貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 曹雯 楊詩(shī)雨

如何寫好控輟保學(xué)“后半篇文章”，重要的還是提高老師的專業(yè)性、學(xué)校的吸引力，給予學(xué)生在校的歸屬感。正是老師的愛心、用心，才讓每個(gè)孩子在原有基礎(chǔ)上都有所進(jìn)步。

6月11日，貴州省教育廳發(fā)布最新的學(xué)生資助政策。其中，對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、對(duì)城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供生活補(bǔ)助、持續(xù)在農(nóng)村實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

決戰(zhàn)決勝之年，義務(wù)教育控輟保學(xué)是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。資助政策可有效解除貧困家庭學(xué)生及其家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂，為鞏固控輟保學(xué)成果、保持“動(dòng)態(tài)清零”提供堅(jiān)實(shí)后盾。

建立“七長(zhǎng)”制度“人盯人”勸返

“王奶奶，您放心！我們幫您盯著他呢，這學(xué)期開學(xué)后，談復(fù)州在學(xué)校的表現(xiàn)挺好的……”剛剛上完課的韋雪梅，正在辦公室給九年級(jí)三班學(xué)生談復(fù)州的奶奶打電話。

黔南州都勻五中老師韋雪梅自認(rèn)為是一名合格的教育“偵察兵”。班里的談復(fù)州七八年級(jí)時(shí)成績(jī)不錯(cuò)，卻因?yàn)樵诩茵B(yǎng)病期間擔(dān)心自己跟不上課程，對(duì)復(fù)學(xué)打起退堂鼓。韋學(xué)梅得知后立馬趕到談復(fù)州家中，動(dòng)之以情，曉之以理，通過申請(qǐng)貧困學(xué)生專項(xiàng)資金和困難補(bǔ)助，消除談復(fù)州的后顧之憂，最終與談復(fù)州達(dá)成了開學(xué)復(fù)課之約。

家長(zhǎng)和師長(zhǎng)的緊密交流，使得學(xué)生輟學(xué)被控制在萌芽中。事實(shí)上，為確保上學(xué)路上“一個(gè)都不能少”，貴州設(shè)立了行政線與教育線“雙線”責(zé)任制，明確縣（市、區(qū)、特區(qū)）長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（社區(qū)主任）、村委會(huì)主任、校長(zhǎng)、師長(zhǎng)、家長(zhǎng)的“七長(zhǎng)”責(zé)任。通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和教師包人的方式，落實(shí)全省控輟保學(xué)的各項(xiàng)措施。

為了動(dòng)態(tài)掌握各地工作情況，貴州建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)輟學(xué)臺(tái)賬，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，采取明察與暗訪、定點(diǎn)督查與隨機(jī)回訪等方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，及時(shí)矯正輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象。

2019年，在總結(jié)基層工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，貴州在全國(guó)率先研究制定了《控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條》，將失學(xué)輟學(xué)對(duì)象分為20類，逐一提出勸返安置措施并提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。通過這份詳實(shí)的行動(dòng)指南，制定一對(duì)一幫扶方案。

2020年，為保障疫情后的復(fù)學(xué)復(fù)課不落一人，貴州提出瞄準(zhǔn)開學(xué)前精準(zhǔn)摸排、開學(xué)時(shí)按時(shí)報(bào)到、考核時(shí)動(dòng)態(tài)清零這3個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、掛牌督戰(zhàn)、學(xué)籍管理、整班移交、因人施策，向控輟保學(xué)發(fā)起最后總攻。

改善辦學(xué)條件提升上學(xué)幸福感

3月24日，安順市紫云自治縣比計(jì)劃提前1天完成格凸河小學(xué)和第六小學(xué)兩個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)配建教育工程項(xiàng)目。兩所學(xué)校的建成，將惠及兩地共4958戶19963人，其中建檔立卡戶2272戶8418人、移民搬遷1267人，以及周邊村組零星適齡入學(xué)就讀學(xué)生。

在遵義市務(wù)川自治縣大坪街道移民集中安置點(diǎn)旁，教育配套項(xiàng)目第五小學(xué)的建設(shè)正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。這是全省96個(gè)易地扶貧集中安置點(diǎn)配套學(xué)校掛牌督辦項(xiàng)目之一，設(shè)計(jì)規(guī)模為小學(xué)42班1890人。

“十三五”期間，貴州共實(shí)施易地扶貧搬遷188萬人，其中易地扶貧搬遷戶適齡學(xué)生就達(dá)35.79萬人。為了讓這些搬遷孩子上好學(xué)，貴州始終將教育保障作為教育第一民生工程來抓，將安置點(diǎn)配套學(xué)校建設(shè)作為易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)。

2019年，全省完成新建、改擴(kuò)建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套學(xué)校240所，解決搬遷戶適齡子女入園入學(xué)11萬余人，確保搬遷群眾子女不因搬遷而失學(xué)輟學(xué)。同時(shí)，指導(dǎo)9所市(州)本科高校在全國(guó)率先領(lǐng)辦易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校，讓安置點(diǎn)配套學(xué)校建設(shè)更加科學(xué)、規(guī)范和精準(zhǔn)，不斷提升搬遷群眾子女上學(xué)的幸福感和安全感。

“以前上學(xué)要走一個(gè)多小時(shí)的山路，現(xiàn)在我們搬到彩虹社區(qū)的新家，離學(xué)?？山?，只需要幾分鐘就能走到，這樣就方便多了?！卑岔樖形餍銋^(qū)啟新學(xué)校八年級(jí)二班學(xué)生楊小琴臉上總是笑盈盈的。

她的校友石啟尚說起來到啟新學(xué)校后的變化，興奮之情溢于言表。“在啟新學(xué)校里上學(xué)，有專門的美術(shù)教室、音樂教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，有很多新奇的器材，特別有趣，我現(xiàn)在上課都不打瞌睡了。”

據(jù)悉，安順市西秀區(qū)啟新學(xué)校是安順市第一所為解決易地扶貧搬遷戶子女的隨遷問題而特建的九年一貫制學(xué)校，2019年獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。

在家門口就可以上學(xué)——貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基本辦學(xué)條件的改善，成為輟學(xué)率下降的關(guān)鍵因素。

提高教育質(zhì)量解除后顧之憂

在這一場(chǎng)控輟保學(xué)的大決戰(zhàn)中，全社會(huì)參與有序、有力、有心，成效同樣顯著。2019年11月，貴州建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)首次實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

然而，將輟學(xué)學(xué)生勸返學(xué)校繼續(xù)讀書只是第一步，如何讓學(xué)生留得住、學(xué)得好，才是根本。

6 月11 日，在銅仁市印江自治縣第三中學(xué)操場(chǎng)上，八年級(jí)學(xué)生正在開展體育活動(dòng)。 （左禹華 攝 貴景網(wǎng)發(fā)）

在黔西南州興仁縣巴鈴鎮(zhèn)牛場(chǎng)坪村的塘房小學(xué)，小江（化名）是一個(gè)身患癲癇病的孩子。為了讓小江能夠安心留在學(xué)校里讀書，校長(zhǎng)吳雄通過不斷引導(dǎo)小江參加體育活動(dòng)，以身高優(yōu)勢(shì)樹立自信，教育同學(xué)們正確認(rèn)識(shí)小江的病情，不要隨意開玩笑等，并為小江量身定制了心理疏導(dǎo)計(jì)劃。

據(jù)吳雄介紹，從2004年至今，塘房小學(xué)的輟學(xué)率為零。學(xué)生人數(shù)從當(dāng)年的幾十人增加到現(xiàn)在的數(shù)百人，招生范圍從一個(gè)村級(jí)完小擴(kuò)大到3.5個(gè)自然村?！凹议L(zhǎng)們一定要送來，政府?dāng)r也攔不住，只有順應(yīng)民意。”在吳雄看來，塘房小學(xué)的秘訣是讓學(xué)生真正喜歡學(xué)校。

實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動(dòng)，全面補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)水平，被寫進(jìn)《貴州省推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強(qiáng)省實(shí)施綱要（2018—2027年）》?！叭绾螌懞每剌z保學(xué)‘后半篇文章’，重要的還是提高老師的專業(yè)性、學(xué)校的吸引力，給予學(xué)生在校的歸屬感。正是老師的愛心、用心，才能使每個(gè)孩子在原有的基礎(chǔ)上都有所進(jìn)步?！笔〗逃龔d基礎(chǔ)教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2019年，貴州改革創(chuàng)新教育教學(xué)方式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為農(nóng)村學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”網(wǎng)絡(luò)接入率97.77%，班級(jí)多媒體配備配置達(dá)95%；實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)8.7萬余名農(nóng)村中小學(xué)教師，招聘“特崗計(jì)劃”教師7809人，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；從實(shí)行分類安置、強(qiáng)化德育教育、合理設(shè)置課程、實(shí)施分層教學(xué)、科學(xué)規(guī)范管理、關(guān)愛復(fù)學(xué)學(xué)生6個(gè)方面，加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生管理工作，確保勸返復(fù)學(xué)學(xué)生勸得回、留得住、學(xué)得好。