摘 要：本文對城市園林綠化在城市規(guī)劃和城市建設(shè)中的重要作用進行了分析，列舉了目前城市規(guī)劃中在園林綠化方面存在的主要問題，并提出了一些解決辦法，為抓好園林綠化工作和美化城市，塑造城市形象，促進城市發(fā)展提供了可供借鑒的寶寶貴參考。

關(guān)鍵詞：園林綠化;存在問題;發(fā)展對策

城市園林作為城市唯一具有生命的重要特征和主要亮點，在優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用。同時，它對于維護城市生態(tài)系統(tǒng)和保持城市生態(tài)平衡方面發(fā)揮著積極作用，城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該將其納入重要規(guī)劃范圍，這是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)措施。

一、將城市園林綠化納入城市建設(shè)規(guī)劃的重要意義不可低估

一是園林綠化是創(chuàng)造城市人居環(huán)境的主要方式。城市園林化不但貼近人們生活的實際，是人們戶外活動的好去處，滿足當代城市居民返樸歸真、向往大自然的愿望，而且還可以滿足人們旅游、鍛煉、娛樂、社交活動對美好環(huán)境的需求。實踐表明，園林綠化已成為提高人們生活水平不可缺少的條件之一。綠色的環(huán)境可以使人們產(chǎn)生安寧、祥和的感覺，進而促進身心健康，這是納入城市規(guī)劃的一條重要理由。

二是園林綠化可以改善工作生活質(zhì)量。園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候監(jiān)測、改善環(huán)境空氣是人類賴以生存不可缺少的物質(zhì)，是重要的城市外環(huán)境因素之一。植物不但能通過光合作用吸收大量二氧化碳并釋放氧氣，其自身構(gòu)成的綠色空間還會對煙塵和粉塵具有明顯的阻擋、過濾和吸附的作用。許多水生植物和沼生植物對凈化城市污水等都有明顯的作用。園林綠化還可以通過植物地下根系吸收大量有害物質(zhì)，進而起到凈化土壤的作用。城市的綠色通風走廊及道路綠化與江湖綠地等城市的帶狀綠地可以將城市郊區(qū)的自然氣流引入城市，為炎夏城市的通風通氣創(chuàng)造良好條件。在冬季，也可使風速降低，起到抵御風沙泥塵的作用。還可利用敏感植物監(jiān)測環(huán)境污染，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行治理。這是將園林綠化納入誠城市規(guī)劃的一條重要理由。

三是園林綠化可以增加城市的人文景觀。人們普遍追求人與環(huán)境的協(xié)調(diào)。園林綠化的總體目標作為一門具有優(yōu)化環(huán)境功能和豐富文化、藝術(shù)內(nèi)涵的學(xué)科和建設(shè)行業(yè)園林綠化。在營造生態(tài)環(huán)境的同時也致力于建立文化歷史、藝術(shù)間相互融合與和諧共處的氛圍。它可以豐富人文意識與審美價值內(nèi)涵，從而體現(xiàn)城市的文化特色。如穿行于綠色樹林道路的城市街道就會使體驗到我們城市特有的風韻，徜徉在花卉掩映的城市中便會感受到城市的美麗，使人心曠神貽，精神倍感振奮，這是將園林綠化納入規(guī)劃一條重要理由。

二、城市建設(shè)中園林綠化存在的問題不可忽視

這些年通過各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和努力，城市綠化率大大提升，但還是存在不少問題，對此，我們不可忽視。

一是綠化行業(yè)規(guī)范嚴重缺失。目前城市園林綠化行業(yè)還存在缺乏統(tǒng)一的《園林工程監(jiān)理規(guī)程》、《屋頂綠化規(guī)范》、《立體綠化規(guī)范》、《城市園林綠化養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等行業(yè)規(guī)范等，丞需統(tǒng)一或認真抓好落地。。在一些地方不但缺少規(guī)范，而且存在隨意和隨便對待園林綠化工作。還有很多地方尚未發(fā)布這個方面的地方規(guī)范，因此造成一部分的綠化規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和養(yǎng)護工作缺少具體可參照的標準，給園林綠化管理工作帶來了一定的工作難度。

二是老城區(qū)綠地率不高。屋頂綠化和垂直綠化基本存在空白。近幾年來，由于各級高度重視城市綠化建設(shè)，使城市綠化面貌有了很大改觀，但城市園林綠化面臨的任務(wù)仍十分艱巨，特別是老城區(qū)中的中心城區(qū)綠地率低下。而這一區(qū)域又是人口集聚的中心，因此加強這一區(qū)域的綠化規(guī)劃和建設(shè)極其重要。目前，城市綠化最大的難題是舊城區(qū)缺少可綠化土地，而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補了這個缺陷，但屋頂綠化建設(shè)屈指可數(shù)，實行起來難度不小，阻力很大。

三是綠化養(yǎng)護資金缺口很大。城市居住區(qū)綠化養(yǎng)護管理體制不順。綠化養(yǎng)護資金是決定養(yǎng)護質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前，一部分老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護仍由政府承擔，一部分居民小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)比較少，人員不多，造成綠化無人養(yǎng)護，一部分居住區(qū)物業(yè)管理健全，但養(yǎng)護費用標準偏低的現(xiàn)象使得居民小區(qū)綠化養(yǎng)護主體不明、責任不清，甚至出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。因此需逐步培養(yǎng)業(yè)主承擔養(yǎng)護的投入意識，建立新的養(yǎng)護模式。同時，少數(shù)邊遠地區(qū)綠化管理機構(gòu)設(shè)置也存在不少問題，迫切需要認真研究。

三、加強城市園林綠化管理建設(shè)的工作對策建議

第一、要改進完善城市綠化規(guī)劃。城市綠化工作要有一個新的突破，關(guān)鍵在于有一個具有前瞻性和科學(xué)牲的城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合城市現(xiàn)有的景觀風貌、歷史文化名城保護、公共綠地的應(yīng)急避難功能，編制和城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃。要明確近期發(fā)展目標，按照生態(tài)學(xué)原理和“城市與自然共存”的原則，結(jié)合城市布局和調(diào)整在城市組團之間、工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間建設(shè)高標準的區(qū)域型綠化隔離帶，突出各區(qū)的獨立性。利用城市外圍山地、水面、湖汊、河道謀劃建設(shè)城市周圍大面積的森林和沿河道、道路的生態(tài)環(huán)境綠廊、郊區(qū)自然景觀建設(shè)、風景林地和自然保護區(qū)拓展、人與自然融合的空間，要在城市周邊規(guī)劃建設(shè)大型苗圃、花卉生產(chǎn)基地、花卉市場鼓勵和支持郊區(qū)農(nóng)民發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體共同發(fā)展。

第二、要積極探索屋頂綠化發(fā)展途徑。由于屋頂綠化建設(shè)的投入大大高于平地綠化，建議今后養(yǎng)護費用也高于平地綠化，在政策上明確關(guān)于開發(fā)屋頂綠化的強制性指標和相關(guān)政策。通過建立計入綠地率的鼓勵性條文規(guī)定來調(diào)動開發(fā)單位的主動性和積極性。同時要建立若干政府開發(fā)建設(shè)示范項目，引領(lǐng)屋頂綠化發(fā)展。

第三、要因地制宜優(yōu)化綠化設(shè)計。要根據(jù)城市不同特點，進行不同的綠化設(shè)計，要重點突出城市文化底蘊和內(nèi)涵。集中力量在城市主要路口和繁華街頭營造一批人文景觀，結(jié)合城市綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設(shè)施，充分展現(xiàn)城市的鄉(xiāng)土風情，提升城市品位。新城區(qū)要以大面積的綠化種植為主，老城區(qū)則因為綠地面積有限，其綠化建設(shè)應(yīng)以改造為主。要結(jié)合城市居民活動休閑的需要，做精做細并形成不同的城市綠化風格。要科學(xué)合理匹配植綠樹種并大力提倡使用成本低、適應(yīng)性強、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)先選用抗旱、節(jié)水、易養(yǎng)護的植物，盡量減少綠化成本。

第四、要切實加強綠化養(yǎng)護。現(xiàn)行的養(yǎng)護操作模式還比較簡易和原始，主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥而忽視了修剪的藝術(shù)性、施肥病蟲害預(yù)防等環(huán)節(jié)，其結(jié)果直接影響到綠化的景觀效果造成喬木長勢不佳、灌木整形單一，因此在抓好綠化施工質(zhì)量的同時要切實抓好養(yǎng)護的質(zhì)量藝術(shù)性、美觀性，這是非常重要的。

作者簡介：程斯文（1968年7月生—），男，漢族，華容縣人，大專文化，政工師，現(xiàn)任岳陽市苗木花卉管理中心副主任、紀檢委員。研究方向：城市園林。