羅淑媚

摘 要：近期商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)擴張趨勢，同時在新冠疫情的沖擊下，信貸資產(chǎn)質(zhì)量承壓，不良貸款或?qū)⑸仙?。受政策引?dǎo)，預(yù)計中小企業(yè)信用貸款的規(guī)模將上升，研究其內(nèi)部審計具有一定現(xiàn)實意義。本文基于中小企業(yè)信用貸款的特點，對內(nèi)部審計難點進行簡要分析及提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);信用貸;審計

為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情的沖擊，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年以來，金融機構(gòu)加大了對實體經(jīng)濟的資金支持力度。作為社會融資的重要組成部分，商業(yè)銀行信貸投放持續(xù)發(fā)力，服務(wù)實體經(jīng)濟的融資需求。6月份，央行創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。在政策的引導(dǎo)下，預(yù)計商業(yè)銀行將增加小微企業(yè)信用貸款投放，通過支持小微市場主體助力“六穩(wěn)”、“六?！?。綜合運用內(nèi)部審計方法對中小企業(yè)信用貸款進行檢查核實，有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)信貸管理的風(fēng)險點并加強管理，增加對小微企業(yè)金融支持的同時合理控制信用風(fēng)險。

一、中小企業(yè)信用貸款內(nèi)部審計的難點

（一）中小企業(yè)規(guī)模小數(shù)量多，信息不完全。

中小企業(yè)發(fā)展迅速，吸收就業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。相比大企業(yè)，中小企業(yè)人員和資產(chǎn)規(guī)模較小，數(shù)量多，行業(yè)和地域分布面廣，不同企業(yè)間狀況各異。資金薄弱，無法通過多元化經(jīng)營來分散風(fēng)險，抵御經(jīng)營風(fēng)險的能力較差。另外，中小企業(yè)公開披露的信息有限，財務(wù)核算、資金管理不規(guī)范的案例偶發(fā)。如何盡量全面、準確地獲取有授信的中小企業(yè)的信息成為內(nèi)部審計的難點之一。

（二）信用貸款與抵質(zhì)押貸款存在較大差異。

中小企業(yè)往往缺少價值高、變現(xiàn)能力強的抵質(zhì)押物，信用貸款對有貸款需求的中小企業(yè)來說是補充資金的及時雨，而對商業(yè)銀行來說卻意味著較高且較難控制的信用風(fēng)險。由于抵質(zhì)押貸款有相應(yīng)的抵押物或質(zhì)押物，審計審查的重點包括抵質(zhì)押物的權(quán)利真實性和價值評估的合理性等。而信用貸款的審查可側(cè)重于程序的審計，包括貸前調(diào)查的充分性、貸中審查審批的合理性和貸后風(fēng)險管理的可控性;同時可側(cè)重對第一還款來源，即經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流的審計。

（三）商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的管理相對粗放。

出于成本效益的考慮，商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的管理相對粗放，表現(xiàn)在貸款資料、審批流程、貸后管理等相對簡化，不利于充分掌握中小企業(yè)的還款意愿和還款能力。中小企業(yè)貸款的審計除了關(guān)注單筆貸款的質(zhì)量，還應(yīng)關(guān)注信貸管理在制度上的標準化、信用風(fēng)險的內(nèi)部控制的有效性，從而找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)并提出改善建議。

二、對策與建議

（一）關(guān)注外部環(huán)境，有的放矢開展專項檢查。

正因為中小企業(yè)具有數(shù)量眾多、種類繁多、各自狀況迥異的特點，商業(yè)銀行需要關(guān)注宏觀環(huán)境變化，有重點、有針對性地分類別開展審計工作。譬如受本次新冠疫情影響較大的行業(yè)包括批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游等，有必要對以上行業(yè)的中小企業(yè)貸款進行專項審計，識別風(fēng)險。又如當(dāng)貿(mào)易摩擦不斷時，外貿(mào)型中小企業(yè)的經(jīng)營狀況與還款行為值得關(guān)注。內(nèi)部審計還可以根據(jù)商業(yè)銀行自身貸款資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)重點關(guān)注貸款余額大、占比高的行業(yè)，評估特定行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對整體貸款質(zhì)量的影響。

（二）運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展分析程序。

大數(shù)據(jù)技術(shù)能擴展審計對象的樣本量，在大量數(shù)據(jù)中找出有價值的信息，助力分析程序。大數(shù)據(jù)技術(shù)運用的前提是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，商業(yè)銀行應(yīng)從外部和內(nèi)部分別收集中小企業(yè)的融資、經(jīng)營、還款行為等信息，如中小企業(yè)財務(wù)、征信、股權(quán)結(jié)構(gòu)，銀行流水等，形成數(shù)據(jù)庫對企業(yè)進行數(shù)據(jù)畫像，便于日常管理。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)部審計可運用積累的信息數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析中小企業(yè)的財務(wù)狀況和信用狀況，如通過企業(yè)和實際控制人名下賬戶的流水分析貸款資金流向，判斷信貸資金有否運用不當(dāng)，資金用途與實際是否相符。又如分析中小企業(yè)財務(wù)信息，預(yù)警風(fēng)險，利用外部信息減輕信息不對稱可能引發(fā)的風(fēng)險，考察企業(yè)真實的還款能力。

（三）側(cè)重貸款流程，審查內(nèi)部控制制度的有效性。

根據(jù)中小企業(yè)信用貸款的特點和管理現(xiàn)狀，中小企業(yè)信用貸款的內(nèi)部審計應(yīng)重點關(guān)注制度與流程的實施。對于信用貸款，貸前、貸中、貸后流程都是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要投入更多的審計程序。首先，檢查制度，審視是否已建立符合監(jiān)管要求的制度框架，做到“有章可依，有章必依”;其次，檢查貸款流程相關(guān)資料的完整性和可靠性，包括借款合同、企業(yè)歸檔資料、貸后管理報告等，核實貸款流程中內(nèi)部控制的有效性;再次，檢查貸款流程的授權(quán)、職責(zé)分工與履行等，判斷是否存在風(fēng)險點。

（四）聚焦貸款質(zhì)量及減值損失計提的合理性。

疫情發(fā)生后，為支持實體經(jīng)濟的復(fù)蘇，央行創(chuàng)新支持企業(yè)延期還款的政策工具，讓困難中小微企業(yè)到期的貸款本金和利息可享受一定期限的臨時性延期還本付息安排。延期還款政策下，貸款質(zhì)量不能單純地從逾期天數(shù)判斷，同時不良貸款有可能滯后暴露，預(yù)期未來銀行業(yè)的不良貸款規(guī)模有可能上升，因此內(nèi)部審計應(yīng)綜合運用檢查、計算、分析等審計方法，關(guān)注貸款質(zhì)量與減值損失計提的合理性，為貸款質(zhì)量風(fēng)險控制提供管理建議。

三、結(jié)語

貸款是商業(yè)銀行的重要資產(chǎn)，信用風(fēng)險是銀行面對的主要風(fēng)險之一。根據(jù)中小企業(yè)信用貸款的特點，商業(yè)銀行通過關(guān)注外部環(huán)境、運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、側(cè)重貸款流程、聚焦貸款質(zhì)量等多管齊下、有針對性地開展內(nèi)部審計，對內(nèi)部風(fēng)險控制和貸款質(zhì)量提升有重要意義。