)位法》正在制定過程之中，出臺后或?qū)⒋妗秾W(xué)位條例》。

1981年5月20日，國務(wù)院批準了《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》，該辦法第一次規(guī)定了我國的學(xué)科門類為：哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)。

此后，高等教育學(xué)科按照本科和博士碩士研究生分別設(shè)置。1997年的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》規(guī)定了12個門類，比暫行實施辦法增加了軍事學(xué)、管理學(xué)。2012年的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》也規(guī)定了12個門類，比暫行實施辦法增加了管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)。

學(xué)科目錄有力推動了我國高等教育發(fā)展，但也存在著一些弊端，比如學(xué)科設(shè)置較為僵化，沒有為交叉學(xué)科、前沿學(xué)科留出足夠空間。

為了適應(yīng)不斷變化的人才需求，自2002年起，國家允許具有博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科的學(xué)位授予單位，可以在該學(xué)科下自主設(shè)置二級學(xué)科。

2011年國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部發(fā)布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》則只規(guī)定了學(xué)科門類和一級學(xué)科，二級學(xué)科由各高校和科研院校所自行確定。

這意味著，我國在二級學(xué)科層次上出現(xiàn)了眾多交叉學(xué)科。有學(xué)者統(tǒng)計，僅2011—2014年，全國有147所高校設(shè)置了480個交叉學(xué)科（軍事學(xué)除外）。

這一定程度上緩解了一級學(xué)科內(nèi)的交叉學(xué)科設(shè)置困難，但超越一級學(xué)科的大跨度交叉領(lǐng)域，仍找不到自己的學(xué)科專業(yè)位置。

美國CIP-2000經(jīng)驗

相比之下，美國的學(xué)科目錄設(shè)置更為靈活。

美國的學(xué)科專業(yè)目錄（CIP）已經(jīng)歷了3個版本，最近的版本發(fā)布于2000年4月，由美國國家教育統(tǒng)計中心發(fā)布，目前被廣泛用于各種教育、科技信息調(diào)查和數(shù)據(jù)庫，是美國學(xué)科分類的指導(dǎo)性標準。

據(jù)統(tǒng)計，CIP-2000共分三大類，分別是學(xué)術(shù)型學(xué)位教育類（13個）、應(yīng)用型和專業(yè)學(xué)位教育類（13個）、職業(yè)技術(shù)教育類（12個），共有38個學(xué)科群（相當于我國的學(xué)科門類），下設(shè)362個學(xué)科（相當于我國的一級學(xué)科）。

具體而言，CIP-2000設(shè)置了與人文科學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)并列的交叉學(xué)科。其中包括和平與對抗、會計學(xué)與計算機科學(xué)、營養(yǎng)科學(xué)、國際/全球研究、重大災(zāi)難與相關(guān)研究等交叉學(xué)科。

此外，CIP-2000還考慮了一級學(xué)科內(nèi)部和二級學(xué)科內(nèi)部的新學(xué)科和交叉學(xué)科問題，在一個學(xué)科群（一級學(xué)科或二級學(xué)科）內(nèi)的開始處預(yù)留“綜合”位置，容納綜合性、一般性研究;在末尾處預(yù)留“其他”位置，隨時容納其他新學(xué)科、新領(lǐng)域。

這樣，當新興學(xué)科或?qū)I(yè)發(fā)展成熟后就可以獲得獨立的新代碼而不至于徘徊在學(xué)科體制門外，從制度上保證和促進了交叉學(xué)科的發(fā)展，也為名正言順地培養(yǎng)交叉學(xué)科人才創(chuàng)造了前提條件。

在此帶動下，美國交叉學(xué)科蓬勃興起。1998年斯坦福大學(xué)率先在美國開展大型跨學(xué)科Bio-X研究計劃實施基地。開展生物學(xué)與醫(yī)學(xué)、工程學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等跨學(xué)科研究，成功破譯了人類遺傳基因密碼，在生物科學(xué)研究領(lǐng)域取得了突破性成就，成為美國以大型跨學(xué)科研究計劃為核心，推動跨學(xué)科研究和協(xié)同創(chuàng)新的典范。

為什么設(shè)立交叉學(xué)科門類

我國的交叉學(xué)科建設(shè)其實并不落后于國外。

2006年，北京大學(xué)成立前沿交叉學(xué)科研究院，涉及的主要學(xué)科包括數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物等，由研究院牽頭，教育部批準北京大學(xué)先后在前沿交叉學(xué)科研究院自主設(shè)立了“數(shù)據(jù)科學(xué)”“納米科技”“整合生命科學(xué)”3個全新的交叉二級學(xué)科。

2007年，上海交通大學(xué)成立了Med-X研究院，主要涉及生物醫(yī)學(xué)工程、生物學(xué)、影像醫(yī)學(xué)、核醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)與工程4個學(xué)科，通過學(xué)科交叉研究解決了多個重大醫(yī)學(xué)工程問題，并形成了國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)。

據(jù)介紹，國內(nèi)幾乎各重點高校都建立了多個不同方向的學(xué)科交叉平臺，其數(shù)量和規(guī)模均已趕超歐美等國家。

那么，為何還要新設(shè)立一個交叉學(xué)科的門類？

這是因為，學(xué)位點的設(shè)置，直接和間接地影響著交叉學(xué)科的生存與發(fā)展。因為學(xué)科專業(yè)目錄是項目申報、科研經(jīng)費申請、人才培養(yǎng)、成果鑒定、職稱評定的“法定”依據(jù)，沒有學(xué)科位置，就意味著處于被邊緣化、業(yè)余化的不利地位。

其中最主要體現(xiàn)在資源的分配方面。比如，當前的國家基金項目及人才項目在領(lǐng)域分類時參照傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，缺乏交叉學(xué)科及專業(yè)設(shè)置，這使得從事學(xué)科交叉研究的人員在申報項目時難以準確匹配領(lǐng)域類別，難以獲得同行專家的認可，致使項目立項困難，這對學(xué)科交叉研究的持續(xù)開展十分不利。

學(xué)位點的設(shè)置，直接和間接地影響著交叉學(xué)科的生存與發(fā)展。因為學(xué)科專業(yè)目錄是項目申報、科研經(jīng)費申請、人才培養(yǎng)、成果鑒定、職稱評定的“法定”依據(jù)，沒有學(xué)科位置，就意味著處于被邊緣化、業(yè)余化的不利地位。

因此，在“名不正言不順”的情況下，國內(nèi)高校的交叉平臺在體制機制方面仍存在一些問題：運行管理機制不完善、考核評價機制不健全、支持經(jīng)費投入不足、儀器設(shè)備共享不足、資源分配機制待完善、學(xué)科交叉帶頭人缺乏、科研人員交叉融合意識不夠等。

要盡快出臺舉措

在將交叉學(xué)科新增為學(xué)科門類的同時，一系列學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)舉措都在進行。

今年5月，教育部發(fā)布《未來技術(shù)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，聚焦未來革命性、顛覆性技術(shù)人才需求，推動整體實力強、專業(yè)學(xué)科綜合優(yōu)勢明顯的高校建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院。在面向未來經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域，打破傳統(tǒng)按照學(xué)科門類劃分的知識體系，凝練獨具優(yōu)勢、基于專業(yè)交叉的未來技術(shù)特色。

7月31日上午，清華大學(xué)學(xué)位委員會交叉學(xué)科學(xué)位工作委員會（簡稱“交叉委員會”）召開在線會議學(xué)習(xí)全國研究生教育會議精神。委員沈沉教授指出，未來應(yīng)進一步面向國家重大需求，結(jié)合實際設(shè)計好交叉學(xué)科、學(xué)科交叉項目的人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案以及學(xué)位標準。

北京大學(xué)近日組織召開了交叉學(xué)科規(guī)劃編制工作系列座談會，會議透露，北大已決定啟動“十四五”規(guī)劃編制工作，并為下一輪“雙一流”建設(shè)方案做好準備，其中交叉學(xué)科規(guī)劃將是學(xué)校在新時期重點部署的規(guī)劃任務(wù)之一。北大校長郝平提出，要關(guān)注國家部委對交叉學(xué)科發(fā)展改革動向，制定出符合北大實際又具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的交叉學(xué)科規(guī)劃。

7月30日，教育部黨組召開會議。會議要求，要盡快出臺舉措，從學(xué)科專業(yè)體系調(diào)整與建設(shè)等方面，加強對研究生教育工作的指導(dǎo)引導(dǎo)督導(dǎo)。要適應(yīng)國家需要推進學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善學(xué)科專業(yè)目錄，建立國家急需學(xué)科專業(yè)的引導(dǎo)機制，調(diào)整學(xué)位授權(quán)點結(jié)構(gòu)。

◎ 來源|21世紀經(jīng)濟報道