范躍紅 蘇雪

被警方查獲的陸龜

在浙江省海寧市一條街上，有一家寵物店，你可以在里面買到各類“異寵”。該店在當(dāng)?shù)匾吧鷦游镓滀N圈里頗有名氣，店主李某也是圈內(nèi)“紅人”。殊不知，這些動物不僅身攜致命病毒，還是受國家保護(hù)的瀕危野生動物。

2020年2月4日，浙江省檢察院掛牌督辦十件野生動物保護(hù)公益訴訟案，海寧市檢察院承辦的“海寧龜友”微信群非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物行政公益訴訟案名列其中。此前，海寧市檢察院以涉嫌非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物罪，已對李某、徐某、遲某等11名犯罪嫌疑人向海寧市法院提起公訴，案件目前正在審理中。

案發(fā)：群主家搜出一屋龜蟒

“寵物店老板被警察抓了！”2018年12月，這個消息在海寧市南關(guān)廂歷史街區(qū)不脛而走，原本門庭若市的萌寵店關(guān)了門，老板也聯(lián)絡(luò)不上。似乎是意料之中，大家對此并不意外，因為店主賣的“貨物”他們都有所耳聞。在此前不久，海寧市警方多次接到群眾舉報，稱有人通過一個叫“海寧龜友”的微信群非法買賣珍貴野生動物。根據(jù)線索，警方很快抓獲了群主李某。

偵查人員進(jìn)入李某租住的房子，一間10多平方米的屋子里，飼養(yǎng)著各種各樣的野生動物，幾種陸龜類，還有體型碩大的球蟒。除了動物，房間里還有動物飼料、保溫箱、飼養(yǎng)工具等物品。據(jù)李某交代，他在海寧從事爬行動物生意已有五六年時間，這些野生動物是從杭州花鳥市場、網(wǎng)絡(luò)等途徑購得。

警方順著李某這條線，又相繼查到50余名犯罪嫌疑人，搜獲瀕危野生動物100余只。50多名犯罪嫌疑人中，有8名是從李某手中購買這些珍貴瀕危野生動物。鑒定結(jié)果顯示，查獲的蘇卡達(dá)陸龜、亞達(dá)伯拉象龜、赫爾曼陸龜、紅腿陸龜、豹紋陸龜、黃緣閉殼龜、球蟒、非洲灰鸚鵡、高冠變色龍等100余只野生動物均被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ或者Ⅱ，對應(yīng)為國家一級或者二級保護(hù)動物。這些動物都是禁止個人買賣和飼養(yǎng)的。

“在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，查獲的野生動物已全部送往浙江省野生動物救護(hù)繁育管理中心予以救助，動物的生命安全得到及時保護(hù)?！焙幨袡z察院副檢察長章小平告訴記者。

黑市：量大水深各種亂象

“我們這個‘龜友群有成員105人，原本只是個私人小群，后來陸續(xù)拉了一些人進(jìn)來，本意是交流養(yǎng)龜?shù)慕?jīng)驗和心得體會?！睋?jù)李某供述，隨著成員的不斷加入，群內(nèi)人員日趨復(fù)雜，不少售賣野生動物、飼料、飼養(yǎng)工具的商家也進(jìn)入群中。由于在線交易隱蔽，群里人員營銷時不像在實(shí)體店交易那般“遮掩”，而是直接將動物名稱、價錢、照片等信息公示出來。這些野生動物的價格從百余元到上萬元不等，如美洲綠鬣蜥，400元;蘇卡達(dá)陸龜，1500元;輻射龜，3600元;亞達(dá)陸龜，1.7萬元。一旦有人有意向購買，雙方私下約定交貨時間與方式，交易十分頻繁。

除了微信群，百度貼吧也是李某的“主戰(zhàn)場”，幾乎每一種“異寵”都有自己的專屬貼吧，許多賣家會在吧內(nèi)打廣告，看到有求“寵”的信息，就立即留言，招攬買家。

犯罪嫌疑人徐某就是李某從貼吧招攬的顧客，他在李某處購買變色龍后，李某將他拉入海寧龜友群。徐某“入坑”后一發(fā)不可收拾，他學(xué)會了變色龍的養(yǎng)殖技術(shù)，不僅將自己繁殖的變色龍售賣，還做線上代理，在朋友圈、貼吧發(fā)布廣告招攬生意，再讓上家代發(fā)自己賺差價。

記者在百度“變色龍吧”上看到，一個“變色龍屬于二級保護(hù)動物，禁止交易”的帖子被置頂，里面說得很明確：變色龍交易屬于違法行為，不允許交易、飼養(yǎng)、繁殖。然而，檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，難擋巨大利潤誘惑，還是有不少人鋌而走險。如高冠變色龍，8個月就成年，一年最多可繁殖6次，每次產(chǎn)蛋十幾至六十幾枚，一只變色龍一年就可以給賣家?guī)砩先f元利潤。還有一些跟人們迷信有關(guān)的陸龜品種，打著“鎮(zhèn)宅”“化煞”的名號，一只就能賣出上萬元。

在李某的陸龜買家中，企業(yè)主為多數(shù)。2016年，海寧某老板徐某在李某店內(nèi)觀賞時看中了一只蘇卡達(dá)龜，雖然價格要1萬元，但李某介紹蘇卡達(dá)龜養(yǎng)大后貌似“玄武”，又能“招財”，徐某就心動了，連著養(yǎng)龜設(shè)備一齊買下。此類“豪爽”的買家很多，李某自然賺得盆滿缽滿。

2017年，李某在“變色龍吧”認(rèn)識了一位“大神”，對方自稱在廣州經(jīng)營著一家規(guī)模較大的養(yǎng)殖場，變色龍、蜥蜴、陸龜?shù)榷加兴婕埃撬呐笥讶Ω峦Ｖ乖?018年5月。同時，李某的數(shù)位“上家”也不斷“消失”。原因李某很清楚，“他們都被抓了”。可這些前車之鑒并未嚇退李某，售賣“異寵”的甜頭讓他泥足深陷無法自拔。他在與好友的聊天記錄中稱，一年內(nèi)他就售賣了近千條變色龍。

涉案微信對話截圖

2018年10月，來自湖北武漢的遲某與浙江海寧的郭某在“龜友群”相識。看到郭某發(fā)的高冠變色龍照片，遲某提出將自己的母變色龍與郭某的公變色龍交換。沒想到，最后遲某只收到一個空盒子，這讓遲某大為光火，在微信群中大罵郭某是騙子，直接拉黑郭某。

像郭某這樣混跡圈里騙人的并不少。他們有些是空手套白狼，看到網(wǎng)上有人想購買異寵，就主動留言聯(lián)系，卻不同意買家看視頻、走平臺、做擔(dān)保、見面自提等要求，收到定金或價款后就拉黑買家;有些騙子拿品相優(yōu)秀的寵物打廣告，發(fā)貨時卻“貍貓換太子”。很多買家被騙后都會在貼吧或者群里對騙子進(jìn)行曝光，卻沒幾個人會報警——他們都知道這是違法活動，收購保護(hù)動物也是犯罪，而這正是圈里騙子大行其道的原因之一。

應(yīng)對：刑事打擊+公益訴訟

海寧市檢察院在審查起訴這一系列案件時發(fā)現(xiàn)，50余名犯罪嫌疑人中，11名犯罪嫌疑人犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任;其余未取得馴養(yǎng)繁殖許可證，擅自收購并飼養(yǎng)野生動物的犯罪嫌疑人因情節(jié)輕微等問題已作相對不起訴或公安機(jī)關(guān)撤案處理，相關(guān)行政執(zhí)法部門也未對他們作出行政處罰。

“雖然構(gòu)不成刑事犯罪，但也要讓違法人付出高昂的違法成本。更要以此警示社會，推進(jìn)這類問題的深度治理?！闭滦∑礁嬖V記者，在對李某等11人提起公訴后，去年10月開始，該院公益訴訟部門檢察官充分運(yùn)用公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)，通過實(shí)地查看、審查案卷，并就未被追究刑事責(zé)任違法行為人的行政處罰的可行性及合法性問題與該市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行研究溝通。最后，海寧市檢察院根據(jù)法律規(guī)定，在2019年12月至2020年1月間向海寧市自然資源和規(guī)劃局陸續(xù)發(fā)出14份行政公益訴訟訴前檢察建議，認(rèn)為海寧市自然資源和規(guī)劃局作為野生動物監(jiān)管部門存在怠于履職的情形，明確防控疫情期間做好野生動物保護(hù)及監(jiān)管職責(zé)的重要性、緊迫性，督促他們對上述未被追究責(zé)任的人員依法作出行政處罰，并加大野生動物保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法力度。

海寧市自然資源和規(guī)劃局收到檢察建議后十分重視，根據(jù)建議的具體內(nèi)容，結(jié)合該市新冠肺炎疫情防控形勢，在全市范圍內(nèi)開展了野生動物保護(hù)集中整治活動，對野生動物保護(hù)情況開展監(jiān)督檢查，并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)陸生野生動物監(jiān)管工作的緊急通知》，全面加強(qiáng)省級野生動物疫源疫病監(jiān)測點(diǎn)疫情監(jiān)測防控，關(guān)停全市花鳥市場。截至2月14日，該局已對7名未被追究刑事責(zé)任的違法行為人處以3000元至2萬元不等的罰款及沒收所購野生動物的行政處罰。

“省院將這起案件列為督辦案件后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，督促相關(guān)部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，共同營造全社會保護(hù)野生動物的良好氛圍?！闭滦∑秸f。

涉案寵物店所在的海寧南關(guān)廂歷史街區(qū)，該店鋪現(xiàn)已轉(zhuǎn)出

案后說法：野生動物是國家重要的自然資源，保護(hù)野生動物也是保護(hù)人類自身的生態(tài)環(huán)境和健康生活。濫捕濫殺濫食野生動物，不僅破壞野生動物資源，破壞生態(tài)環(huán)境，還會給人類帶來健康隱患，存在重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險。當(dāng)前，疫情防控形勢仍十分嚴(yán)峻，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊各類破壞野生動物資源違法犯罪行為，堅決阻斷可能來自野生動物的疫情傳播源和傳播途徑。在這一背景下，我院辦理的這起案件，無論從犯罪群體、主觀惡意還是從案件影響來看都具有一定代表性。

按照“辦理一案、教育一片”的思路，我們在依法對非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物的行為進(jìn)行刑事打擊的同時，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，最大限度維護(hù)了社會公共利益。

浙江省海寧市人民檢察院與海寧市自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)督管理局建立了行政違法和公益損害線索雙向移送保障疫情防控工作的協(xié)作機(jī)制，完善了信息共享、線索移送、聯(lián)席會議等制度，多部門共同分析總結(jié)涉野生動物案件規(guī)律特點(diǎn)，形成保護(hù)野生動物的合力。接下來，我院將充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，從嚴(yán)從快查辦涉野生動物案件，探索開展野生動物保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟，依法及時督促監(jiān)管部門嚴(yán)格履職，從源頭上減少可能存在的病原體傳播，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供檢察助力。

（浙江省海寧市人民檢察院檢察長 李斌）