賈平凡

近日，法德兩國宣布退出世界衛(wèi)生組織（WHO）改革談判，原因是已決定退出世衛(wèi)組織的美國仍想主導(dǎo)談判。作為七國集團(tuán)（G7）輪值主席國，美國曾希望G7就世衛(wèi)組織改革進(jìn)行談判，并于9月發(fā)布一份全面改革世衛(wèi)組織的共同路線圖。隨著美國決定將退出世衛(wèi)組織和G7內(nèi)部分歧不斷加大，世衛(wèi)組織改革面臨諸多不確定性。

歐洲盟友不買賬

路透社8月8日援引三位消息人士的消息報(bào)道稱，法德已退出有關(guān)世衛(wèi)改革的談判，此舉對美國政府來說是一次重大挫折。一位參與談判的歐洲高級官員表示：“沒有人希望被拖入改革進(jìn)程，并從一個(gè)剛退出世衛(wèi)組織的國家那里獲得改革大綱?！?/p>

有意思的是，美方宣稱的情況和德、法、意的態(tài)度有所不同。當(dāng)被問及德法立場時(shí)，美國政府一高官表示：“G7的所有成員國都明確支持世衛(wèi)組織改革構(gòu)想的實(shí)質(zhì)內(nèi)容?！辈贿^，這位官員也表示，“盡管如此，令人遺憾的是，德法最終選擇不加入其中?！?/p>

“這次法德聯(lián)手對美國霸權(quán)說‘不，是對美國近年來奉行一系列‘美國第一外交舉措的反擊。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任李慶四對記者表示，美國試圖利用G7盟友的力量，把世衛(wèi)組織改造成更符合美國利益的國際組織，在世衛(wèi)組織改革方向上中發(fā)揮決定性作用。以法德為代表的歐洲國家則希望世衛(wèi)組織更強(qiáng)大，更獨(dú)立，為全球更多國家提供服務(wù)。美國不尊重國際社會(huì)和盟友的普遍利益訴求，動(dòng)輒威脅“退群”，以法德為代表的歐洲盟友自然不買賬。

“退群”也要使絆子

路透社介紹稱，關(guān)于世衛(wèi)組織改革的談判大約從4個(gè)月前開始。G7衛(wèi)生部長之間舉行了近20次電話會(huì)議，外交官及其他官員則舉行了數(shù)十次會(huì)議。

即便如此，美國依然退出世衛(wèi)組織。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，美國屢屢以退出世衛(wèi)組織相威脅，要求世衛(wèi)組織按照其意愿進(jìn)行改革。

李慶四表示，威脅“退群”是美國政府討價(jià)還價(jià)的談判手段。美國宣布退出世衛(wèi)組織后，盡管明年7月之前仍是該組織成員國，但美國將不再繳納會(huì)費(fèi)，也將不履行責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，美國還利用現(xiàn)有條件干擾、阻撓世衛(wèi)組織改革，想借機(jī)壟斷抗疫情報(bào)、數(shù)據(jù)、疫苗，并干擾世衛(wèi)組織未來的政策方向。

改革進(jìn)程受干擾

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月10日，世衛(wèi)組織召開新冠肺炎疫情例行發(fā)布會(huì)。據(jù)“今日俄羅斯”報(bào)道，世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安說，世衛(wèi)組織相信G7能夠就如何應(yīng)對新冠病毒等健康危機(jī)達(dá)成共識(shí)。

中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)近日表示，美方宣布退出世衛(wèi)組織，是其奉行單邊主義、退群毀約的又一例證。美方這一做法破壞國際抗疫努力，特別是給急需國際支持的發(fā)展中國家?guī)韲?yán)重消極影響。明眼人對此都很清楚，國際社會(huì)也一致表示反對。作為全球公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域最權(quán)威、最專業(yè)的國際機(jī)構(gòu)，世衛(wèi)組織在應(yīng)對疫情方面發(fā)揮著不可替代的中心協(xié)調(diào)作用。支持世衛(wèi)組織就是支持國際抗疫合作、支持挽救生命，這是國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。

李慶四建議，各國應(yīng)盡快擺脫美國干擾，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持多邊主義，支持世衛(wèi)組織在全球抗疫合作中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，共同增加對世衛(wèi)組織的正面“影響力”，抵消動(dòng)輒毀約退群、大行單邊主義的“負(fù)能量”。