牛曉菲 賈秀錦 王笑 曹景芬

摘要：種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，如果種子出現(xiàn)質量問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響巨大。在對種子市場進行管理時，相關部門應該對種子市場的經(jīng)營狀況進行考察，對市場經(jīng)營期間遇到的商戶經(jīng)營方式存在偏差、管理方式不規(guī)范、監(jiān)管力度不夠等問題進行有針對性的解決，通過穩(wěn)固種子市場經(jīng)營結構、加大經(jīng)營監(jiān)管力度、提高管理人員素質、開展選購者法律教育等措施，保障種子質量，為農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展提供強有力的支撐。

關鍵詞：種子;市場管理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);市場監(jiān)管;經(jīng)營結構

牛曉菲，賈秀錦，王 笑，等. 種子市場管理存在的問題與解決措施[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術，2020，40（17）：95.

相關部門在對種子市場經(jīng)營進行相應管理時，應該注意種子市場的發(fā)展方向和未來趨勢，保證種植者在種植期間使用高產(chǎn)、高質量的種子，提高農(nóng)民生活水平。通過對當前種子市場調查分析發(fā)現(xiàn)，目前市場的經(jīng)營還不符合管理部門的相關規(guī)定，在經(jīng)營期間存在一定的漏洞。為了能給種植者提供有力保障，相關部門應該對管理方法進行調整，做到合法化經(jīng)營，從源頭保障種植者的生產(chǎn)質量。

一、種子市場管理存在的問題

1、商戶經(jīng)營方式存在偏差

通過對當前種子市場調查發(fā)現(xiàn)，當前商戶在經(jīng)營時，采用傳統(tǒng)宣傳方式，缺乏對種子的了解，過分宣傳，造成采購人員買到質量不佳的種子[1]。另外，許多商戶不具備辨別種子的能力，缺少相關農(nóng)業(yè)種植技術，無法給采購商提供高質量的種子，也無法在采購時給出合理的意見。

2、市場管理方式不規(guī)范

針對種子市場的經(jīng)營管理問題，頒發(fā)了相關的法律文件進行相應規(guī)定，市場管理方式得到一定改變[2]。但是在市場經(jīng)營期間，商戶和采購人員的買賣方式并沒有明顯變化。這是因為有些市場管理人員對相關法律了解不透徹，沒有落實相關制度，使市場經(jīng)營行為得不到改善。同時，種子生產(chǎn)者和銷售者沒有深入了解法律規(guī)定的經(jīng)營方式，在經(jīng)營期間出現(xiàn)多種不符合規(guī)定的情況，例如違法經(jīng)營、套牌冒用等。還有一些企業(yè)在報備時利用規(guī)定中的漏洞，篡改種子類型和種植結果，通過不合法的方式夸大種子的效果。

3、種子市場監(jiān)管力度不夠

種子市場中出現(xiàn)問題得不到解決的重要原因是市場監(jiān)管部門的監(jiān)督力度不夠，在有法可依的前提下，監(jiān)督部門應該提高對市場的管理監(jiān)督力度，加強對供應商經(jīng)營過程的管理，保障采購商購買到高質量的種子，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進步。

二、對種子市場加強管理的措施

1、穩(wěn)固種子市場經(jīng)營結構

市場管理部門想讓種子市場有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，應該對種子市場的經(jīng)營結構進行改進[3]。市場結構改進離不開政府部門的支持，管理部門通過大量的資金支持，采用高質量的宣傳方式，用通俗易懂的語言向采購人員推廣質量好、產(chǎn)量高的種子;在農(nóng)戶常用的電視平臺和手機平臺上增加種子選擇信息;也可以在地區(qū)內提供相應的種子培育基地，讓采購人員親眼見到高質量種子的種植效果，完善市場結構建設。在市場引入種子時，管理人員可以進行招商，通過外部資金的引入促使市場內進行良性競爭，發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，幫助種子市場進行改變，把供應商為主體的經(jīng)營模式變成以種子質量為主的經(jīng)營模式。

2、加大市場經(jīng)營監(jiān)管力度

在市場經(jīng)營期間，設立監(jiān)管部門的作用在于可以依法解決經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題，根據(jù)市場管理制度，減少管理中的不透明現(xiàn)象，做到公平、公正、公開。通過監(jiān)督部門強大的監(jiān)督，市場中的欺詐行為會得到遏制，為種子市場穩(wěn)定發(fā)展提供保障。監(jiān)管人員應該端正工作態(tài)度，與惡性行為斗爭到底，全心全意為人民服務。在工作中遇到種子審核問題時，應該對種子的種類和備案記錄進行詳細核對，杜絕質量不合格的種子注入市場。

3、提高市場管理人員素質

市場管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)決定了管理工作的質量，所以在進行管理人員配置時，相關部門應該對從業(yè)人員進行相關培訓，加大對人才的培養(yǎng)力度，讓市場在高質量和專業(yè)的環(huán)境下發(fā)展。在選擇從業(yè)人員時，市場部門應該對管理人員的知識和相關法律掌握情況進行考核，使管理人員在工作期間能遵守相關規(guī)定，解決市場中出現(xiàn)的問題，通過專業(yè)的技術和管理方式為選購者服務。在對管理人員進行知識培訓時，也應該加強相關人員的思想教育，秉持為人民服務的理念，把市場管理方案落實到工作中。定期對管理人員進行業(yè)務考核，提高工作標準，調動管理人員的使命感和責任感，為創(chuàng)建專業(yè)管理團隊提供高素質人才。

4、開展選購者法律教育

種子市場的主要服務對象是種子選購人員，在對市場進行管理時，應該加強對選購人員的法律教育，使選購人員在合法利益受到侵害時能運用法律武器保護自己。管理人員可以采用宣傳板或開展演講活動等方式，對選購人員進行普法教育，提高其法律知識。

三、結語

為了讓種子市場在新經(jīng)濟環(huán)境下更好的發(fā)展，種植戶能夠買到高質量的種子，管理人員應該改變當前種子市場的經(jīng)營結構，加強對商戶的監(jiān)督力度，規(guī)范市場經(jīng)營。加強對管理人員的培訓，提高工作水平，普及《種子法》，讓種子市場更好的為人民服務。

參考文獻

[1] 李啟元，李樸科，段智輝，等. 種子市場管理存在的問題及解決對策分析[J]. 農(nóng)業(yè)科技通訊，2019（12）：61-62.

[2] 劉 祎，陳 旭，王 震. 淺析種子市場管理中存在的問題及對策[J]. 種子科技，2019，37（11）：10-11+15.

[3] 張曉曉，韓佳佳，董建慧，等. 平山縣種子市場存在問題及管理對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)村科技，2019（04）：10.