樊 樺

（國家圖書館 北京 100081）

1 引言

民國肇始，百廢待興。各項(xiàng)事務(wù)的開辦，均需依據(jù)精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。受西方影響，各機(jī)關(guān)單位深刻意識到統(tǒng)計(jì)材料的重要參考性，紛設(shè)專職，自行搜集調(diào)查之工作?！皶r(shí)中央及各省設(shè)立之統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)，風(fēng)起云涌，頗呈盛象。各項(xiàng)數(shù)字報(bào)告，亦紛至沓來?！盵1]其中對被視為國家興衰強(qiáng)弱關(guān)鍵的教育事業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，備受政府和社會(huì)各界的矚目。而圖書館作為社會(huì)教育的職能機(jī)構(gòu)，其調(diào)查事業(yè)也隨之發(fā)展起來，并日臻完善。主持統(tǒng)計(jì)者也由政府?dāng)U展到學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、報(bào)館、其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，為后人留下了很多寶貴的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)告。文章旨在從調(diào)查主體出發(fā)，對晚清民國時(shí)期的圖書館調(diào)查工作和統(tǒng)計(jì)史料作全面梳理，陳述其各自的調(diào)查目的、方法、內(nèi)容及成果等，初步探討這些調(diào)查統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)和作用，以期為后人開展晚清民國時(shí)期圖書館各項(xiàng)研究提供參考，并為圖書館統(tǒng)計(jì)體系的完善提供借鑒。

2 官方開展的圖書館調(diào)查

2.1 晚清政府時(shí)期

我國對圖書館的統(tǒng)計(jì)發(fā)端于政府。圖書館自萌芽開始，就被納入到政府的統(tǒng)計(jì)體系當(dāng)中。1905年，清政府設(shè)立學(xué)部，統(tǒng)一管理全國教育。1906年，學(xué)部擬定庶務(wù)科設(shè)員外郎一名，主事一名，凡關(guān)于圖書館、博物館等事均歸其辦理。同時(shí)，會(huì)計(jì)司下屬的建筑科則負(fù)責(zé)圖書館建造、經(jīng)營的相關(guān)事務(wù)[2]。1909年，學(xué)部又奏報(bào)朝廷頒布了《京師圖書館及各省圖書館通行章程》，明確了全國圖書館建設(shè)的統(tǒng)一法規(guī)，并規(guī)定京師及各省省治，應(yīng)先設(shè)圖書館一所，各府、廳、縣治各依籌備年限以次設(shè)立。由此可見，在圖書館行政規(guī)劃與管理方面，學(xué)部都有專門的設(shè)置。但此時(shí)暫無部門專門負(fù)責(zé)圖書館統(tǒng)計(jì)，圖書館僅作為一項(xiàng)學(xué)務(wù)，由學(xué)部進(jìn)行全國學(xué)務(wù)統(tǒng)計(jì)時(shí)一并進(jìn)行。

1907—1909年，為全面細(xì)致地掌握全國各地教育狀況，學(xué)部采用編制和下發(fā)調(diào)查表的方式，一共組織完成了三次全國性學(xué)務(wù)統(tǒng)計(jì)，并編制了三次教育統(tǒng)計(jì)圖表，即《光緒三十三年分第一次教育統(tǒng)計(jì)圖表》[3]28-29《光緒三十四年分第二次教育統(tǒng)計(jì)圖表》[3]30-31《宣統(tǒng)元年分第三次教育統(tǒng)計(jì)圖表》[3]32-33。這三次統(tǒng)計(jì)圖表中，就包含了當(dāng)時(shí)全國圖書館的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從目前筆者查詢到的史料來看，此即我國最早進(jìn)行的圖書館統(tǒng)計(jì)記載，相關(guān)數(shù)據(jù)摘錄見表1。

這三次教育統(tǒng)計(jì)圖表中呈列的圖書館統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，既包含了全國各省市已建立的圖書館數(shù)量及職員數(shù)，還詳細(xì)列明了圖書館經(jīng)費(fèi)的主要收支動(dòng)向。由此也能粗略推斷得知當(dāng)時(shí)全國圖書館建設(shè)的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模等，因而能促進(jìn)學(xué)部更好地引導(dǎo)和管理全國圖書館事業(yè)的發(fā)展。但因清末圖書館尚處于萌芽階段，全國性教育統(tǒng)計(jì)剛剛起步，而各省承辦人員對統(tǒng)計(jì)事務(wù)又不十分了解，缺乏必要的統(tǒng)計(jì)素養(yǎng)，各省造報(bào)的表冊中存在虛報(bào)、漏報(bào)的可能。

表1 《清末三次教育統(tǒng)計(jì)圖表》中全國圖書館數(shù)據(jù)匯總表

2.2 北洋軍閥時(shí)期

民國伊始即設(shè)立了教育部，代替清季新政時(shí)期的學(xué)部，掌管全國的教育事項(xiàng)。教育部下設(shè)社會(huì)教育司，主管圖書館、博物館等機(jī)構(gòu)。同時(shí)，政府承襲清末遺制，在各部門設(shè)有規(guī)模不大的統(tǒng)計(jì)科。教育部也于民國初年設(shè)有統(tǒng)計(jì)科，但該科于民國二年就遭裁撤，統(tǒng)計(jì)工作由文書科兼辦，民國五年（1916年）后才恢復(fù)了統(tǒng)計(jì)科的編制[4]。因此，北洋政府時(shí)期對圖書館事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃管理和調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，教育部都設(shè)立了相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)。

1912—1916年，教育部共主持了5次全國性教育統(tǒng)計(jì)，并編制了相應(yīng)的《中華民國教育統(tǒng)計(jì)圖表》。在1912—1914年前三次教育統(tǒng)計(jì)圖表中，未找到圖書館方面的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。1914年，教育部頒布《通俗圖書館規(guī)程》，規(guī)定“各省治、縣治應(yīng)設(shè)通俗圖書館”“私人或公共團(tuán)體、公私學(xué)校及工場，得設(shè)立通俗圖書館。”[5]13同年又頒布了《圖書館規(guī)程》，再次通令圖書館的設(shè)立，并于第四條規(guī)定：“公立圖書館應(yīng)于設(shè)置時(shí)，具左列事項(xiàng)，由主管長官咨報(bào)教育部：名稱、位置、經(jīng)費(fèi)、書籍卷數(shù)、建筑圖式、章程規(guī)則、開館時(shí)日。這是關(guān)于圖書館登記的最早規(guī)定?！盵5]15同年10月，教育部又特此向各省發(fā)函咨詢該省立圖書館和通俗圖書館的情況。因此，1915年《中華民國第四次教育統(tǒng)計(jì)圖表》中始載有圖書館相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料[6]，1916年也得以延續(xù)[7]。此后因軍閥割據(jù)，政府對圖書館事業(yè)的發(fā)展主導(dǎo)時(shí)斷時(shí)續(xù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查事項(xiàng)也深受影響，甚而有擱置未辦的跡象。目前暫未見1917年之后的相關(guān)史料。

表2 《中華民國第四次教育統(tǒng)計(jì)圖表》中全國圖書館數(shù)據(jù)匯總表

1914年調(diào)查成果除見于《中華民國第四次教育統(tǒng)計(jì)圖表》之外，還在《教育公報(bào)》1915年第3卷第10期得以詳盡刊載[8]。此報(bào)道開篇即言明調(diào)查目的：“有清季年，始采列國之制設(shè)圖書館于京師，又令各直省皆行設(shè)立大集群書以備觀覽。除京師圖書館外，各省如江南浙江等處所設(shè)之圖書館并稱完善，然創(chuàng)制未已即經(jīng)變革。民國既建，仍踵前規(guī)，欸絀事繁，圖書館成不易。今京師既設(shè)圖書館籌備處及分館而各省之制經(jīng)調(diào)查所得亦粗具梗概，謹(jǐn)述其沿革及現(xiàn)狀如左?！贝藭r(shí)調(diào)查采用的統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)很完善，涵蓋了統(tǒng)計(jì)法中登記和調(diào)查兩種主要的資料收集方式。同時(shí)，調(diào)查的地域范圍也很廣泛，基本包含了全國所有的省市區(qū)。調(diào)查項(xiàng)目涵括館名、館址、藏書數(shù)量、閱覽人數(shù)、成立年月、經(jīng)費(fèi)等，基本反映了當(dāng)時(shí)我國公共圖書館的概貌。調(diào)查結(jié)果按省立圖書館和通俗圖書館兩種類型作了大致劃分。省立圖書館匯總后，詳述了京師圖書館及分館，并編制了《各省圖書館一覽表》；通俗圖書館部分介紹了京師通俗圖書館，并編制了《各省通俗圖書館調(diào)查表》，按照省份進(jìn)行了分省統(tǒng)計(jì)。但是，從統(tǒng)計(jì)的圖書館類型來說，此次調(diào)查僅限省立和通俗圖書館兩種，沒有包括當(dāng)時(shí)數(shù)量較多發(fā)展較完備的學(xué)校圖書館和機(jī)關(guān)團(tuán)體附設(shè)圖書館，以及巡回文庫、閱報(bào)處等機(jī)構(gòu)，因而不能反映當(dāng)時(shí)全國圖書館的整體情況。

2.3 國民政府時(shí)期

1927年國民黨政府定都南京，統(tǒng)一全國后，圖書館統(tǒng)計(jì)工作才走上正軌。國民政府成立之初設(shè)立“大學(xué)院”替代原來的教育部，圖書館工作納入大學(xué)院管理。1928年，大學(xué)院裁撤，教育部隨之恢復(fù)，并下設(shè)社會(huì)教育司，負(fù)責(zé)圖書館各類事項(xiàng)。至1949年，圖書館事業(yè)歸教育部門管理的情況基本未變。同時(shí)，1931年，國民政府設(shè)立了主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局，專門負(fù)責(zé)全國各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事項(xiàng)，作為重要的社會(huì)教育機(jī)關(guān)之一的圖書館也包含在統(tǒng)計(jì)之列。因而，在國民政府時(shí)期，進(jìn)行圖書館統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門除教育部之外，還有主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局，兩者相輔相成。

教育部方面完成的圖書館調(diào)查工作和統(tǒng)計(jì)資料主要有三種形式：①全國社會(huì)教育概況調(diào)查。1927年12月大學(xué)院頒布《圖書館條例》，第四條規(guī)定：“公立圖書館設(shè)置時(shí)，應(yīng)由主管機(jī)關(guān)開具左列各款呈報(bào)大學(xué)院：名稱、地址、經(jīng)費(fèi)（分臨時(shí)費(fèi)與經(jīng)常費(fèi)二項(xiàng)，并需注明其來源）、現(xiàn)有書籍冊數(shù)、建筑圖式及其說明、章程及規(guī)則、開館日期、館長姓名及履歷。”這項(xiàng)法規(guī)保證了圖書館統(tǒng)計(jì)工作得以順利實(shí)施。自1928年度開始至1935年度，教育部社會(huì)教育司以各省市教育廳呈報(bào)為基礎(chǔ)，每教育年度都編制印行《全國社會(huì)教育概況》（下文簡稱《概況》），將該年度圖書館的整體發(fā)展現(xiàn)狀包括數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、員工人數(shù)等，用圖表的形式進(jìn)行了縱橫向?qū)Ρ龋⑻峁└魇∈袌D書館概況分表?？谷諔?zhàn)爭全面爆發(fā)后，暫時(shí)只見1939年[9]、1943年[10]273-280、1948年[11]413-418編印了簡要的全國重要社會(huì)教育概況表，以及1947年編制的《歷年度全國社會(huì)教育統(tǒng)計(jì)簡表》（二十五至三十四學(xué)年度）[12]?！陡艣r》在例言中列明了統(tǒng)計(jì)的圖書館類型僅包括專門、普通、兒童及民眾圖書館等；②編制全國圖書館一覽表。教育部先后在1930年[13]51-236和1936年[14]印行了《全國公私立圖書館一覽表》，見表3。第一次的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目僅包括名稱、性質(zhì)、地址、備考等，后者還增加了中外文藏書冊數(shù)、上年購書冊數(shù)、全國圖書館購置費(fèi)、成立年月等內(nèi)容。兩次統(tǒng)計(jì)結(jié)果的對比，能直接反映當(dāng)時(shí)圖書館的發(fā)展變化。這兩次統(tǒng)計(jì)覆蓋面很廣，包括全國33個(gè)省市區(qū)。涵蓋的圖書館類型也比《概況》更全面，包括學(xué)校圖書館、機(jī)關(guān)團(tuán)體工廠商店等附設(shè)的圖書館等10個(gè)類型，因而統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于《概況》；③編制教育年鑒。教育部還先后在1934年[15]和1948年[16]出版了《中國教育年鑒》。第一次教育年鑒主要援引了社會(huì)教育司的呈報(bào)數(shù)據(jù)。第二次年鑒編有專門的章節(jié)，用文字和圖表概述圖書館的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，著重對比了抗戰(zhàn)前后圖書館的概況，其中包括《全國圖書館統(tǒng)計(jì)表》（1936年和1947年）、《全國公立圖書館經(jīng)常費(fèi)及藏書一覽》等。

表3 教育部《全國公私立圖書館一覽表》中全國圖書館數(shù)據(jù)匯總

國民政府主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局編制的相關(guān)圖書館調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料主要匯總于4次《中華民國統(tǒng)計(jì)提要》（1935年[17]、1940年[18]1-304、1945年[18]419-618和1947年[19]）。相 關(guān) 數(shù)據(jù)主要采自教育部統(tǒng)計(jì)處的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和教育部社會(huì)教育調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目包括各省圖書館的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)及員工人數(shù)，體例與教育部社會(huì)教育司編制的《全國社會(huì)教育概況》相似。

3 圖書館界開展的全國圖書館調(diào)查

3.1 沈祖榮

沈祖榮先生為“中國圖書館學(xué)先驅(qū)者”中的第一人，是中國圖書館界和圖書館學(xué)教育界最杰出的專家[21]。他十分重視國內(nèi)圖書館的調(diào)查，不僅開創(chuàng)了中國私人調(diào)查圖書館事業(yè)的先例，而且還成為了中國圖書館史上調(diào)查圖書館事業(yè)絕無僅有之人[22]。他認(rèn)為，深入國內(nèi)圖書館進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解實(shí)況，發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決之道，是圖書館人應(yīng)當(dāng)遵循的原則。他一生進(jìn)行了多次圖書館相關(guān)調(diào)查，全國性的圖書館調(diào)查就有3次，為后人留下了數(shù)份不可多得的學(xué)術(shù)性調(diào)查報(bào)告[23]。

表4 國民政府統(tǒng)計(jì)資料中全國圖書館數(shù)據(jù)匯總表

1918年3月，沈祖榮先生開始了首次全國圖書館調(diào)查。他認(rèn)為當(dāng)時(shí)圖書館已逐漸萌芽，多個(gè)省份均有設(shè)立，但因缺乏全國性的法令和規(guī)范，各館各自為政，無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，極大阻礙了圖書館事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因而其決心開展全國圖書館調(diào)查?！捌渥谥家灰哉{(diào)查各省之辦法，列為總表，俾閱者取長棄短，以為改良之借鑒；一以全國圖書館逐年調(diào)查表互相比較，以占將來之陳績。且更欲籍調(diào)查表，與各省館長為聲氣之應(yīng)求，互相聯(lián)絡(luò)?！盵24]調(diào)查采用發(fā)放問卷的方式，項(xiàng)目包括省別、圖書館類別、藏書卷數(shù)、每季閱書人數(shù)、書籍能否外借、館長姓名、圖書目錄如何編訂、圖書裝訂應(yīng)否改良、圖書證券是否取資、每年經(jīng)費(fèi)等。調(diào)查共收到北京、天津等地33所圖書館的回復(fù)，主要為通俗圖書館、大學(xué)圖書館兩種類型。調(diào)查結(jié)果匯總后編制成《中國全國圖書館調(diào)查表》，連同33個(gè)圖書館所填報(bào)的原始材料，刊載于教育雜志第10卷第8期。根據(jù)此表，即可對全國圖書館之辦法情形了如指掌。沈祖榮先生因之繼而提出了當(dāng)時(shí)圖書館發(fā)展面臨的幾個(gè)問題及改進(jìn)措施，包括圖書館數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足、圖書館不應(yīng)收取閱覽費(fèi)用、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的分類法；圖書宜采用西式裝訂、圖書采選應(yīng)重在滿足地方人民之需要、減少古籍圖書及大學(xué)參考圖書、全國圖書館經(jīng)費(fèi)支出不夠、需社會(huì)各方面力量的資助等。

1933年，受中華教育改進(jìn)社委托，沈祖榮先生再次展開了全國圖書館普查，旨在了解民國成立后10年來圖書館事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。此次采用的方法沿襲了首次調(diào)查，共收到30多所圖書館的回復(fù)，合并首次調(diào)查表的資料，一共獲得52所圖書館的材料，較首次多了19所。調(diào)查結(jié)果匯總后編制成《中國各省圖書館調(diào)查表》，并撰寫了《民國十年之圖書館》一文。文中陳述了圖書館的發(fā)展與現(xiàn)狀，指出了存在的各種流弊，強(qiáng)調(diào)了圖書館建設(shè)的重要意義，并提出了諸多改進(jìn)辦法。1934年，沈祖榮又受中華圖書館協(xié)會(huì)之托，對湖北等10個(gè)城市的30所圖書館進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，提交了《中國圖書館及圖書館教育調(diào)查報(bào)告》。此報(bào)告依次介紹了被調(diào)查的30所圖書館的概況，或詳或略，凡有突出問題的都一一指出，并將此次調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)為13條，旨在希望圖書館界同仁共謀糾正。

3.2 中華圖書館協(xié)會(huì)

作為圖書館行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中華圖書館協(xié)會(huì)自1925年成立以來，就十分重視調(diào)查工作。在《中華圖書館協(xié)會(huì)概況》中，協(xié)會(huì)著重指出：“欲求事業(yè)之發(fā)展，研究之切實(shí)，調(diào)查之事至關(guān)重要?！盵25]至抗戰(zhàn)前夕，中華圖書館協(xié)會(huì)一共進(jìn)行了5次全國性調(diào)查。1925年10月，協(xié)會(huì)剛成立不久就請各省教育廳配合，對全國圖書館現(xiàn)狀進(jìn)行了首次調(diào)查[26]，調(diào)查采用發(fā)放問卷的方式，調(diào)查范圍包括北京、直隸、山東、山西、河南、陜西、甘肅、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、福建、廣東、廣西、云南、貴州、奉天、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾等24省市。調(diào)查結(jié)果匯總后編制成《全國圖書館調(diào)查表》，以單行本出版，并刊載于協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)。1926年對第一次調(diào)查表進(jìn)行了補(bǔ)訂[27]。第一次調(diào)查表刊布之后，“圖書館界同仁、以及各出版機(jī)關(guān)、各官署，莫不引以為便，紛紛索函早經(jīng)絕版。年來各省行政刷新，圖書館之創(chuàng)立者甚夥，故特重編此表，以應(yīng)檢索?！币?而，1928年[28]、1929年[29]、1931年[30]和1935年[13]409-474又先后4次對《全國圖書館調(diào)查表》進(jìn)行了修訂。1931年和1935年表末附有《全國圖書館分省統(tǒng)計(jì)表》和《全國圖書館分類統(tǒng)計(jì)表》。

中華圖書館協(xié)會(huì)開展的全國性圖書館調(diào)查，最顯著的特點(diǎn)一為延續(xù)性，一經(jīng)調(diào)查后多年連續(xù)對其進(jìn)行修編訂正；二為調(diào)查的圖書館類別寬泛，包括公共圖書館、教育館、學(xué)校圖書館、專門圖書館、特種圖書館等多種類別，同時(shí)明確規(guī)定調(diào)查表包括民眾教育館，而規(guī)模太小之閱書報(bào)處則不列入。但是，中華圖書館協(xié)會(huì)對圖書館調(diào)查的內(nèi)容十分有限，僅限圖書館的名稱和地址，無法深入了解各館的具體情況。

表5 中華圖書館協(xié)會(huì)全國圖書館調(diào)查數(shù)據(jù)匯總表

3.3 浙江省立圖書館

浙江省立圖書館自1909年成立以來，一直十分注重圖書館研究輔導(dǎo)和學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，期間多次組織省內(nèi)外圖書館調(diào)研，出版有《全省圖書館概況》《全國圖書館匯錄》等。1931年，該館編印了《全國圖書館一覽》[13]281-407，列出了1 421所圖書館，但僅分省簡要介紹了各館館名和館址。

4 其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展的全國圖書館調(diào)查

4.1 申報(bào)年鑒社

20世紀(jì)30年代，我國年鑒事業(yè)進(jìn)入首個(gè)高峰期。1932年創(chuàng)辦的《申報(bào)年鑒》是當(dāng)時(shí)國內(nèi)最有名的年鑒之一，也是民國時(shí)期調(diào)查與統(tǒng)計(jì)資料的一個(gè)重要來源。1933年，《申報(bào)年鑒》第一編出版，此后每年改編出版，直到1936年抗戰(zhàn)前夕?？B續(xù)出版4卷。1944年又復(fù)刊，僅編發(fā)了一卷即再次停刊。《申報(bào)年鑒》分門別類地匯總了多個(gè)領(lǐng)域的資料，包括該領(lǐng)域的重要事件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及重要學(xué)術(shù)研究成果。這些資料除來自申報(bào)館所藏圖書館外，均由派員或通函各方征求而來，務(wù)必以最新最確者為標(biāo)準(zhǔn)，因其真實(shí)性、可靠性和史料價(jià)值值得肯定。這其中就包含了很多民國時(shí)期的圖書館調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料。

在這五編年鑒當(dāng)中，圖書館作為社會(huì)教育的重要機(jī)構(gòu)，不僅在全國社會(huì)教育統(tǒng)計(jì)總表中均有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且還有專門的章節(jié)用文字加圖表的方式作詳盡闡述。但是，前兩編和最后一編中有關(guān)圖書館的資料主要援引教育部和中華圖書館協(xié)會(huì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)材料，只有1935年和1936年為申報(bào)年鑒社新編。1933年，年鑒第一編參考教育部十九年度統(tǒng)計(jì)資料和中華圖書館協(xié)會(huì)二十年度調(diào)查報(bào)告，編制了《全國圖書館之分布》《全國公私立圖書館分類統(tǒng)計(jì)表》和《全國各大學(xué)圖書館圖書冊數(shù)統(tǒng)計(jì)》[31]。1934年，年鑒第二編參考教育部十九年度社會(huì)教育概況，編制了《十九年度各省市圖書館概況統(tǒng)計(jì)表》[32]。這兩編年鑒，雖然只是援引了其他機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)材料，但對這些材料，申報(bào)館并不是簡單挪用，而是對當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料作甄選后進(jìn)行了匯總、摘錄和對比分析，譬如1933年年鑒在介紹全國圖書館分布情況時(shí)，就列比了教育部和中華圖書館協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，申報(bào)館對甄選的材料進(jìn)行了簡要分析，指出了不同來源數(shù)據(jù)的差異性并試圖找出原因。

1935[33]、1936[34]年，鑒于“吾國圖書館之統(tǒng)計(jì)，以調(diào)查方法之未善，一般觀念之不重視，與取舍標(biāo)準(zhǔn)之不一律，故至今尚無確切之結(jié)果。而歷年公布統(tǒng)計(jì)，往往不甚可信，且有年份相近而差異頗大者”，申報(bào)年鑒社與浙江省圖書館共同發(fā)起了對全國圖書館概況的調(diào)查。采用向各省市教育廳局和各大圖書館寄送特制調(diào)查表的方式，共收集了全國28個(gè)省4個(gè)直轄市2個(gè)行政區(qū)的信息，統(tǒng)計(jì)匯總后特邀圖書館專家根據(jù)材料撰寫《中國之圖書館事業(yè)》，內(nèi)含《全國各省市各種圖書館數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》《全國各省市立圖書館概表》《全國重要大學(xué)圖書館概表》等多種表格（包括館名、地址、藏書冊數(shù)、全年總經(jīng)費(fèi)、組織、館長、館員和成立年月等信息），用文字和數(shù)據(jù)詳盡反映了當(dāng)時(shí)圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀。文字內(nèi)容包括中國圖書館事業(yè)沿革概略、近年來圖書館事業(yè)進(jìn)步鳥瞰、最近全國各項(xiàng)圖書館之統(tǒng)計(jì)、國立圖書館概況與最近發(fā)展、各省立圖書館之現(xiàn)狀、重要大學(xué)圖書館概況、圖書館協(xié)會(huì)等。值得一提的是，這兩編年鑒在圖書館的章節(jié)中，都有“最近全國各項(xiàng)圖書館之統(tǒng)計(jì)”一節(jié)，除介紹其他機(jī)構(gòu)的圖書館調(diào)查近況之外，還專門陳述了申報(bào)年鑒社所進(jìn)行的圖書館調(diào)查之目的、方法及成果。

表6 《申報(bào)年鑒》新編的有關(guān)全國圖書館數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

由此可知，在民國時(shí)期圖書館統(tǒng)計(jì)方面，無論是從廣度、深度和延續(xù)性，還是從數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性和完整性來講，《申報(bào)年鑒》所做的工作都堪為代表。相較于其他機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，申報(bào)年鑒社在第三、四編中統(tǒng)計(jì)的圖書館總數(shù)要高于一倍之多。究其原因，可能在于其統(tǒng)計(jì)學(xué)校圖書館數(shù)量時(shí)采取了不同的取舍標(biāo)準(zhǔn)。年鑒社認(rèn)為，中等以上學(xué)校必設(shè)有相當(dāng)規(guī)模的圖書館。

4.2 許晚成

許晚成是民國時(shí)期上海社會(huì)性調(diào)查行業(yè)當(dāng)中成就最大、貢獻(xiàn)最多之人。他曾在數(shù)所學(xué)校任教，也曾兼任過多所圖書館職務(wù)。1934年，他自行創(chuàng)立龍文書店，成為了一個(gè)專門從事社會(huì)調(diào)查和編輯社會(huì)調(diào)查書籍的專業(yè)人士[35]。他認(rèn)為當(dāng)時(shí)圖書館的有關(guān)統(tǒng)計(jì)“不免誤漏或陳舊不合現(xiàn)狀”，奮志進(jìn)行全國圖書館調(diào)查，“目的有四：明了全國圖書館內(nèi)容、管理及效用；為圖書館同仁聯(lián)絡(luò)，可互相通函研討；為研究分類方法；做圖書館營業(yè)有關(guān)者之書局等等之指南。”[36]154-1551935年，在與二三同仁勤勉辛苦調(diào)查一年之后，編制出版了《全國圖書館調(diào)查錄》[36]147-594。從此調(diào)查表顯示來看，此次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目十分全面，包括館名、館址、性質(zhì)（公立還是私立）、開辦年月、藏書總數(shù)、藏書較多的圖書類別、分類方法、日均閱覽人數(shù)、館長及職員姓名等，能比較細(xì)致詳盡地反映每所圖書館的狀況。此外，此次調(diào)查首次在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上作了明確要求，即“本調(diào)查之所列之圖書館，皆以有固定名稱及組織，并有相當(dāng)人員之管理者為限，一櫥一桌可稱圖書館者概不列入”。據(jù)調(diào)查錄可知，1935年全國共有圖書館2 520所，其中公立2 005所，私立515所。據(jù)其自序《編行本調(diào)查錄之目的與經(jīng)過》，此次調(diào)查采用的方法，千方百計(jì)，或一館探問數(shù)次，或遠(yuǎn)道通函數(shù)十次調(diào)查，或遇不復(fù)者委托當(dāng)?shù)嘏笥褜?shí)地探訪，或親自出訪，或請專員前往外地?？傊?，調(diào)查必求有事實(shí)可依，并非臆斷。因而此調(diào)查報(bào)告的可信度很高，在圖書館界和文化界反響很大。杜定友先生題寫書名，黃警頑、宋景祁、陳伯逵先生紛紛寫序。他們一致認(rèn)為此調(diào)查報(bào)告對當(dāng)時(shí)圖書館運(yùn)動(dòng)作出了特殊貢獻(xiàn)。

4.3 楊家駱

楊家駱幼承家學(xué)，學(xué)識淵博，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，是民國時(shí)期以來著名的文獻(xiàn)學(xué)家[37]。他曾任職于教育部圖書館，1930年在南京創(chuàng)辦了中國圖書大辭典編輯館和中國學(xué)術(shù)百科全書編輯館，致力于大規(guī)模的圖書編纂和出版工作。他編纂的首部巨著《四庫大辭典》曾得蔡元培等多達(dá)數(shù)百位社會(huì)名流的題詞，得出版界重要領(lǐng)袖王云五的盛贊，連續(xù)數(shù)次出版。其后又陸續(xù)編輯出版?zhèn)€人著述25種，圖書1 500余冊，其中1935年出版的《圖書年鑒》[38]和1936年出版的《中國教育館圖書館博物館一覽表》[39]就是反映全國圖書館調(diào)查資料的兩種圖書。

《圖書年鑒》是我國第一部圖書年鑒，是從讀者如何利用圖書和圖書館角度出發(fā)編纂的不可多得的工具書。上冊為中國圖書事業(yè)志包括中國圖書大詞典述略、圖書事業(yè)法令匯編、全國圖書館概況和全國新出版家一覽，下冊為新書總目提要。在上冊第三編《全國圖書館概況》中，分地區(qū)介紹了1 135個(gè)市縣共2 940所圖書館，并列明了727個(gè)未曾設(shè)圖書館的縣名?！吨袊逃^圖書館博物館一覽表》，依據(jù)“民國史稿法人單位資料卡片”編制而成，分地區(qū)共介紹了3 630所圖書館。

此兩次全國圖書館調(diào)查資料中，涵括的圖書館類型十分廣泛，包括各類公私立圖書館、民眾圖書館、通俗圖書館、學(xué)校圖書館、藏書樓等，調(diào)查項(xiàng)目包括各館館址、沿革、人事、經(jīng)費(fèi)、藏書等詳目，調(diào)查方法不僅采用了通信調(diào)查，還有托人調(diào)查與親往調(diào)查等。最為獨(dú)到之處是將全國圖書館概況與圖書介紹交融在一起，兩者相輔相成，既為民眾推介了文化典籍，又為之舉薦了獲取這些書籍的途徑，為當(dāng)時(shí)文化運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)作出了切實(shí)的貢獻(xiàn)。

5 結(jié)語

綜上所述，晚清民國時(shí)期雖然戰(zhàn)火不息、社會(huì)動(dòng)蕩，圖書館的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作卻一直廣受社會(huì)各界的關(guān)注和重視。從政府到民間，從機(jī)構(gòu)到個(gè)人，諸多的調(diào)查主體開展了數(shù)次多層次多階段的全國性圖書館調(diào)查活動(dòng)。同時(shí)，調(diào)查成果編制成了數(shù)量可觀的統(tǒng)計(jì)資料和報(bào)告，既包括帶有圖表的縱橫類比的統(tǒng)計(jì)表，又有各館信息的詳盡文字介紹。無論是源于官方正式造送的材料，還是出自于機(jī)構(gòu)和個(gè)人的調(diào)查，這些編制的統(tǒng)計(jì)資料大都經(jīng)過縝密的審核和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的取舍，因而都從不同程度上真實(shí)記載和反映了當(dāng)時(shí)圖書館事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和歷程，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和史料價(jià)值。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)依此能進(jìn)一步從宏觀層面規(guī)劃和調(diào)控全國圖書館事業(yè)的發(fā)展，圖書館界能互通信息、協(xié)同發(fā)展，民眾也能更深入了解和利用圖書館。但因調(diào)查主體、方法、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等的不同，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)告存在較大差異。主要表現(xiàn)為兩種情況，一是圖書館類別劃分無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如教育部調(diào)查表將圖書館按7個(gè)大類劃分，而中華圖書館協(xié)會(huì)的調(diào)查主要分為5種類型。二是相近年代統(tǒng)計(jì)的圖書館數(shù)據(jù)出入頗大。如1935年全國圖書館總數(shù)量，教育部《全國社會(huì)教育統(tǒng)計(jì)》為1 576所，中華圖書館協(xié)會(huì)調(diào)查為2 818所，《申報(bào)年鑒》中統(tǒng)計(jì)為5 828所，許晚成調(diào)查為2 520所，楊家駱調(diào)查為2 940所。同時(shí)各類調(diào)查在具體實(shí)施過程中存在各種復(fù)雜性，本身統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可能存在疏漏差誤之處。因此，研究者在利用和評估各具體調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料時(shí)需要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，認(rèn)真考辨甄別并相互印證，做出符合實(shí)際的分析和解釋。