李茂

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;精準(zhǔn)扶貧;技術(shù)應(yīng)用;場(chǎng)景

一、引言

黨和政府高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展，社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用，將區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地與演進(jìn)。

區(qū)塊鏈技術(shù)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性，它不僅能與現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊密融合，而且能夠和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立深度聯(lián)系。在脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，現(xiàn)代信息技術(shù)特別是區(qū)塊鏈技術(shù)能夠充分發(fā)揮它的積極作用。區(qū)塊鏈應(yīng)用具有不可篡改、可實(shí)時(shí)追溯等特性，在脫貧攻堅(jiān)和鞏固脫貧成效中能夠發(fā)揮重要作用，它對(duì)于優(yōu)化扶貧精準(zhǔn)度、提升資金使用透明度、提高農(nóng)業(yè)信息化水平、加強(qiáng)政府部門統(tǒng)籌布局能力等方面具有多層次的積極意義，將成為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、鞏固脫貧成效的有效途徑。

二、區(qū)塊鏈的技術(shù)特點(diǎn)

區(qū)塊鏈指的是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來更新生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的基礎(chǔ)架構(gòu)和計(jì)算范式。區(qū)塊鏈技術(shù)具有以下特點(diǎn)：一是區(qū)塊鏈的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)保證了其記錄數(shù)據(jù)完備可追溯，每個(gè)區(qū)塊都能找到其前后節(jié)點(diǎn)，從而可以一直追溯至起始節(jié)點(diǎn)，形成一條完整的交易鏈條，難以實(shí)現(xiàn)篡改;二是區(qū)塊鏈?zhǔn)褂玫膶?duì)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可體現(xiàn)均勻分布特性，對(duì)等網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)用戶端既是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，也有服務(wù)器的功能。網(wǎng)絡(luò)中的資源和服務(wù)分散在所有節(jié)點(diǎn)上，信息的傳輸和服務(wù)的實(shí)現(xiàn)都直接在結(jié)點(diǎn)之間進(jìn)行，可以無需中間環(huán)節(jié)和服務(wù)器的介入;三是區(qū)塊鏈?zhǔn)褂玫闹悄芎霞s可以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)同步，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都能回溯數(shù)據(jù)記錄傳輸信息，公開透明度顯著提高，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全可靠。

三、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景

一是利用共識(shí)特性和加密技術(shù)確保扶貧信息精準(zhǔn)上鏈。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)工程，貧困人口情況、所在地區(qū)概況、幫扶主體特質(zhì)、幫扶產(chǎn)業(yè)內(nèi)容等信息是系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)，這些信息需要有較好的透明度和真實(shí)性。區(qū)塊鏈技術(shù)的共識(shí)特性和加密技術(shù)使得其具有上鏈信息不可篡改的優(yōu)良屬性，信息上鏈意味著信息上鎖，可以有效攔截惡意篡改和阻止不法冒充，在確保了信息的公開透明性同時(shí)也保證了信息的安全性。

二是利用智能合約技術(shù)保證扶貧資金精準(zhǔn)發(fā)放。資金是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵要素，脫貧攻堅(jiān)的資金來源于不同地區(qū)、不同部門、不同財(cái)政體系，這些資金數(shù)量大、資助目標(biāo)復(fù)雜，在傳統(tǒng)技術(shù)背景下這些資金的發(fā)放、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理難度較大。利用智能合約技術(shù)，資金的使用將按照寫好的“腳本”自動(dòng)運(yùn)行和執(zhí)行。資金的匯集、發(fā)放、使用和追溯都按照事先約定自動(dòng)完成，并且整個(gè)過程快速、透明、精準(zhǔn)。

三是利用共享追溯特性實(shí)施全流程扶貧措施管控。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)多，環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目實(shí)施、組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、社會(huì)幫扶等多個(gè)方面;很多政府部門、企業(yè)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與其中，具有交叉性和長鏈條性。利用共享追溯特性，將相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和組織組成一條聯(lián)盟鏈，相關(guān)信息全部通過鏈中節(jié)點(diǎn)實(shí)施分布式發(fā)布存儲(chǔ)，可以有效解決信息共享共用問題，又可以實(shí)現(xiàn)公開透明;避免了扶貧數(shù)據(jù)信息“疊床架屋”，杜絕了扶貧數(shù)據(jù)信息“盲區(qū)與死角”，有效提高了工作效率、大幅度降低了工作成本，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)智能化管控。

需要注意到，當(dāng)前區(qū)塊鏈應(yīng)用于脫貧攻堅(jiān)的場(chǎng)景有限，取得實(shí)際效果的案例不多;區(qū)塊鏈技術(shù)在脫貧攻堅(jiān)中的標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)展較為緩慢，缺乏根據(jù)不同脫貧場(chǎng)景制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的具體路徑還有待于探索;相關(guān)人才比較匱乏，行業(yè)主要注意力還是集中在與高端產(chǎn)業(yè)的融合等。

四、未來應(yīng)用演進(jìn)方向

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體建設(shè)水平。加快農(nóng)村信息化建設(shè)水平，在“十四五”期間信息化建設(shè)要向農(nóng)村傾斜。依托各方力量，加快建設(shè)縣級(jí)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等應(yīng)用所需的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用的基本條件。

二是利用好政府、社會(huì)和行業(yè)資源，鼓勵(lì)一批具有學(xué)術(shù)影響力和行業(yè)影響力的區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心力量下沉、優(yōu)勢(shì)下沉，建設(shè)縣域一級(jí)的區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)應(yīng)用平臺(tái)，加快制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用程度。

三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)區(qū)塊鏈農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。在國家相關(guān)法律法規(guī)允許的情況下率先開展區(qū)塊鏈在農(nóng)村政務(wù)、農(nóng)民教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)金融等領(lǐng)域的應(yīng)用嘗試，在部分條件較好的縣域內(nèi)進(jìn)行村級(jí)政務(wù)信息區(qū)塊鏈搭建試驗(yàn)，充分拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中的運(yùn)用水平。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍建設(shè)。依托項(xiàng)目、平臺(tái)培養(yǎng)懂原理、知應(yīng)用的農(nóng)業(yè)信息人才。以企業(yè)為主體，以高職院校為依托，加強(qiáng)面向?qū)嶋H應(yīng)用的區(qū)塊鏈技術(shù)人員培養(yǎng)力度，構(gòu)建一支具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累的區(qū)塊鏈基層人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

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