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        農(nóng)村黨員管理的困境與思考

        2020-09-02 09:15:37崔進(jìn)
        時(shí)代人物 2020年8期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村黨員發(fā)揮作用黨員隊(duì)伍

        崔進(jìn)

        廣大農(nóng)村黨員是黨的隊(duì)伍的重要組成部分,是我國(guó)破解“三農(nóng)問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量,農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育管理狀況關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。當(dāng)前,各級(jí)黨組織在把握和分析農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)黨員教育的方法,使得農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了較大提高,體現(xiàn)了明顯的帶頭作用,增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹(shù)立了農(nóng)村黨員在群眾中的良好形象。但是隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式的遜步多樣化,不可避免地影響著農(nóng)村黨員的思想,致使覺(jué)員教育管理工作面臨著一些新情況和新問(wèn)題,我們結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行更深一步的探索和思考。

        一、農(nóng)村黨員管理的困境

        組織活動(dòng)難開(kāi)展。“上面千條線,下面一根針”,基層工作繁重且復(fù)雜,擔(dān)負(fù)著發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等諸多任務(wù),導(dǎo)致部分基層黨組織不太重視黨建工作,黨建思路不明,工作浮于表面,沒(méi)有充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面,農(nóng)村黨員知識(shí)層次不齊,文化程度偏低,他們對(duì)參加“三會(huì)一課”“主題黨日活動(dòng)”等缺乏政治熱情,這就給活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)一定的難度。

        權(quán)利義務(wù)難體現(xiàn)。一是不愿發(fā)揮作用。部分流動(dòng)黨員長(zhǎng)期脫離黨組織的教育和管理,紀(jì)律觀念弱化,黨性觀念淡化,奉獻(xiàn)精神退化,為了脫離黨組織的約束,有的在流入地不表露黨員身份,有的長(zhǎng)期不主動(dòng)與流出地黨組織聯(lián)系,在日常工作和生活中混同于一般群眾。二是不會(huì)發(fā)揮作用。一些黨員找不到自己的位置,不知道在什么方面發(fā)揮作用,也不知道如何發(fā)揮作用。三是不便發(fā)揮作用。一些流動(dòng)黨員所在的黨組織沒(méi)有為流動(dòng)黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái),沒(méi)有對(duì)流動(dòng)黨員如何發(fā)揮作用提出具體要求,使流動(dòng)黨員覺(jué)得多做工作、多辦好事名不正、言不順 。

        流動(dòng)黨員難管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)村黨員常年外出務(wù)工經(jīng)商,由于流動(dòng)黨員的流動(dòng)性、分散性較大,回歸不定時(shí)、不統(tǒng)一,除了黨內(nèi)選舉活動(dòng)和發(fā)展黨員以外,其他黨員教育培訓(xùn)工作在人員、時(shí)間上都難以落實(shí)。再加上流動(dòng)黨員跟蹤管理的機(jī)制尚不健全,使一些流動(dòng)黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外,給流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育、組織活動(dòng)、監(jiān)督管理帶來(lái)諸多不便。

        隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重,普遍存在年齡偏大、文化層次低、女黨員少等結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題,并且出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,一定程度上影響了黨組織作用的發(fā)揮,使黨在農(nóng)村的工作缺乏生機(jī)和活力。隨著城市的快速發(fā)展,“虹吸效應(yīng)”使得農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移,客觀上造成村后備干部的匱乏,年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的農(nóng)村青年黨員普遍較少,在換屆中顯現(xiàn)出人選難、難選人的問(wèn)題。另外,農(nóng)村干部工資待遇偏低,較難吸引和留住人才,有些經(jīng)濟(jì)落后村出現(xiàn)了村干部沒(méi)人當(dāng)?shù)木置妗?h3>二、農(nóng)村黨員管理的思考

        規(guī)范建設(shè),確保基層黨組織管理工作有力度。一要加強(qiáng)班子建設(shè),采取“兩推一選”、公開(kāi)選拔等辦法選優(yōu)配強(qiáng)支部書記,優(yōu)化班子配置。二要加強(qiáng)陣地建設(shè),加大投入力度,建立支部辦公室、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn),設(shè)施配備齊全,制度建設(shè)規(guī)范,機(jī)構(gòu)健全,確保實(shí)施有力。

        明晰責(zé)權(quán),使黨員的權(quán)利和義務(wù)能充分體現(xiàn)。一要為黨員行使權(quán)利創(chuàng)造條件,注重黨員參與村務(wù)管理監(jiān)督,確保黨員在重大事件上的知情權(quán)、議事權(quán)和表決權(quán);正確采納黨員提出的合理化意見(jiàn)和建設(shè)性建議;解決黨員的實(shí)際困難,激發(fā)黨員的光榮感和自豪感。二要為黨員履行義務(wù)搭建平臺(tái),大力宣傳黨的“三農(nóng)”政策,讓廣大農(nóng)村黨員切身感受到國(guó)家實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷及水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給農(nóng)村帶來(lái)的新變化,積極營(yíng)造良好的政治社會(huì)環(huán)境,使他們認(rèn)識(shí)上有高度、思想上有全局,自覺(jué)履行義務(wù),增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的積極性和自信心。

        優(yōu)化壯大,不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一要增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的主體意識(shí),制定黨員發(fā)展規(guī)劃,建立黨員發(fā)展責(zé)任制。二要積極發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀“苗子”,實(shí)施“雙培”工程(即把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員)。三要加大對(duì)農(nóng)村婦女、青年、非公企業(yè)工人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專學(xué)生的培養(yǎng),注意對(duì)后進(jìn)村及外出務(wù)工經(jīng)商中的年輕分子的培養(yǎng)發(fā)展,并有計(jì)劃地把他們吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化和技能化,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

        分類施教,努力增強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作實(shí)效。一是對(duì)黨員干部的教育以提高帶富能力為主。圍繞發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推薦優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記到楊凌學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù),提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。二是對(duì)普通黨員的教育以提高黨性修養(yǎng)為主。二是對(duì)流動(dòng)黨員的教育以提高黨員意識(shí)為主。一方面,要摸清底子,對(duì)外來(lái)、外出黨員、企業(yè)下崗黨員的增減情況及時(shí)統(tǒng)計(jì),把流動(dòng)黨員的變動(dòng)情況置于有效的監(jiān)控之中,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。三是堅(jiān)持教育經(jīng)?;瑢?duì)流動(dòng)黨員流入單位已建立黨組織的,及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入地;未建立黨組織的,各村黨支部每月與流動(dòng)黨員進(jìn)行一次電話聯(lián)系,不定期寄送學(xué)習(xí)資料,流動(dòng)黨員通過(guò)電話或書信每季度向黨支部匯報(bào)思想情況。

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