崔進
廣大農(nóng)村黨員是黨的隊伍的重要組成部分,是我國破解“三農(nóng)問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的重要力量,農(nóng)村黨員隊伍的教育管理狀況關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實。當前,各級黨組織在把握和分析農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,進一步改進黨員教育的方法,使得農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了較大提高,體現(xiàn)了明顯的帶頭作用,增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立了農(nóng)村黨員在群眾中的良好形象。但是隨著農(nóng)村改革開放的不斷深入和經(jīng)濟體制、社會生活方式、社會組織形式的遜步多樣化,不可避免地影響著農(nóng)村黨員的思想,致使覺員教育管理工作面臨著一些新情況和新問題,我們結(jié)合實際,進行更深一步的探索和思考。
組織活動難開展?!吧厦媲l線,下面一根針”,基層工作繁重且復(fù)雜,擔負著發(fā)展集體經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等諸多任務(wù),導(dǎo)致部分基層黨組織不太重視黨建工作,黨建思路不明,工作浮于表面,沒有充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面,農(nóng)村黨員知識層次不齊,文化程度偏低,他們對參加“三會一課”“主題黨日活動”等缺乏政治熱情,這就給活動開展帶來一定的難度。
權(quán)利義務(wù)難體現(xiàn)。一是不愿發(fā)揮作用。部分流動黨員長期脫離黨組織的教育和管理,紀律觀念弱化,黨性觀念淡化,奉獻精神退化,為了脫離黨組織的約束,有的在流入地不表露黨員身份,有的長期不主動與流出地黨組織聯(lián)系,在日常工作和生活中混同于一般群眾。二是不會發(fā)揮作用。一些黨員找不到自己的位置,不知道在什么方面發(fā)揮作用,也不知道如何發(fā)揮作用。三是不便發(fā)揮作用。一些流動黨員所在的黨組織沒有為流動黨員發(fā)揮作用搭建平臺,沒有對流動黨員如何發(fā)揮作用提出具體要求,使流動黨員覺得多做工作、多辦好事名不正、言不順 。
流動黨員難管理。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,大量農(nóng)村黨員常年外出務(wù)工經(jīng)商,由于流動黨員的流動性、分散性較大,回歸不定時、不統(tǒng)一,除了黨內(nèi)選舉活動和發(fā)展黨員以外,其他黨員教育培訓(xùn)工作在人員、時間上都難以落實。再加上流動黨員跟蹤管理的機制尚不健全,使一些流動黨員長期游離于黨組織之外,給流動黨員的學習教育、組織活動、監(jiān)督管理帶來諸多不便。
隊伍結(jié)構(gòu)不合理。當前農(nóng)村黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴重,普遍存在年齡偏大、文化層次低、女黨員少等結(jié)構(gòu)不合理問題,并且出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,一定程度上影響了黨組織作用的發(fā)揮,使黨在農(nóng)村的工作缺乏生機和活力。隨著城市的快速發(fā)展,“虹吸效應(yīng)”使得農(nóng)村年輕勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移,客觀上造成村后備干部的匱乏,年富力強、文化素質(zhì)高的農(nóng)村青年黨員普遍較少,在換屆中顯現(xiàn)出人選難、難選人的問題。另外,農(nóng)村干部工資待遇偏低,較難吸引和留住人才,有些經(jīng)濟落后村出現(xiàn)了村干部沒人當?shù)木置妗?h3>二、農(nóng)村黨員管理的思考
規(guī)范建設(shè),確?;鶎狱h組織管理工作有力度。一要加強班子建設(shè),采取“兩推一選”、公開選拔等辦法選優(yōu)配強支部書記,優(yōu)化班子配置。二要加強陣地建設(shè),加大投入力度,建立支部辦公室、黨員活動室、遠程教育接收站點,設(shè)施配備齊全,制度建設(shè)規(guī)范,機構(gòu)健全,確保實施有力。
明晰責權(quán),使黨員的權(quán)利和義務(wù)能充分體現(xiàn)。一要為黨員行使權(quán)利創(chuàng)造條件,注重黨員參與村務(wù)管理監(jiān)督,確保黨員在重大事件上的知情權(quán)、議事權(quán)和表決權(quán);正確采納黨員提出的合理化意見和建設(shè)性建議;解決黨員的實際困難,激發(fā)黨員的光榮感和自豪感。二要為黨員履行義務(wù)搭建平臺,大力宣傳黨的“三農(nóng)”政策,讓廣大農(nóng)村黨員切身感受到國家實施扶貧開發(fā)、移民搬遷及水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給農(nóng)村帶來的新變化,積極營造良好的政治社會環(huán)境,使他們認識上有高度、思想上有全局,自覺履行義務(wù),增強建設(shè)新農(nóng)村的積極性和自信心。
優(yōu)化壯大,不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。一要增強黨員發(fā)展工作的主體意識,制定黨員發(fā)展規(guī)劃,建立黨員發(fā)展責任制。二要積極發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀“苗子”,實施“雙培”工程(即把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員)。三要加大對農(nóng)村婦女、青年、非公企業(yè)工人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專學生的培養(yǎng),注意對后進村及外出務(wù)工經(jīng)商中的年輕分子的培養(yǎng)發(fā)展,并有計劃地把他們吸納到黨的隊伍中來,逐步實現(xiàn)黨員隊伍的年輕化、知識化和技能化,不斷增強發(fā)展后勁。
分類施教,努力增強流動黨員管理工作實效。一是對黨員干部的教育以提高帶富能力為主。圍繞發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推薦優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記到楊凌學習種養(yǎng)技術(shù),提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。二是對普通黨員的教育以提高黨性修養(yǎng)為主。二是對流動黨員的教育以提高黨員意識為主。一方面,要摸清底子,對外來、外出黨員、企業(yè)下崗黨員的增減情況及時統(tǒng)計,把流動黨員的變動情況置于有效的監(jiān)控之中,找準工作著力點。三是堅持教育經(jīng)?;瑢α鲃狱h員流入單位已建立黨組織的,及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入地;未建立黨組織的,各村黨支部每月與流動黨員進行一次電話聯(lián)系,不定期寄送學習資料,流動黨員通過電話或書信每季度向黨支部匯報思想情況。