馮士艷

【摘? ?要】 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家對新時代“三農(nóng)”工作做出的重大戰(zhàn)略部署，承載著鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興、國家富強(qiáng)的重要使命。本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，以時莊村為實例，對豫東地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，歸納其存在的現(xiàn)實問題，并提出相應(yīng)的解決路徑。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;時莊村;農(nóng)村發(fā)展;路徑選擇

[Abstract] The implementation of the strategy of rural revitalization is a major strategic deployment made by the party and the country for the work of the "three rural issues" in the new era， and carries the important mission of rural revitalization， national rejuvenation， and national prosperity. This article takes the rural revitalization strategy as the background and takes Shizhuang Village as an example to study the development status of the countryside in the east of Henan， summarizes its existing practical problems， and proposes corresponding solutions.

[Key words] rural revitalization strategy; shizhuang village; rural development; path selection

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕作為鄉(xiāng)村建設(shè)的總要求”[1]，昭示著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“關(guān)于農(nóng)村發(fā)展道路和未來目標(biāo)的綜合性治理藍(lán)圖”[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實見效要看具體的村莊。本文以時莊村為實例，分析其在鄉(xiāng)村建設(shè)中的成效與短板，由點及面探索豫東農(nóng)村發(fā)展的路徑，為豫東乃至其他地區(qū)的鄉(xiāng)村振興探索一條特色鮮明之路[2]。

1? 時莊村的鄉(xiāng)村振興的探索之路

身為一個傳統(tǒng)的豫東農(nóng)業(yè)村，時莊村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，依托村莊悠久的歷史、厚樸的民風(fēng)，以民俗文化為主色，深入挖掘村莊發(fā)展?jié)摿?，探索出了一條鄉(xiāng)村振興的特色之路，先后榮獲“河南省美麗鄉(xiāng)村”、“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”、“國家3A級旅游景區(qū)”等榮譽(yù)稱號。

1.1? 時莊村基本情況介紹

時莊村，作為河南省永城市演集鎮(zhèn)北端的一個行政村，常駐人口有1360人，總共耕地面積1410畝，距離永城市東城區(qū)不到3公里，位于德尚高速公路和311國道交匯處的西北角，交通十分便利。

時莊村土地肥沃，農(nóng)業(yè)耕種有著天然的優(yōu)勢。由村里的能人們帶頭搞起來的蔬菜、花卉溫控大棚近兩年在田間地頭數(shù)量猛增。村里的房屋以土、灰二色為主調(diào)，搭配門樓、燈籠、旗幟，古漢韻、民國風(fēng)立現(xiàn)，農(nóng)家樂、民宿間或其中，生意火爆。時莊村將瓦木結(jié)構(gòu)的老舊院落空閑房屋，納入統(tǒng)一籌劃規(guī)制，更換功能用途?，F(xiàn)在，這些院落都有著韻味十足的名字，如秋林藝術(shù)館、澮濱書院、曲水流觴等等。目前有30多個根雕、書法、剪紙、繪畫、泥塑等藝術(shù)工作室入駐時莊村，儼然成為豫東平原遠(yuǎn)近聞名的“798”藝術(shù)村。

1.2? 時莊村鄉(xiāng)村建設(shè)的成效

近兩年，時莊村兩委通過積極推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，完成水電線、墻房廚、坑塘林的改造升級工作，改善了村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！芭K、亂、差、破、散、雜”的舊貌成為歷史，“變臉式”人居環(huán)境改善令村民直呼“俺村不比城里差”。

時莊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路有兩條。其一，借力鄉(xiāng)村旅游走特色振興之路。依托區(qū)位優(yōu)勢，深度挖掘鄉(xiāng)愁文化，傳承創(chuàng)新民俗文化，成功地鋪就了一條集民俗體驗、鄉(xiāng)旅文化、美食民俗于一體的“詩與遠(yuǎn)方”之路。其二，走綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。為帶動村民致富，村兩委結(jié)合村情，引導(dǎo)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，暢通互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，延伸農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，鋪就村民增收致富的康莊大道。

時莊村始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極施行“法治、德治、自治”三結(jié)合，構(gòu)建有序和諧、活力非常的鄉(xiāng)村社會。該村兩委班子健全，群團(tuán)組織活躍，依托“四議兩公開”民主決策村中大事。干群交流暢通、村民關(guān)系和諧，干群攜手共建美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

今天的時莊村，婆媳不拌嘴、妯娌不打架、鄰里不罵街，家家爭評“五好家庭”，人人爭做“最美時莊人”。時莊村弘揚孝老敬老、勤儉持家的優(yōu)良家風(fēng)，定期開展選拔表彰活動，推進(jìn)喜事新辦、喪事簡辦，抵制高價彩禮，以文明鄉(xiāng)風(fēng)滋養(yǎng)鄉(xiāng)鄰情感，積極構(gòu)建新型人際關(guān)系。

積極推進(jìn)“三塊地”改革，時莊村民的土地價值翻了一番。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民俗餐飲服務(wù)之外，風(fēng)景秀麗的房屋中的村莊原住民還可以作為文化創(chuàng)意院地主、文化創(chuàng)意項目的雇員和旅游從業(yè)人員參與時莊村的整體發(fā)展。在與“新村民”的往來中，原住民產(chǎn)生了微妙而深刻的變化。他們的發(fā)展意識逐漸增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)觀念空前高漲，彰顯出文化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)大作用。

2? 時莊村振興發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題

2.1? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金投入效用低

時莊村的新興農(nóng)業(yè)有萌發(fā)的苗頭，在走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上，仍需要政府投入更多的資金，才能夠抵消發(fā)展過程中的損耗，以推動農(nóng)村社會發(fā)展現(xiàn)代化的穩(wěn)步運行。

2.2? 農(nóng)村基層組織公信力缺失

農(nóng)村基層組織工作人員，是鄉(xiāng)間社會與國家聯(lián)結(jié)點，他們在行使自身權(quán)力的時候是否依法依規(guī)，與老百姓有著重大利益關(guān)切。時莊村以村黨支部書記陳紅亮為代表兩委干部盡職盡責(zé)，守法依規(guī)干好本職工作。毋庸諱言，在過去也有極個別干部蟻食農(nóng)民利益，給基層干部集體形象抹黑，貶損農(nóng)村基層組織的公信力。

2.3? 可持續(xù)發(fā)展理念缺失

在當(dāng)下農(nóng)村，可持續(xù)發(fā)展理念相對缺席，而陳舊保守的小農(nóng)思想依然在延續(xù)。如在2017年初，時莊村委號召村民義務(wù)出工整理村容村貌時，村民們有的逃避，有的吵鬧，有的旁觀說風(fēng)涼話。后來村委改變工作思路，樹立榜樣模范，發(fā)揮帶頭激勵作用，引導(dǎo)村民確立可持續(xù)發(fā)展理念，共謀、共建、共管、共享美麗時莊。

2.4? 環(huán)境污染問題嚴(yán)重

近幾年，時莊人為保頭頂上的藍(lán)天白云，自覺遵守永城市政府出臺的嚴(yán)禁“三夏”期間焚燒秸稈的各項規(guī)定，取得了明顯的效果。不過，村民的生產(chǎn)、生活垃圾處理問題又成為急需解決的新問題。時莊村雖也在踐行垃圾分類，但實際參與者并不多;生活垃圾集中焚燒，對大氣環(huán)境的破壞力巨大;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，過度使用農(nóng)藥化肥、塑料薄膜等難以消解的元素，對土地的恢復(fù)能力造成惡劣影響。

3? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下豫東農(nóng)村發(fā)展的路徑選擇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出充分表明我們黨在新的歷史時期不遺余力推動解決“三農(nóng)”問題的決心，給豫東地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展迎來了新機(jī)遇。根據(jù)時莊村的發(fā)展成效以及現(xiàn)實短板，豫東地區(qū)農(nóng)村的振興發(fā)展或可遵循以下路徑。

3.1? 加強(qiáng)頂層設(shè)計，做好規(guī)劃設(shè)計

豫東地區(qū)農(nóng)村振興發(fā)展，需要政府立足全局，加強(qiáng)村莊建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計。依據(jù)不同村莊的實際情況，充分挖掘優(yōu)勢資源，建有地方特色的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)豫東鄉(xiāng)村振興“齊步走又絕不一刀切”的格局。

3.2? 保護(hù)傳統(tǒng)建筑，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

豫東地區(qū)的古村落數(shù)量頗多，如睢縣的任莊、漫雪村、王行村，寧陵的孟莊、開封的李寨村等，存留至今的古宅老井老祠堂飽含公共歷史價值。村部首要積極宣傳其重要意義，及時進(jìn)行科學(xué)立體評估，依其損壞程度按“修舊如舊”原則制定修繕方案，保有傳統(tǒng)建筑物原有風(fēng)貌;二要整合村莊優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，改善農(nóng)村文化環(huán)境;三要廣開鄉(xiāng)村文化交流活動，借勢專家資源，發(fā)揮群眾力量，厚積村莊文化影響力，助推特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3? 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加加強(qiáng)公共服務(wù)供給

豫東地區(qū)作為傳統(tǒng)糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展將是趨勢，村容村貌的整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為必要。當(dāng)前，豫東農(nóng)村的“三大革命”基本完成，接下來需要通過鋪設(shè)地下管網(wǎng)的方式，集中解決農(nóng)村的供排水、消防安全、供電安全等問題，消除安全隱患。另要積極鼓勵各村莊根據(jù)自身發(fā)展的實際修建文化廣場、長廊甚至禮堂等公共設(shè)施，增添村民業(yè)余文化生活平臺，擴(kuò)大村莊對外宣傳窗口。

3.4? 培育新型農(nóng)民，建設(shè)基層干部隊伍

注重提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的文化水準(zhǔn)。村莊兩委要“除舊布新”，制定相關(guān)政策，按照程序，逐步吸納有能力高學(xué)歷的人更替工作能力差或年紀(jì)過大的工作人員，優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。同時，多舉措培育新型農(nóng)民、吸引人才重返故鄉(xiāng)、充實鄉(xiāng)村人才儲備庫，打造鄉(xiāng)村振興人才支柱。

3.5? 注重環(huán)保教育，打造生態(tài)宜居環(huán)境

打造生態(tài)宜居環(huán)境離不開環(huán)境保護(hù)。豫東地區(qū)農(nóng)村要解決生態(tài)環(huán)境失衡問題、構(gòu)建宜居家園，需要對村民進(jìn)行環(huán)保教育，確立“兩山”理念，轉(zhuǎn)變村民的生產(chǎn)生活方式，形成環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主? ? ? ?義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的? ? ? ? 報告[N].人民日報，2017-10-28.

[2] 高 山，談國新.鄉(xiāng)村振興視域下的鄉(xiāng)村文化：一個研究思路[J].? ? ? ? 長春大學(xué)學(xué)報，2019，29（11），79-82.

（編輯：李丹）