周宵鵬

沒商量太久，河北省石家莊市的齊宏偉夫婦就決定各自向單位請(qǐng)假，兩人輪流在家照看孩子。作出這一決定的當(dāng)天，下班回家的齊宏偉發(fā)現(xiàn)孩子正在用手機(jī)玩游戲，而屏幕上不時(shí)出現(xiàn)含有不良內(nèi)容的彈窗。

“這段時(shí)間孩子‘停課不停學(xué)，在家用手機(jī)和平板電腦上網(wǎng)課，其他時(shí)間也抱著手機(jī)不撒手，家長(zhǎng)上班不在家，實(shí)在不知道孩子都看了些什么！”齊宏偉擔(dān)心地說(shuō)。

新型冠狀病毒肺炎疫情帶來(lái)“史上最長(zhǎng)的寒假”，未成年人在家獨(dú)處時(shí)間增加，其身心更容易受到新型冠狀病毒肺炎疫情的侵?jǐn)_和影響。由于缺少戶外鍛煉和社交活動(dòng)，心理難免出現(xiàn)波動(dòng)，更多“獨(dú)立觸網(wǎng)”的機(jī)會(huì)，也引發(fā)家長(zhǎng)對(duì)未成年人用網(wǎng)安全的擔(dān)憂。

記者發(fā)現(xiàn)，多地在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，針對(duì)未成年人加強(qiáng)公共衛(wèi)生教育和心理健康教育，相關(guān)政法部門也與學(xué)校聯(lián)合為學(xué)生提供線上法治課程，加強(qiáng)對(duì)特殊未成年人的關(guān)愛，筑起未成年人健康成長(zhǎng)的“防護(hù)墻”。

做好未成年人心理防護(hù)

2020年3月10日上午，正在單位開會(huì)的張華蓮接到孩子班主任的電話：網(wǎng)課教學(xué)已經(jīng)開始，上初二的孩子卻還沒上線。張華蓮給孩子連打了3個(gè)電話也沒人接，急忙請(qǐng)假跑回了家，卻發(fā)現(xiàn)孩子把手機(jī)調(diào)成靜音，正在蒙頭睡大覺。

自學(xué)校開始網(wǎng)課教學(xué)以來(lái)，這已經(jīng)是張華蓮第二次從單位趕回家叫孩子起床了。當(dāng)晚，還沒等下班回家的張華蓮“發(fā)飆”，孩子就主動(dòng)向她承認(rèn)錯(cuò)誤，同時(shí)表示雖然晚上并未熬夜，可這段時(shí)間就是覺多睡不醒。

由于久居家中，不少未成年人都出現(xiàn)頭暈、疲乏、無(wú)力、食欲不振、不舒服等問題。不僅如此，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，未成年人極易在身體上、情緒上和行為上等出現(xiàn)種種問題。河北省保定市未成年人心理健康維護(hù)輔導(dǎo)中心發(fā)現(xiàn)，近期一些未成年人生活較懶散，身體活動(dòng)大量減少，經(jīng)常在家睡懶覺、打游戲;而且情緒上枯燥、壓抑、孤獨(dú)和郁悶，波動(dòng)也較大。

事實(shí)上，面對(duì)突發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情，出現(xiàn)這些現(xiàn)象，時(shí)間在兩周左右都屬正常范圍，是本能的心理反應(yīng)。然而，如果缺乏科學(xué)的自我管理或者不加引導(dǎo)約束，就會(huì)產(chǎn)生不良后果。

2020年3月3日，河北省石家莊市某小區(qū)一名小學(xué)五年級(jí)的學(xué)生，由于早上上網(wǎng)課不積極被家長(zhǎng)訓(xùn)斥，與家長(zhǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，一氣之下從樓上跳下。

河北省保定市未成年人心理健康維護(hù)輔導(dǎo)中心多位老師告訴記者，在特殊時(shí)期要讓未成年人學(xué)會(huì)自我管理，合理作息，保持良好的學(xué)習(xí)生活節(jié)奏;合理計(jì)劃，有效率地學(xué)習(xí);保持運(yùn)動(dòng)，幫助減少精神緊張，增加愉悅心理;主動(dòng)休閑，減少新型冠狀病毒肺炎疫情帶來(lái)的焦慮無(wú)聊。此外，家長(zhǎng)也要做好未成年人的心理防護(hù)，一定要給予未成年人積極關(guān)注，引導(dǎo)未成年人直面新型冠狀病毒肺炎疫情、心懷感恩、學(xué)會(huì)獨(dú)處，避免過度擔(dān)心未成年人的學(xué)習(xí)進(jìn)度，在未成年人出現(xiàn)明顯問題時(shí)尋求專業(yè)幫助。

上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚建龍撰文指出，要從國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，抓好受新型冠狀病毒肺炎疫情影響未成年人的針對(duì)性教育，國(guó)家層面宜制定關(guān)心關(guān)愛受新型冠狀病毒肺炎疫情影響未成年人的總體政策，地方省（市）可以先行先試，為國(guó)家層面政策的出臺(tái)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提供參考樣本。

教育未成年人用網(wǎng)安全

自從2020年2月初開始，在多個(gè)第三方投訴平臺(tái)上，針對(duì)個(gè)別漫畫類、手機(jī)游戲類等App的投訴舉報(bào)陡然增加，多位投訴者為未成年人家長(zhǎng)，投訴的問題涉及“誘導(dǎo)未成年人消費(fèi)”“內(nèi)容涉黃”等方面。

一位家長(zhǎng)留言反映，其未成年子女在家長(zhǎng)不知情的情況下，寒假里先后十幾次在某漫畫App上消費(fèi)，共支出超過400元，而購(gòu)買的漫畫名稱和內(nèi)容明顯含有色情暗示。

在“停課不停學(xué)”的要求下，未成年人獲得較多自由上網(wǎng)時(shí)間，而家長(zhǎng)因復(fù)工復(fù)產(chǎn)，無(wú)法及時(shí)監(jiān)管未成年人的用網(wǎng)情況，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借此通過多種渠道導(dǎo)流、“收割”未成年人付費(fèi)用戶。更有甚者，一些未成年人觸網(wǎng)時(shí)不慎掉入詐騙陷阱。

福建省晉江市的學(xué)生小黃在QQ群里看到做任意數(shù)額10倍返利的廣告，分兩次支付了500元壓歲錢給對(duì)方，開始美滋滋地等待返利5000元。然而對(duì)方卻稱必須掃碼支付滿10次才能返現(xiàn)，信以為真的小黃拿來(lái)父親手機(jī)多次支付，等到父親發(fā)現(xiàn)時(shí)已被騙16萬(wàn)余元。

學(xué)校延期開學(xué)，山東省濰坊市馬女士的兒子在上完網(wǎng)課、寫完作業(yè)后，拿馬女士的手機(jī)偷玩游戲，兩天時(shí)間里共充值648元的點(diǎn)券26次。

“由于未成年人缺乏防范意識(shí)，容易輕信他人，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，瞄準(zhǔn)未成年人下手的騙局增多，步步誘導(dǎo)未成年人落入圈套。” 河北省石家莊市高新區(qū)檢察院第一檢察部負(fù)責(zé)人裴麗艷表示，特殊時(shí)期家長(zhǎng)尤其要對(duì)未成年人做好網(wǎng)絡(luò)防騙教育，告訴未成年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)陌生人提高警惕，樹立正確經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，同時(shí)也要給未成年人多一些陪伴，做好自己手機(jī)的防護(hù)，不要輕易設(shè)置免密支付。

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，裴麗艷通過網(wǎng)絡(luò)和微信，為多所學(xué)校開設(shè)了遵守法律、提高用網(wǎng)安全等主題的法治宣傳課程，并和學(xué)校法治老師一起，引導(dǎo)未成年人加強(qiáng)法律意識(shí)和用網(wǎng)安全意識(shí)。

“在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，既是未成年人用網(wǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)期，也是家長(zhǎng)開展教育的一個(gè)契機(jī)。家長(zhǎng)不能把手機(jī)交給未成年人就完事了，而是要幫助未成年人完成網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)未成年人在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界里保持理性。”裴麗艷坦陳。

更多關(guān)愛特殊未成年人

“感謝檢察官叔叔阿姨，通過你們的幫教，我學(xué)會(huì)了許多法律知識(shí)，懂得了做人要守法的道理?！苯?，河北省河間市檢察院幫教的幾名未成年人，向承辦檢察官遞交了思想學(xué)習(xí)報(bào)告，還專門來(lái)電致謝。

在校生馮某因盜竊罪被作出附條件不起訴。在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，檢察官采取了與馮某談理想、談學(xué)習(xí)和網(wǎng)上說(shuō)法等方式進(jìn)行幫教，督促馮某不放松學(xué)業(yè)，提醒馮某要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，減少外出，加強(qiáng)日常防護(hù)，并為馮某進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

與之相比，輟學(xué)的南某情況較為復(fù)雜。南某因盜竊罪被作出附條件不起訴，曾對(duì)未來(lái)感到一片迷茫。經(jīng)過檢察官的溝通幫助，南某開始到河北省石家莊市參加技能培訓(xùn)。可是，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，南某不得不待在家里，本就和父親關(guān)系不融洽的南某，難免與父親出現(xiàn)口角摩擦，精神愈加萎靡不振。

針對(duì)這一問題，檢察官借助微信語(yǔ)音和視頻平臺(tái)當(dāng)起了“心理咨詢師”“調(diào)解員”，接受教育后南某主動(dòng)向父親認(rèn)了錯(cuò)，也開始學(xué)著調(diào)整管理自我情緒，思想逐漸平穩(wěn)。

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，正常的生活節(jié)奏被打亂，接受幫教的涉案未成年人、“臨時(shí)留守未成年人”等特殊群體，比一般未成年人更容易受到影響和侵害。全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕專門撰文提出，針對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間產(chǎn)生的“臨時(shí)留守未成年人”或面臨無(wú)人照料等情形，建議相關(guān)法律增設(shè)?？畋Ｗo(hù)，并落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。

方燕調(diào)查發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件時(shí)，國(guó)家對(duì)未成年人的優(yōu)先救護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定，但并無(wú)具體的實(shí)操規(guī)定，后期缺乏相應(yīng)的政策落地以及程序上的跟進(jìn)監(jiān)督。為此，她建議及時(shí)修訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，增加對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間產(chǎn)生的“臨時(shí)留守未成年人”進(jìn)行保護(hù)的專門條款，同時(shí)擴(kuò)大已有的未成年人權(quán)益保障體系和社會(huì)救助體系的服務(wù)范圍。

“對(duì)未成年人的保護(hù)缺乏全面有力的支撐，整個(gè)社會(huì)應(yīng)在特殊時(shí)期多措并舉，給予未成年人更多的關(guān)愛?！狈窖嗪粲?，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，要持續(xù)建設(shè)未成年人權(quán)益保障體系和社會(huì)救助體系。

（ 據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》2020-03-15 ）