2019 年11 月22 日，由中華人民共和國教育部、上海市人民政府為指導(dǎo)單位，中國宋慶齡基金會、中國福利會、聯(lián)合國兒童基金會駐華代表處聯(lián)合主辦，中國宋慶齡基金會培訓(xùn)交流中心承辦的“新時代亞洲兒童發(fā)展論壇”在上海成功舉辦。本次論壇的主題是對“亞洲兒童教育事業(yè)的實踐探索”。論壇邀請了亞洲國家和地區(qū)兒童發(fā)展方面的專家學(xué)者參與，開展交流對話、實地考察，形成了造福亞洲各國兒童，匯聚促進兒童發(fā)展、深化人文交流的強大合力。

2019 年的“新時代亞洲兒童發(fā)展論壇”雖然閉幕了，但論壇的影響力將激勵教育工作者繼續(xù)前行，為兒童的身心健康發(fā)展、為兒童的成長成才貢獻力量。

本刊整理了專家與學(xué)者重要思想與講話，給教育工作者以借鑒。

一 兒童是我們的未來——領(lǐng)導(dǎo)寄語

中國宋慶齡基金會副主席 于群：

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育、實現(xiàn)幼有所育，是重大民生工程，關(guān)系兒童健康成長，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家事業(yè)未來。

宋慶齡作為新中國的締造者之一和國家領(lǐng)導(dǎo)人，始終熱情關(guān)懷少年兒童的健康成長，始終把少年兒童的教育培養(yǎng)與國家和民族的未來緊密聯(lián)系在一起。宋慶齡提出“我的一生是同少年兒童工作聯(lián)系在一起”“把最好的東西給予兒童”等兒童教育觀，對學(xué)前教育工作具有豐富、充實、生動的指導(dǎo)意義。中國宋慶齡基金會自1982年5 月成立以來，始終秉承宋慶齡畢生追求的事業(yè)，致力于增進國際友好、促進中國的和平統(tǒng)一，積極開展有益于青少年健康成長的公益活動。

國家督學(xué)，中國陶行知研究會專家委員會副主任 鄭增儀：

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，要在“幼有所育”上不斷取得新進展，“辦好學(xué)前教育”，學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分。這為我國學(xué)前教育指明了方向，同時也提出了要求。2018 年11 月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出了進一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，提高學(xué)前教育質(zhì)量，切實辦好新時代學(xué)前教育，更好實現(xiàn)“幼有所育”。

教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。我們的教育要堅持立德樹人，“五育”并舉，培養(yǎng)“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

然而，沒有愛就沒有教育。數(shù)代宋慶齡教育繼承者堅守“愛”是教育的核心價值，扎根中國本土、吸收世界上一切優(yōu)秀的教育思想，培養(yǎng)為中華民族復(fù)興、為世界帶來愛與和平的未來締造者。而置身今日世界各國的教育中，宋慶齡先生愛的教育思想愈加歷久彌新，有著長遠(yuǎn)影響和深刻啟迪。

對此，我們要牢固樹立堅持科學(xué)的、符合幼兒成長規(guī)律的教育方法，利用一切現(xiàn)代化、高科技手段有助于幫助激發(fā)幼兒的好奇心、開發(fā)幼兒潛能、培育良好習(xí)慣、學(xué)習(xí)科學(xué)方法，促進幼兒心身健康成長。

人的一生啟蒙教育十分重要，因此做好學(xué)前教育，關(guān)乎孩子的一生。行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定性格，好的性格對每一個的一生都至關(guān)重要——一定要幫助孩子邁好人生的第一步。

二 仁愛無疆 締造未來——對話封莉容

封莉容：正高級教師，上海宋慶齡學(xué)校校長、宋慶齡幼兒園名譽園長，全國模范教師、全國十大教書育人楷模。

宋慶齡先生的大愛精神，已成為宋慶齡教育思想的追隨者、踐行者、矢志不渝的信仰！

80 多年來，一代又一代的教育者懷仁愛之心，傾全部之力，守護兒童、關(guān)愛兒童、教育兒童，并為之不懈奮斗!作為宋慶齡先生大愛精神的踐行者，封莉容更是矢志不渝地堅守、踐行著“大愛”。

記者：封莉容校長您好，作為宋慶齡幼兒園的名譽園長和宋慶齡學(xué)校的校長，您是如何理解宋慶齡先生教育思想的？

封莉容：宋慶齡先生教育思想的核心是：把最寶貴的東西給予兒童。而什么是“最高寶的東西”呢！我認(rèn)為是“愛”。孩子一生的美好奠基是要得到“愛”的浸潤；要讓孩子在滿滿的愛中成長為天使；教師要讓孩子在充滿愛的環(huán)境中成長，讓孩子懷著夢想去締造一個更美好的未來。我們有責(zé)任把懵懂、稚嫩的幼兒培養(yǎng)成積極向上，對家庭、社會、國家有著責(zé)任感和使命感的社會主義接班人。

記者：“愛”是美好，無論是對于施愛者還是被愛者。但“愛”往往又是抽象的，對此，您如何理解對學(xué)生之“愛”呢？

封莉容：第二次世界大戰(zhàn)期間，宋慶齡先生為救助戰(zhàn)亂中的孩子奔走疾呼，身體力行捍衛(wèi)兒童的生命權(quán)和受教育權(quán)——這可謂是初心之愛。以兒童為本，教育思想中飽含著慈母般的摯愛與深情——這是一種慈母之愛。最后，從世界的眼光、歷史和未來的高度，站在國際主義和全人類利益立場上去思考、期待兒童的成長與發(fā)展——這就是高遠(yuǎn)之愛。而宋慶齡教育思想實踐是希望培育出懵懂稚嫩的幼兒、奇思妙想的少年、青春飛揚的青年。這些孩子有積極向上，持之以恒的人生態(tài)度，有對家庭、社會、國家的責(zé)任感和使命感，能意識到自己對于所處世界的價值。

記者：聽您講完，我能感受到您對學(xué)生的愛，對教育的熱愛。那對于教師而言，您是如何引導(dǎo)教師去愛學(xué)生的？

封莉容：首先，我們要引導(dǎo)教師有責(zé)任感、使命感，就是有著為孩子未來負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感。只有這樣，教師們才會用心關(guān)注、關(guān)心孩子，遇到問題才會多方去尋找根源，并嘗試各種的解決方案。例如：我們學(xué)校的李霞老師，在她發(fā)現(xiàn)小男孩兒Tom行為舉動有異常時，便留心觀察……在懷疑Tom 有自閉癥的可能后，更是用心呵護，并用業(yè)余時間查閱相關(guān)資料等，還給Tom 寫了長達(dá)9 個月的觀察記錄……而當(dāng)英國醫(yī)生看到李霞老師為Tom 寫的觀察記錄后，說：“你們真幸運，遇到了這樣專業(yè)的、負(fù)責(zé)人的老師。這些材料不僅幫助我清晰地了解Tom，幫助我作出正確的判斷，更重要的是，為孩子贏得了非常寶貴的治療時間?！碑?dāng)然，結(jié)果是令人欣慰的，Tom 沒有錯過最佳治療期，情況也逐漸好轉(zhuǎn)了。李霞老師的教育事跡感動著我們，更是鼓勵著廣大教師，要對孩子負(fù)責(zé)，要有耐心。如李霞老師所說：“長時間的等待與無以復(fù)加的耐心，在孩子面前全都是值得的，他們會以跳躍式的發(fā)展來慰藉你的辛勞?！?/p>

記者：如果教育工作者都有著這樣認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加上愛學(xué)生的一顆誠摯的心，那祖國的未來，民族的未來，世界的未來將是更加繁榮美好。眾所周知，宋慶齡幼兒園和宋慶齡學(xué)校是面向國際的，對此，學(xué)校是如何應(yīng)對多元文化教育的？

封莉容：我們有來自40 多個國家和地區(qū)的1000 多名孩子、教師。大家有著不同的膚色、國籍、文化、信仰。我們深知，面對多元化不可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所以，我們有意識地創(chuàng)設(shè)開放、多元的教育環(huán)境。當(dāng)然，在此過程中，我們面對更多的是矛盾、沖突、差異。不過，令人欣慰的是：這些矛盾、沖突、差異又成為一種財富，讓孩子們浸潤在豐富多彩的文化中。例如：讓外國的孩子接觸到了我們的傳統(tǒng)文化——春節(jié)發(fā)紅包；端午節(jié)包粽子；讓學(xué)生學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)染織。并基于二十四節(jié)氣開設(shè)山水課程；把中國民間故事《老鼠嫁女》搬上國際藝術(shù)節(jié)大舞臺，等等。這些是讓世界更好地了解中國的途徑。而在學(xué)校舉辦復(fù)活節(jié)活動、英式美食節(jié)活動、非洲文化節(jié)、菲律賓文化周等，讓中國的孩子更早地了解世界。其實，這種多元文化，對于學(xué)生而言，也是大有裨益的，主要表現(xiàn)在：幫助學(xué)生擁有發(fā)現(xiàn)美好事物的能力；幫助擁有學(xué)生化解矛盾，締造和平的能力；幫助擁有在混亂環(huán)境中建立秩序的能力。

多元文化和諧并存，自然離不開愛的支撐，即“求同存異 海納百川 天下為公”的大愛。

記者：是的，“愛”是核心，是支柱。這也是您多次提及的“仁愛無疆 締造未來”。

封莉容：是的，“愛”是教育的 根源。

三 做好學(xué)前教育，關(guān)乎孩子的一生——國內(nèi)外先進教育經(jīng)驗介紹

（一）中國：上海市托育服務(wù)的理念與實踐

中共中央頒布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3 歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，上海市在2018 年4 月28 日，正式出臺托育服務(wù)“1+2”文件，明確了整體思路，即政府引導(dǎo)，家庭為主，多方參與。作為上海市早期教育指導(dǎo)服務(wù)中心、上海市托育管理服務(wù)中心主任，正高級教師 茅紅美，介紹了上海市托育服務(wù)的理念與實踐。

一、托育機構(gòu)的管理主體和相關(guān)部門職責(zé)

根據(jù)各級政府的管理職責(zé)和管轄范圍，分級分層分類明確管理職責(zé),建立托育服務(wù)的管理網(wǎng)絡(luò)。明確上海市托育機構(gòu)的管理主體和相關(guān)部門職責(zé)分工，形成相關(guān)職能部門各司其職、協(xié)同推進的綜合監(jiān)管機制。具體如下：

1.上海市托幼工作聯(lián)席會議—市政府—市委辦局

2.各區(qū)托幼工作聯(lián)席會議—區(qū)政府—區(qū)委辦局

3.街道(鎮(zhèn))城市網(wǎng)格化綜合管理中心—街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府—工作人員

4.綜合監(jiān)管

二、托育機構(gòu)的教養(yǎng)理念

第一，兒童為本。了解、順應(yīng)嬰幼兒的身心發(fā)展規(guī)律；尊重兒童個體發(fā)展差異；站在兒童的視角看世界。

第二，關(guān)注長遠(yuǎn)。提供兒童成長不可或缺的關(guān)鍵經(jīng)驗；保護兒童與生俱來的好奇心和探索興趣；養(yǎng)成兒童終身發(fā)展所需的良好習(xí)慣和品質(zhì)。

第三，整合發(fā)展。以養(yǎng)融教的生活內(nèi)容；以成熟促發(fā)展的游戲內(nèi)容；以關(guān)鍵經(jīng)驗整合多領(lǐng)域發(fā)展的活動設(shè)計。

三、托育機構(gòu)的養(yǎng)教目標(biāo)

早期教養(yǎng)旨在托育機構(gòu)、家庭和社區(qū)的關(guān)系中,通過全面、啟蒙性的刺激和體驗，來促進兒童健康快樂成長，并為兒童未來的幸福生活做好準(zhǔn)備，即擁有健康的體能、聰明的大腦、友善的交往、積極的情感、良好的習(xí)慣。

四、發(fā)展中的嬰幼兒與課程保障

粗大動作 ——足夠的運動空間與機會

精細(xì)動作——雙手充分?jǐn)[弄的各種材料

情感與社會——穩(wěn)定的照料與積極的互動

語言與溝通——充分的對話與早期閱讀

思維與認(rèn)知——呵護好奇心并鼓勵探究

習(xí)慣養(yǎng)成——有秩序的作息與一貫的行為要求

五、托育機構(gòu)的課程內(nèi)容

1.生活活動。吃吃睡睡：餐飲習(xí)慣的養(yǎng)成、睡眠習(xí)慣的養(yǎng)成、盥洗習(xí)慣的養(yǎng)成

2.游戲活動

做做玩玩：內(nèi)容——因果關(guān)系、空間關(guān)系、問題解決、模仿、記憶、數(shù)概念、分類配對等關(guān)鍵經(jīng)驗。

聽聽說說：能力——培養(yǎng)靈巧雙手，在動手操作中促進精細(xì)動作、認(rèn)知等方面的發(fā)展；傾聽、表達(dá)、交流、閱讀等關(guān)鍵經(jīng)驗；養(yǎng)成伶俐的口齒，與大膽表達(dá)的習(xí)慣。

唱唱跳跳：通過有意識地創(chuàng)設(shè)鍛煉身體平衡能力的運動環(huán)境，鍛煉和提高嬰幼兒身體平衡能力、肢體協(xié)調(diào)運動能力；音樂和律動、兒歌、童謠、粗大動作。

涂涂畫畫：手工、泥工等，色彩、線條、想象、創(chuàng)造、表征、表現(xiàn)等關(guān)鍵經(jīng)驗；通過涂鴉和前書寫的方法進行表達(dá)，養(yǎng)成初步的審美情趣。

拼拼搭搭：通過積木、插塑等材料進行建構(gòu)；在建構(gòu)活動中進一步強化和應(yīng)用感知探索、數(shù)型空間的關(guān)鍵經(jīng)驗。

六、托育課程的特點

托育課程主要特點為：自然性——生活化、游戲化；個別性——成熟加引導(dǎo)；監(jiān)測性——觀察與評估；遞進性——重復(fù)中的自我強化；共生性——嬰幼兒、教養(yǎng)者、家長共同成長。

七、助力家庭科學(xué)育兒

每年為常住人口適齡幼兒家庭提供6 次以上公益免費的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。并且定期開展開展“互聯(lián)網(wǎng)”+上?？茖W(xué)育兒指導(dǎo)項目。

整理自茅紅美（上海市早期教育指導(dǎo)服務(wù)中心、上海市托育管理服務(wù)中心主任，正高級教師）演講稿《上海市托育服務(wù)的理念與實踐》。

（二）日本：兒童保教中連接科學(xué)和實踐的橋梁

我們依據(jù)腦科學(xué)和群組研究,研究和實踐了權(quán)能科學(xué)，以實現(xiàn)幼兒的終身發(fā)展。在此，我不逐一闡述研究過程，而是將主要的信息與大家分享。

在群組研究過程中，我們的樣本是在超過100 個日本中心地區(qū)募集了45,000 份有關(guān)信息通訊技術(shù)的問卷，以展示“成果→環(huán)境因素時間因素→行為特性”。

在《互動評分量表：尊重孩子的七個方面》中，以下方面需要被重視：獨立、反應(yīng)能力、同情心、自律動力、自我情緒調(diào)節(jié)、認(rèn)知發(fā)展、社會情感發(fā)展。

在《與社會能力有關(guān)的因素：關(guān)愛孩子人員的稱贊》中顯示：4 個月—父親稱贊信念；9 個月—母親稱贊信念；18 個月—稱贊行為；30 個月—稱贊行為；7 歲—稱贊行為。

在《與社會能力有關(guān)的因素：孩子因素》調(diào)查中顯示：“自我情緒調(diào)節(jié)”與眼神接觸、情感表達(dá)、豐富發(fā)聲有關(guān)；“同情心”與反應(yīng)力、清晰的線索有關(guān)；“問題行為”與心理理論關(guān)聯(lián)密切。

在《與社會能力有關(guān)的因素：養(yǎng)育》中顯示：1.享受與家人在一起、一起讀書；2.一起唱歌、尊重兒童成長；3.一起唱歌、玩兒、購物；4.一起吃飯、尊重兒童獨立。

在《與社會能力有關(guān)的因素：舒緩壓力/支持》中顯示：1.母親：低幼兒照顧壓、享受照顧孩子、同情心、獨立；2.父親：參與照顧孩子、反應(yīng)力、動力、獨立。

最后，得知與兒童發(fā)育有關(guān)的因素中：自身身體發(fā)育：9.8% 4.6%；社會發(fā)展：15.3% 11.1%；認(rèn)知發(fā)展：2.2% 2.6%。

利用云計算機將基礎(chǔ)信息、兒童發(fā)展量表、社會技能量表、有困難兒童檢查清表、育兒環(huán)境指數(shù)、育兒中心環(huán)境指數(shù)進行整理。點擊后，我們可以看到與日本同齡兒童相比較的信息；可以看到孩子的成長歷史；如果孩子有特殊需要，警報會彈出提示。

為提高關(guān)愛孩子的質(zhì)量，我們的網(wǎng)站系統(tǒng)在權(quán)威專業(yè)人士的指導(dǎo)下，提供EBP，以增強育兒人員和孩子們自身的能力。

整理自安梅敕江（日本筑波大學(xué)教授、國際保健福祉系統(tǒng)學(xué)會會長）演講稿《兒童保教中連接科學(xué)和實踐的橋梁——云計算支持系統(tǒng)和縱向聯(lián)合研究》。

（三）韓國：幼兒教育的發(fā)展方向和課題

歷史上，韓國的幼兒教育機關(guān)一直是由教育部負(fù)責(zé)，保健福利部負(fù)責(zé)托兒所。所以，行政部門形成了二元化。因此，幼兒教育政策也分為以幼兒園為中心的幼兒教育政策和以保育設(shè)施為中心的保育政策。這二者的區(qū)別如圖所示：

而幼兒教育機關(guān)政策變化分為了四個時期：1913 ～1980 年為初期幼兒教育導(dǎo)入期；1981 ～1990 年為設(shè)施擴大期；1991 ～2003 為質(zhì)的高揚期；2004 ～現(xiàn)在為內(nèi)涵及公共性強化期。

在設(shè)施擴大期階段，韓國由1980年的59 所公立幼兒園擴展到1987 年的5381 所，增長了近100 倍，入園率也由1975年2.8% 增長到55.8%。此外，為和小學(xué)中學(xué)教育課程的修訂步調(diào)一致，在相互連接性中一起修訂幼兒教育課程，首次提出關(guān)于評價的方針。

在質(zhì)的高揚期階段，社會關(guān)于幼兒教育機關(guān)的要求，反應(yīng)在政府相當(dāng)部分政策中，體現(xiàn)了當(dāng)時幼兒教育不僅是量的變化，更是質(zhì)的求變——1991 年，教育法修訂；1997 年，《小·中學(xué)教育法：對幼兒園5 歲兒童實施無償教育》的關(guān)聯(lián)法律通過；《幼兒園長期發(fā)展計劃(1996—2005)》制定。更重要的是以地方自治制為前提，向市·道教育廳和幼兒園賦予了編訂和運營教育課程的決定權(quán)，教育時間呈半日制、時間延長制、全日制。

在內(nèi)涵及公共性強化期階段，又呈現(xiàn)了三個不同階段：2004 ～2008 年為幼兒公立教育扎根期；2009 ～2012年為幼兒教育先進化期；2013 ～現(xiàn)在為無償公立教育一元化期。在此，重點介紹一下自2013 年至今的幼兒教育發(fā)展變化：2017 年，新政府明確指出“通過教室革命的公立教育革新”作為國政課題，并提出“修訂以學(xué)生為中心的教育課程”作為細(xì)部課題之一。為了以學(xué)生為中心的教育課程的修訂提議了《保障幼兒和小學(xué)生的適當(dāng)學(xué)習(xí)時間和休息時間的法制化》為了具體體現(xiàn)國政課題和實現(xiàn)起跑線平等，發(fā)表且推進了《幼兒教育革新方案》。

最后，“通過強化幼兒教育公共性，復(fù)原教育的希望之梯”“以幼兒·游戲為中心的教育運營強化”“和父母一起支援幼兒的健康發(fā)展”“構(gòu)筑為了幼兒教育革新的行政系統(tǒng)”等推進課題，列入《幼兒教育發(fā)展基本計劃(2018 ～2022)》中，旨在通過強化公共性的幼兒教育革新方案來推動幼兒教育的發(fā)展。

整理自吳采善（韓國教育大學(xué)兒童早教學(xué)院教授）演講稿《韓國幼兒教育的發(fā)展方向和課題》。

（四）烏茲別克斯坦：“游戲”在教育中的角色

游戲在學(xué)前教育中具有重要意義，采用游戲的方式對幼兒進行德智體美等方面的培育，具有顯著效果。對此，我們做了以下研究。

一、“游戲”在學(xué)前教育中的要素

1.教育者即游戲者，從傳統(tǒng)角色到創(chuàng)新角色的轉(zhuǎn)變

2.游戲的教育性角色或是娛樂

3.游戲的技術(shù)理念是建立在游戲者的需求之上的

二、游戲的分類

創(chuàng)造型游戲：主管角色、圍圈跳舞、音樂性、戲劇性（戲劇和制造游戲）

三、游戲、道德和性格的養(yǎng)成

1.性格的養(yǎng)成：誠實，以孩子為中心提供實現(xiàn)目標(biāo)的支持

2.性格形成：可以做選擇，跟隨內(nèi)心，幽默感

四、民間游戲的分類

尋寶游戲、牧羊人游戲、手工游戲、農(nóng)業(yè)游戲、模仿游戲、靈活運動協(xié)調(diào)游戲、文字游戲、集會會游戲、摔跤游戲、騎手的游戲。

五、培養(yǎng)年輕的有責(zé)任感的市民

1.對國家的熱愛

2.熱愛自然

3.愛國

4.非民族主義

5.跨文化游戲的重要意義

六.目前有待改善的地方

1.基礎(chǔ)建設(shè)

2.沒有充分利用游戲的潛力

3.有培訓(xùn)的需求

4.有資源方面的需求

七.解決辦法

1.投資方面的措施

2.員工方面的措施

3.資源方面的措施

4.研究方面的措施

八、針對學(xué)前教育領(lǐng)域跨文化游戲的發(fā)展——為世界培養(yǎng)年輕的市民

1.為游戲收集資料

2.從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)

3.仔細(xì)挑選游戲中的培訓(xùn)員

4.對游戲和指南匯編成冊

5.對學(xué)前教育的教育者們培訓(xùn)

整理自阿茲扎·圖雅伽諾娃（烏茲別克斯坦新加坡管理發(fā)展研究院高級講師）演講稿《科技創(chuàng)新與教育驅(qū)動力——“游戲”在教育中的角色》。

2019 年的“新時代亞洲兒童發(fā)展論壇”圓滿閉幕了。在其影響下，亞洲教育工作者將在2020 年手挽手、肩并肩，繼續(xù)探索開創(chuàng)新時代的教育之路，助力兒童像太陽一樣擁有炫爛人生！