邱新平

河南能源焦煤公司趙固二礦2011年4月23日竣工投產(chǎn)，位于河南新鄉(xiāng)輝縣市趙固鄉(xiāng)境內(nèi)，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力180萬噸，煤種為優(yōu)質(zhì)無煙煤。礦黨委下設(shè)四個(gè)黨群部門，現(xiàn)有黨支部19個(gè)，在冊(cè)黨員419名，其中正式黨員396名、預(yù)備黨員23名。礦井先后獲得多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，全國(guó)煤炭工業(yè)特級(jí)高產(chǎn)高效礦井、全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、全國(guó)煤炭工業(yè)思想政治工作先進(jìn)集體等，在礦井的生產(chǎn)建設(shè)中培養(yǎng)出申麥成這一全國(guó)勞模以及一大批高技能人才。

一、構(gòu)建“四融六向”黨管安全工作模式背景意義

構(gòu)建“四融六向”黨管安全工作模式是踐行初心使命、永葆黨的生命力和戰(zhàn)斗力的必然要求;是適應(yīng)時(shí)代要求、全面貫徹黨的建設(shè)新要求的重要保障;是發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)、持續(xù)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、“四融六向”黨管安全工作模式的基本內(nèi)涵

對(duì)于煤炭企業(yè)來說，安全生產(chǎn)工作是自身生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，位于一切工作的首位。趙固二礦黨委深刻理解黨委管安全的重要意義，理清思路，找準(zhǔn)定位，著力構(gòu)建“四融六向”黨管安全工作模式，形成“黨政各有側(cè)重，全員齊抓共管”的工作格局。

“四融”即思想“融入”、方式“融通”、氛圍“融洽”、行動(dòng)“融合”。

“六向”是圍繞“四融”，在工作的6個(gè)重點(diǎn)方向進(jìn)行檢建設(shè)：一是突出政治引領(lǐng);二是堅(jiān)持示范帶動(dòng);三是注重人才培養(yǎng);四是深化安全管理;五是發(fā)揮群團(tuán)作用;六是嚴(yán)格監(jiān)督考核。

三、“四融六向”黨管安全工作模式的主要做法

（一）明確以“四融”為導(dǎo)向的黨管安全工作模式

（1）堅(jiān)持思想“融入”，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。在礦黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把理論武裝作為思想融入的主要抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)重要工作任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

（2）堅(jiān)持方式“融通”，提升組織覆蓋力。在黨管安全工作模式中把握好從安全生產(chǎn)出發(fā)、從黨建入手抓安全生產(chǎn)的基本工作要求，黨組織參與重大安全生產(chǎn)決策，在整個(gè)安全部署的全過程積極參與，既進(jìn)行部署的制定，同時(shí)也促進(jìn)制度的落實(shí);組織開展有特色的黨管安全活動(dòng)，促進(jìn)安全管理水平的提高，切實(shí)做到黨的建設(shè)與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。

（3）堅(jiān)持氛圍“融洽”，提升職工凝聚力。將基層黨組織深深植根于企業(yè)基層組織和廣大職工群眾中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、專業(yè)推進(jìn)、班組落地的安全文化建設(shè)體系，引領(lǐng)全員進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、筑牢安全防線、提升安全水平、營(yíng)造安全氛圍，助力安全生產(chǎn)取得扎實(shí)成效。

（4）堅(jiān)持行動(dòng)“融合”，提升發(fā)展推動(dòng)力。堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)深度融合，在工作過程中堅(jiān)持法律法規(guī)的基本原則，遵循黨章黨規(guī)，遵循安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)責(zé)任體系的構(gòu)建需要堅(jiān)持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的工作原則與工作作風(fēng)，從而保障企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）建設(shè)以“六向”為基本內(nèi)容的黨管安全運(yùn)行機(jī)制

（1）突出政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“安全高于一切”的指導(dǎo)思想，參與重大安全生產(chǎn)決策，積極構(gòu)建安全文化體系，發(fā)揮安全文化在生產(chǎn)中的導(dǎo)向作用，把安全文化建設(shè)融入生產(chǎn)管理的全過程。在具體的實(shí)踐中，礦黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委議事規(guī)則等制度，根據(jù)不同時(shí)期形勢(shì)任務(wù)，圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展穩(wěn)定等重大事項(xiàng)，旗幟鮮明提出正確方向，全程參與、全程把關(guān)，保障企業(yè)科學(xué)決策、引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（2）堅(jiān)持示范帶動(dòng)。依托黨建陣地持續(xù)開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即每周進(jìn)行一次案例分析、每月舉行一次專題安全例會(huì)、每季度評(píng)出一名安全標(biāo)兵，強(qiáng)化黨員日常教育管理。充分發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部在一線夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮安全的示范帶動(dòng)作用。

（3）注重人才培養(yǎng)。依托集團(tuán)公司管理、技術(shù)、技能“W”型人才培養(yǎng)三通道，堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施雙培養(yǎng)機(jī)制。在人才培養(yǎng)的過程中，通過技能訓(xùn)練的廣泛開展，以技術(shù)創(chuàng)新革新活動(dòng)的大力推進(jìn)，不斷提升企業(yè)職工應(yīng)對(duì)解決現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜問題的能力和素質(zhì)。

（4）深化安全管理。面對(duì)礦井當(dāng)前安全生產(chǎn)的難題，礦黨委首先要鼓勵(lì)廣大黨員面對(duì)困境迎難而上，積極進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的攻克。對(duì)于礦井安全生產(chǎn)過程中鉆孔的設(shè)計(jì)可以通過超高壓水力鉆孔技術(shù)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)鉆孔工程量的減少。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程量開展實(shí)際來看，技術(shù)的優(yōu)化可以減少約32%的工程量，同時(shí)其鉆孔的工作量得以保證。鉆孔流量增大三倍以上，煤礦開采過程中瓦斯抽采工作效率得到明顯提升同時(shí)延伸區(qū)域瓦斯治理進(jìn)度得到明顯加快，縮短了工作周期的同時(shí)保障了工作的質(zhì)量。

（5）發(fā)揮群團(tuán)作用。構(gòu)建群眾安全監(jiān)督大機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，形成“黨政工團(tuán)”齊抓共管的安全生產(chǎn)大格局。

（6）嚴(yán)格監(jiān)督考核。在檢驗(yàn)黨建工作成效的過程中，以礦井安全發(fā)展的成效為基本的檢驗(yàn)角度，檢驗(yàn)各黨支部的政治功能是否強(qiáng)大，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。注重監(jiān)督檢查，積極構(gòu)建“1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)梳理選擇檢查出來的典型隱患問題，透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，集中查找隱患問題背后的作風(fēng)問題。強(qiáng)化考核問責(zé)，將黨管安全活動(dòng)情況納入“六型”黨支部創(chuàng)建考核，圍繞6大項(xiàng)、26小項(xiàng)黨建業(yè)績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的重要依據(jù)，持續(xù)提升黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、“四融六向”黨管安全工作模式的實(shí)踐效果

（一）黨建工作質(zhì)量提升

“四融六向”黨管安全工作模式清晰了黨建工作責(zé)任界面，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)建設(shè)中各基層黨組織全面落實(shí)黨建工作、提升黨建責(zé)任意識(shí)，通過黨員干部深入到一線的建設(shè)實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)黨管安全工作力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決黨管安全工作中存在的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大黨管安全工作覆蓋面。

（二）安全發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

深入實(shí)施“以孔代巷”瓦斯區(qū)域治理新模式，加強(qiáng)瓦斯異常信息分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和隱患排查治理，杜絕了瓦斯事故。推行井上下聯(lián)合水害區(qū)域治理新技術(shù)，堅(jiān)持超前探測(cè)和注漿加固，加強(qiáng)薄基巖頂板控制，實(shí)現(xiàn)了零突水、零影響、零淹面。

（三）創(chuàng)新動(dòng)能逐步加強(qiáng)

礦黨委堅(jiān)持黨管安全，重點(diǎn)圍繞制約礦井安全生產(chǎn)的難題，積極開展創(chuàng)新攻關(guān)活動(dòng)。征集創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目147項(xiàng)，收購(gòu)86項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額59.4萬元，申報(bào)國(guó)家專利9項(xiàng)。

五、“四融六向”黨管安全工作模式的幾點(diǎn)啟示

（一）要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)

結(jié)合礦井實(shí)際，從觀念、體制、制度、中心工作等與習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述等對(duì)標(biāo)，從中找答案、找方法、找鑰匙，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的各項(xiàng)部署決定，在高效學(xué)習(xí)、主動(dòng)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行措施的實(shí)踐。

（二）要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝

在黨委中心組織學(xué)習(xí)這個(gè)過程中，嚴(yán)格落實(shí)其制度建設(shè)，改進(jìn)研討方式，加強(qiáng)思想建設(shè)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，學(xué)習(xí)的開展既要系統(tǒng)，又要全面。在工作的過程中持續(xù)學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)的成果，不斷的聯(lián)系實(shí)際，通過思想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，提升思想工作與實(shí)際工作的匹配程度，并開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。

（三）要持續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、不松勁，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過針對(duì)性安全主題活動(dòng)的開展，把握好安全生產(chǎn)的原則，以黨員干部、黨支部的模范帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的推進(jìn)與完善，引領(lǐng)基層群眾以安全生產(chǎn)要求規(guī)范自身行為。

（四）要持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任

充分發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作的開展，強(qiáng)化職工安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全本領(lǐng)。

（五）要持續(xù)強(qiáng)化檢查督促

通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化和拓展工作成果。堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)工作中的形式主義和官僚主義，強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)監(jiān)督管理。