王海寅

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）05-107-02

摘 要 在央企的改革當(dāng)中，紀(jì)檢監(jiān)督工作已經(jīng)成為不可分割的重要力量。根據(jù)我國(guó)對(duì)央企改革的要求，成立紀(jì)檢監(jiān)督部門能夠有效規(guī)范央企在改革中的腐敗行為。紀(jì)檢監(jiān)督工作不僅能夠促進(jìn)央企改革，成為央企改革的重要力量，還能夠?yàn)楫?dāng)今社會(huì)的發(fā)展提供精神文明，為促成全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供重要的力量支撐。在當(dāng)前的央企改革中，需要注意改革中所出現(xiàn)的問(wèn)題，利用紀(jì)檢監(jiān)督工作的優(yōu)勢(shì)有效規(guī)避和防范問(wèn)題的發(fā)生，加快央企改革的速度，提高央企改革的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢 監(jiān)督工作 央企改革 促進(jìn) 重要力量

在本文中，筆者將以央企改革中的紀(jì)檢監(jiān)督工作為主進(jìn)行四個(gè)方面的詳細(xì)論述。首先是紀(jì)檢監(jiān)督工作的主要內(nèi)容概述，包括兩方面的內(nèi)容；其次是紀(jì)檢監(jiān)督工作在央企改革和央企發(fā)展方面的重要性；之后對(duì)當(dāng)前央企改革中的一些現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析；最后，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作成為央企改革重要力量的舉措提出了幾條建議。

一、紀(jì)檢監(jiān)督工作的主要內(nèi)涵概述

（一）組織機(jī)構(gòu)及其職能的概述

紀(jì)檢監(jiān)督工作的組織機(jī)構(gòu)主要是由兩個(gè)部門構(gòu)成，一是紀(jì)委，二是行政監(jiān)督部門。他們的主要職能就是在央企的正常運(yùn)行過(guò)程中，嚴(yán)格地按照黨的指導(dǎo)方針和重要路線對(duì)央企的日常運(yùn)行和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效的監(jiān)督及管理，避免央企在發(fā)展的過(guò)程中偏離黨的領(lǐng)導(dǎo)策略，并且嚴(yán)格打擊央企內(nèi)部管理人員的貪污腐敗行為，提升反腐倡廉的力度，保證央企內(nèi)部管理層的廉潔性和純潔性，使央企的發(fā)展能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

（二）成立紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本條件

紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成立需要滿足一個(gè)重要的基本條件，那就是由紀(jì)委和監(jiān)督部門共同組成。因?yàn)榧o(jì)委作為黨領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律檢查組織，能夠有效維護(hù)黨的各項(xiàng)章程和決議在執(zhí)行過(guò)程中的具體情況，能夠協(xié)助黨內(nèi)工作，加強(qiáng)黨員的廉政建設(shè)，有效保障央企內(nèi)部管理人員的廉潔性和純潔性，在央企管理中的作用非常重要。另外，監(jiān)察部門本身就具有監(jiān)督央企管理人員及黨員工作的職能，將其包含在紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)當(dāng)中，能夠使央企內(nèi)部的管理人員接受雙重監(jiān)督，有效提高央企建設(shè)的行政效率。[1]

二、紀(jì)檢監(jiān)督工作在改革中的重要性

做好紀(jì)檢監(jiān)督工作，為當(dāng)前的央企改革和發(fā)展提供重要的形勢(shì)需要。當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展形式是多元多樣化的，央企在改革的進(jìn)程中，也要依據(jù)社會(huì)的發(fā)展形式進(jìn)行制度的完善，尤其是對(duì)人才管理制度的完善。在物質(zhì)極度豐富的當(dāng)今社會(huì)，有很多工作人員或管理人員在日常工作中受到各種各樣的誘惑，其中包括金錢的誘惑和利益的誘惑。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)，能夠有效地監(jiān)督黨員及管理人員的日常工作，避免央企的核心工作力量受到外界誘惑的影響，促使他們將重心轉(zhuǎn)移到央企的工作建設(shè)當(dāng)中，保證央企在改革的過(guò)程中能夠不受影響。[2]

三、當(dāng)前央企改革工作中的現(xiàn)狀問(wèn)題

（一）在體制的創(chuàng)新方面還不夠全面

當(dāng)前央企改革工作中的一個(gè)重要問(wèn)題就是對(duì)體制改革方面的創(chuàng)新還不夠全面。治理貪污腐敗的首要工作是要從源頭上抓起，那就是要解決制度內(nèi)部存在的問(wèn)題，盡管在央企改革工作中對(duì)體制進(jìn)行了相應(yīng)的完善和修改，但并沒(méi)有從根本上解決貪污腐敗的問(wèn)題，企業(yè)內(nèi)部管理人員的素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到對(duì)廉潔性和純潔性的要求。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督部門能夠?qū)ρ肫髢?nèi)部的運(yùn)行體制進(jìn)行有效監(jiān)督，避免管理人員及工作人員出現(xiàn)重大貪污腐敗的問(wèn)題。

（二）在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做得還不夠完善

黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨在治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度，這一制度同樣要應(yīng)用到央企的改革當(dāng)中，央企作為由我國(guó)直接管理的重要經(jīng)濟(jì)體，必須站在我黨的立場(chǎng)上，符合黨和國(guó)家的發(fā)展章程。在央企的改革工作中已將黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容應(yīng)用到管理和監(jiān)督中，但在有些方面做得還不夠完善，部分官員及領(lǐng)導(dǎo)層面的人物對(duì)反腐倡廉工作的重視程度還不達(dá)標(biāo)，就使得黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的要求，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著黨風(fēng)廉政建設(shè)在央企改革方面的有效進(jìn)程。

（三）在企業(yè)管理方面沒(méi)有達(dá)到高效的目標(biāo)

央企進(jìn)行改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高速管理，達(dá)到企業(yè)運(yùn)行的高效率。在目前的改革進(jìn)程中，央企沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理方面的高效目標(biāo)，這一現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙著央企改革的進(jìn)程以及央企內(nèi)部管理的轉(zhuǎn)型。紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠有效地對(duì)央企內(nèi)部管理層進(jìn)行監(jiān)督，督促其在工作中勤勉、勤奮，提升央企內(nèi)部運(yùn)行的工作效率，為央企的企業(yè)管理改革提供更多的動(dòng)力。

（四）在紀(jì)檢監(jiān)督職能方面的作用受到限制

紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立對(duì)央企改革進(jìn)程來(lái)說(shuō)是非常重要的，能夠有效監(jiān)督央企改革的各方面內(nèi)容。但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在具體運(yùn)行當(dāng)中的職能有受到限制，不能夠完全發(fā)揮出監(jiān)督促進(jìn)的職能。有些部門甚至是有些高層管理人員，沒(méi)有積極地配合紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作，使得紀(jì)檢工作不能夠正常運(yùn)行，更嚴(yán)重的后果甚至?xí)?dǎo)致腐敗問(wèn)題嚴(yán)重滋生，紀(jì)檢部門形同虛設(shè)，使央企改革的進(jìn)度變得緩慢甚至停滯。這些都是紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)在正常行駛過(guò)程中遇到阻礙所導(dǎo)致的后果，由此可知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)正常行使職能對(duì)央企改革來(lái)說(shuō)是非常有必要的。

（五）在紀(jì)檢監(jiān)督的紀(jì)律方面要求不夠嚴(yán)明

另一個(gè)暴露出來(lái)的問(wèn)題體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部方面，主要是紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)紀(jì)律的要求不夠嚴(yán)明，導(dǎo)致一些工作人員在正常行使監(jiān)督職能的時(shí)候紀(jì)律渙散。貪污腐敗問(wèn)題不僅存在央企內(nèi)部的管理層面，也存在于紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部，部分紀(jì)檢監(jiān)察人員不顧自身形象違反組織紀(jì)律，在進(jìn)行監(jiān)督職能的時(shí)候違規(guī)工作，不按照章程辦事，甚至存在徇私包庇等行為。這些都是紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部紀(jì)律不嚴(yán)明所造成的問(wèn)題，若解決這一問(wèn)題，必須嚴(yán)肅要求紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的工作行為。[3]

四、使紀(jì)檢監(jiān)督工作成為央企改革重要力量的舉措

（一）端正指導(dǎo)思想，正確處理改革關(guān)系

使紀(jì)檢監(jiān)督工作成為央企改革重要力量的首要舉措，就是端正指導(dǎo)思想，正確處理紀(jì)檢與改革的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)及央企內(nèi)部管理人員要從思想上對(duì)改革有深刻的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)思想和重大方針政策。央企內(nèi)部的管理人員要在明確自身責(zé)任和落實(shí)自身工作的同時(shí)，積極配合紀(jì)檢監(jiān)督部門的工作，使紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作能夠在央企改革過(guò)程中成為重要的力量。

（二）關(guān)注現(xiàn)實(shí)狀況，創(chuàng)造改革的新局面

央企在進(jìn)行改革的時(shí)候，一定要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行狀況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，密切央企與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，為央企改革創(chuàng)造一個(gè)新的局面，避免用老套陳舊的思想觀念來(lái)應(yīng)對(duì)新時(shí)代新社會(huì)的改革工作。關(guān)注現(xiàn)實(shí)狀況的發(fā)展，既能夠幫助央企內(nèi)部管理層面對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效管理和落實(shí)各項(xiàng)政策，又能夠使紀(jì)檢監(jiān)督部門在企業(yè)運(yùn)行中進(jìn)行有效的監(jiān)督工作。在企業(yè)運(yùn)行和管理過(guò)程中，既要貫徹企業(yè)運(yùn)行的管理制度，又要遵循市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，使得企業(yè)改革能夠與社會(huì)發(fā)展相接軌，讓紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)發(fā)展運(yùn)行中成為重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（三）凝聚團(tuán)隊(duì)人心，促進(jìn)改革的新發(fā)展

央企改革與社會(huì)其他企業(yè)改革的共同點(diǎn)就在于要做到凝聚團(tuán)隊(duì)人心，促進(jìn)改革的新發(fā)展方向。人心不齊，團(tuán)隊(duì)就沒(méi)有凝聚力，團(tuán)隊(duì)凝聚力不夠強(qiáng)的話，任何改革目標(biāo)和改革舉措都不能夠落到實(shí)處，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作也會(huì)變得更加困難，凝聚團(tuán)隊(duì)人心是在改革中一個(gè)非常重要的改良措施。團(tuán)隊(duì)的凝聚力要具有積極意義，用在改革的關(guān)鍵部分，如果央企內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)不能夠積極配合紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部的純潔性和運(yùn)行工作，所以一定要是團(tuán)隊(duì)凝聚力用在積極向上的地方，配合紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作，使紀(jì)檢監(jiān)督工作成為促進(jìn)央企改革的重要力量舉措。

（四）健全責(zé)任制度，促進(jìn)改革的規(guī)范性

央企在進(jìn)行改革的過(guò)程中，必須健全責(zé)任制度，使改革的進(jìn)程更具規(guī)范性。如果央企內(nèi)部管理的責(zé)任制度不完善，會(huì)嚴(yán)重影響人才的管理和企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)督工作在央企改革中的另一重要舉措就是能夠促進(jìn)央企內(nèi)部建立一套完整的責(zé)任制度和監(jiān)察機(jī)制，有效保障各種國(guó)家政策的貫徹落實(shí)以及管理人員的廉潔性建設(shè)，促使改革進(jìn)程的規(guī)范有效。健全央企改革的責(zé)任制度能夠規(guī)范干部的行為，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度，無(wú)論是央企內(nèi)部的管理人員，還是紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員，都要杜絕安置性的人才，必須按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行選拔。

（五）加強(qiáng)工作建設(shè)，促進(jìn)改革的責(zé)任性

在央企改革進(jìn)程中，要加強(qiáng)各方面的工作建設(shè)，包括組織建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)改革的責(zé)任性。紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，樹立責(zé)任意識(shí)，對(duì)央企內(nèi)部的運(yùn)行工作進(jìn)行嚴(yán)格的紀(jì)檢監(jiān)督，避免腐敗行為的滋生。央企內(nèi)部的管理人員也要落實(shí)責(zé)任制度，履行自身的管理職責(zé)，提高管理者的素養(yǎng)和工作人員的責(zé)任意識(shí)，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候能夠做到準(zhǔn)確定性，嚴(yán)防推脫責(zé)任的行為，積極促進(jìn)央企改革。

（六）提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)改革的質(zhì)量性

在央企進(jìn)行改革的時(shí)候，企業(yè)內(nèi)部一定要樹立一種為人民服務(wù)的意識(shí)，各個(gè)部門之間要做到相互監(jiān)督，保證改革的質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)督部門也要時(shí)時(shí)刻刻的關(guān)注央企的運(yùn)行和發(fā)展，既要保障央企內(nèi)部人員廉潔性和純潔性，更要監(jiān)督央企發(fā)展?fàn)顩r，避免央企在改革的過(guò)程中脫離正確軌道。央企內(nèi)部及紀(jì)檢監(jiān)督部門都要樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，做好自身的本職工作和為社會(huì)服務(wù)的工作，使紀(jì)檢監(jiān)督部門成為促進(jìn)央企改革的重要力量，保障央企改革的正確方向。[4]

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)督工作在我國(guó)央企改革中的作用是不容小覷的，明確正確的指導(dǎo)思想、樹立先進(jìn)的指導(dǎo)方針、為央企改革提供正確的方向非常重要。央企的改革不同于一般的商業(yè)企業(yè)改革，充分關(guān)注央企在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的發(fā)展?fàn)顩r，提高各部門的責(zé)任意識(shí)和工作能力，建設(shè)央企改革發(fā)展的新局面，能夠幫助央企在改革過(guò)程中正確解決問(wèn)題，樹立改革的防范意識(shí)，使央企的發(fā)展規(guī)劃能夠更加凝練，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供更加有效的支撐和保障。

參考文獻(xiàn)：

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