毛柚文

內(nèi)容摘要：學(xué)前教育是構(gòu)成國民教育體系的重要部分，是個體終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)與開端。義務(wù)教育均衡發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村幼兒教育得到極大程度的發(fā)展，但是從總體上看，我國農(nóng)村學(xué)前教育仍是學(xué)前教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。貴州省安龍縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，筆者通過文獻(xiàn)研究、實地研究等方法，了解該縣幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在的問題，并提出相應(yīng)的解決策略，以期改善幼兒園教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，助力農(nóng)村幼教質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村學(xué)前教育；安龍縣；發(fā)展策略

一、引言

《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》指出：政府要將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要的突破口，把發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)作為推動教育科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，納入政府工作重要日程。重點建設(shè)農(nóng)村幼兒園，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

近幾年，在“貴州省學(xué)前教育計劃”實施的背景下，貴州學(xué)前教育不斷改革發(fā)展，取得了較好的成績。2016 年，全省擁有幼兒園 8008 所，其中民辦幼兒園 4000 余所，在園幼兒 145萬人，教職工 12 萬人，專任教師 7 萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到了 83%。據(jù)《貴州省統(tǒng)計年鑒 2017》的統(tǒng)計，貴州幼兒園平均每所容納幼兒 180 人，略低于全國的平均數(shù) 184人；貴州幼兒園師生比（專任教師）為 1： 20，和全國的師生比平均數(shù)基本持平，但貴州省學(xué)前教育的辦學(xué)條件還有待改善。

可見，農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量影響著貴州省省學(xué)前教育的整體質(zhì)量水平。安龍縣位于貴州省西南部、珠江上游南盤江北岸，是國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)、文化、交通等方面比較落后，鄉(xiāng)村幼兒園教育水平較低，改善安龍縣鄉(xiāng)村幼兒園質(zhì)量對發(fā)展學(xué)前教育體系及滿足民眾需求有重要意義。

二、研究現(xiàn)狀

為了促進(jìn)我國學(xué)前教育的普及和公平發(fā)展，尤其是政府主導(dǎo)下鄉(xiāng)村學(xué)前教育的大力發(fā)展，近幾十年來，學(xué)者們從不同的角度對農(nóng)村（鄉(xiāng)村）學(xué)前教育進(jìn)行了高度關(guān)注和研究。通過中國知網(wǎng) CNKI、百度學(xué)術(shù)文庫等搜索引擎進(jìn)行了已有研究的搜集和整理，對這些已有研究概覽之，將從國內(nèi)外兩大維度，并按研究主題內(nèi)容的不同對其進(jìn)行簡要述評。

（一）國外研究

國外已有相關(guān)研究中最具有代表性、最具有影響力的研究成果是國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教育委員會在學(xué)前教育政策專題調(diào)查活動的基礎(chǔ)上形成了“強(qiáng)勢開端Ⅰ”、“強(qiáng)勢開端Ⅱ”和“強(qiáng)勢開端Ⅲ”三份比較研究報告，主要對學(xué)前教育的社會背景、政策制定、管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)職責(zé)、公共投資估算、聚焦學(xué)前教育質(zhì)量提升的政策杠桿等諸方面進(jìn)行了比較宏觀的研究，也提出了一些建設(shè)性建議。以國家為主體的研究也較多。如，美國的佩里斯早期教育方案，提前開端法等。

（二）國內(nèi)研究

國內(nèi)已有相關(guān)研究主要集中于以下幾方面：其一，在借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展學(xué)前教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從政府重視、財政投入、立法等某方面提出了對我國政府改革與發(fā)展學(xué)前教育所具有的啟示和參考價值。如（龐麗娟等，2014；李政云等，2013；齊曉恬， 2013）。其二，聚焦探索我國農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀和重要性。如（劉占蘭，2010；賀穎，2008；蔡迎旗，何婷婷，2013），這些學(xué)者認(rèn)為我國普及學(xué)前教育的重點、難點和突破口都在農(nóng)村，應(yīng)通過落實政府責(zé)任，加大財政投入，多形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，加快中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)等有力措施，加快農(nóng)村學(xué)前教育的普及和質(zhì)量提高。其三，探索政府普及學(xué)前教育中的職責(zé)定位和職能分析。如（雷萬鵬等，2011；王亞新，2008；賀穎，2008；張春霞，2007），這些學(xué)者更多的從政府的財政投入、政策立法、監(jiān)督與管理等方面進(jìn)行了分析，從現(xiàn)實需要和理論訴求兩個層面分析了我國政府在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中承擔(dān)著不可推卸的主要責(zé)任。另外，也有著作《中國學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書對改革開放以來我國幼兒教育法規(guī)和政策性文件進(jìn)行了系統(tǒng)梳理與分析，并通過大范圍的實地調(diào)查、與英、美、日等世界部分國家學(xué)前教育發(fā)展模式的比較研究，全面總結(jié)了我國學(xué)前教育在管理體制、辦學(xué)格局、經(jīng)費投入以及師資建設(shè)等方面的經(jīng)驗。

基于上述國內(nèi)外已有研究文獻(xiàn)的分析來看，不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)前教育發(fā)展的已有研究，大多單方面從政府的責(zé)任和主導(dǎo)職能進(jìn)行宏觀的分析與建議，同時，也有少數(shù)學(xué)者從事了相關(guān)實證研究。學(xué)前教育作為整個教育系統(tǒng)的重要組成部分，且為基礎(chǔ)教育之基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的公益性，當(dāng)前人民群眾對其公益性的呼聲也日益強(qiáng)烈。

三、安龍縣鄉(xiāng)村幼兒園當(dāng)前發(fā)展存在的問題

近年來，在貴州開始實施第三期學(xué)前教育行動計劃的背景下，安龍縣農(nóng)村學(xué)前教育取得了較好的成績，但和全國發(fā)達(dá)地區(qū)乃至中西部相比，仍然差距大差距。

（一）教學(xué)設(shè)施設(shè)備落后

當(dāng)前安龍縣城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著較大的差別，經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致鄉(xiāng)村幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施落后。在相對落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，由于資金的緊缺，他們沒能為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，甚至一些基礎(chǔ)設(shè)施都是十分簡陋，如，整個教學(xué)樓破舊，課桌椅陳舊，更沒有一些游樂設(shè)施，這樣的教學(xué)環(huán)境很難吸引人才，導(dǎo)致師資力量匱乏，這十分不利于鄉(xiāng)村幼兒教育的發(fā)展。

（二）師資力量薄弱

盡管我縣加大了對學(xué)前教育的關(guān)注，但是鄉(xiāng)村的多數(shù)幼兒教育仍處于落后狀態(tài)，一些學(xué)歷高的幼師不愿留在鄉(xiāng)村執(zhí)教，他們大多數(shù)向往去大城市發(fā)展，這樣就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村幼兒教育沒有新鮮血液的注入，自然也就沒有新的教育理念的投入。再加上鄉(xiāng)村幼兒園為了降低辦學(xué)成本，雇用一些學(xué)歷低、素質(zhì)低的教師，而且這些教師有些會身兼多職，對幼兒教育不能投入太多的精力，無法起到真正啟蒙的作用，同時家長對孩子的期望是只要成績好就行，這樣就使得多數(shù)教師盡量讓幼兒取得優(yōu)良的成績，以迎合家長對孩子成績的要求。

（三）管理思路不清晰

近年來，我縣民辦幼兒園在快速地增長，這為更多的適齡兒童入學(xué)提供了重要的保障，但是一些地方政府對幼兒教育不夠重視，管理出現(xiàn)了混亂的局面，并且有些城鎮(zhèn)地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷后，該地區(qū)的幼兒園也被關(guān)閉，這就導(dǎo)致了一些民辦幼兒園入學(xué)條件較高，使得一些城鄉(xiāng)適齡兒童的學(xué)前教育受阻。

四、安龍縣鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展的對策

幼兒的身體機(jī)能和智力水平正處在迅速發(fā)展的階段，做好這一時期的教育工作，能夠為幼兒今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。因此要想提升農(nóng)村學(xué)前教育的水平，應(yīng)做好以下幾方面工作。

（一）明確發(fā)展定位，健全管理機(jī)制

第一，更新管理觀念。雖然鄉(xiāng)村幼兒園受限于一定的體制，但幼兒園自身在制度設(shè)計和資源利用等問題上仍有一定的自主權(quán)。作為幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者，園長首先要厘清角色，更新管理理念。其次，幼兒園要強(qiáng)化團(tuán)隊執(zhí)行力，明確幼兒園發(fā)展定位，打造特色化示范園。最后，園長要提升自身的管理能力，健全并規(guī)范幼兒園的管理制度。只有個人有了目標(biāo)，團(tuán)體有了共同愿景，才會促進(jìn)幼兒園的不斷進(jìn)步。通過利用書籍、網(wǎng)絡(luò)、參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，主動豐富自身知識，提高自身的技能技巧和管理素質(zhì)。另外，園長不僅要向其他園長取經(jīng)、交流經(jīng)驗，而且也要深入到教職工群體中，了解自己的不足，取長補(bǔ)短，與教師共成長。園長要秉持民主、公正的準(zhǔn)則，踐行以人為本的管理理念，聽取多方意見不斷完善自己。一個好的校長，是不僅明確自己的責(zé)任，而且能使每個人成為自己工作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，讓每個人都有主人感的領(lǐng)導(dǎo)者。

第二，健全管理機(jī)制。首先，構(gòu)建全方位立體式的評價監(jiān)督機(jī)制，對教師教學(xué)效果、教育活動實行自評、他評、生評的三方評價制度，作為教師績效考核的重要依據(jù)。其次，引入公平競爭機(jī)制。幼兒園要創(chuàng)造平等、公平、公正的競爭環(huán)境和條件，做到獎懲分明，無論上級領(lǐng)導(dǎo)或是后勤人員做到平等對待。在工作中園長要盡量減少教職員工的不公平感，引導(dǎo)教師樹立正確的公平觀，處理好公平和競爭間的關(guān)系，合理運用相關(guān)理論對教師進(jìn)行心理調(diào)節(jié)。

第三，打造教師團(tuán)隊。在教育教學(xué)方面，教職人員應(yīng)樹立先進(jìn)的教育觀，科學(xué)的兒童觀，正確的教師觀，教職員工要做到時時尊重幼兒、關(guān)心幼兒、做幼兒的朋友，營造友好、歡樂的氣氛，使幼兒逐步形成自信、熱情、獨立的健全人格。幼兒園要注重生命教育，引導(dǎo)教職員工建立愛和情感的教育，營造生命教育磁場；注重個別教育，為每位幼兒建立發(fā)展記錄袋，根據(jù)幼兒的個性差異、現(xiàn)有水平與能力進(jìn)行分組教學(xué)，制定適宜的評價標(biāo)準(zhǔn)，使每位幼兒都能在原有水平上得到最大程度的提高與發(fā)展；注重養(yǎng)成教育，開展區(qū)域性活動教學(xué)、多元化體驗式教學(xué)，對幼兒的情感態(tài)度、禮儀習(xí)慣培養(yǎng)、個人生活衛(wèi)生、健康安全等方面提升幼兒的綜合素養(yǎng)。 在教研工作方面，可以向安龍縣木咱鎮(zhèn)幼兒園學(xué)習(xí)，以實際教學(xué)活動中出現(xiàn)的問題或興趣點作為研究課題，通過全體教師討論交流，制定具體內(nèi)容、形式等，使園本教研持續(xù)化、日?；?，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。村級公辦幼兒園切實貫徹普惠性和公益性的要求，園長引領(lǐng)全體教職員工樹立以“兒童為本”的核心理念，最終實現(xiàn)“讓農(nóng)村的孩子享受最好的學(xué)前教育”的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）關(guān)注文化內(nèi)涵，打造校園品牌

鄉(xiāng)村幼兒園要構(gòu)建和諧共振園所文化，建立穩(wěn)定專業(yè)型幼兒教師團(tuán)隊，需要滿足教師多種訴求。幼兒園應(yīng)發(fā)揮教職工的主體性，園長要有效授權(quán)，給予教師自主性的空間，提升教職工的個人勝任力需求。最終做到以文育人，以情留人，使教職工產(chǎn)生幸福感與歸屬感。

首先，發(fā)揮教職員工的主體性，培養(yǎng)其自主性。把教師首先看成是獨立完整的“人”，其次才是一名幼兒教師。在教學(xué)管理方面，培養(yǎng)教師的自主意識，給予教師一定的自主權(quán)，建立教師委員會，教師可以共同協(xié)商自主決定課程安排和設(shè)置以及教學(xué)實施方式；鍛煉教師的自主能力，引導(dǎo)教師學(xué)會自我反思，總結(jié)經(jīng)驗與不足，學(xué)會對未來做規(guī)劃，制定切實可行的目標(biāo)，從而不斷完善自己、監(jiān)控自己。在園務(wù)管理方面，安龍縣德臥鎮(zhèn)幼兒園做了好的表率，該園園長適當(dāng)簡政放權(quán)，在班級環(huán)境創(chuàng)設(shè)、硬件設(shè)施、團(tuán)隊制度管理等給予教師決策權(quán)和參與權(quán)，為教師提供個人實踐的平臺。教師不僅感受到作為“人”的被尊重性和主體性，也產(chǎn)生了高度責(zé)任感，而園長也有精力統(tǒng)籌規(guī)劃園內(nèi)的其他事務(wù)。

其次，幼兒園應(yīng)提升教師的個人勝任力需求，可以從表揚和批判、情感表露、提供幫助三點出發(fā)。第一，表揚是最為直接的激發(fā)動機(jī)的策略，管理者應(yīng)在工作中，放大教師的優(yōu)點，盡量避免對教師直接正面批評。第二，在教師需要幫助時，及時給予支持。第三，園長對教職人員要多進(jìn)行情感表達(dá)，通過說服教育調(diào)整幼兒教師的不良觀念和情緒，實施積極的暗示與鼓勵，提升自我成就感。安龍縣木咋鎮(zhèn)幼兒園園長是一名情感豐富細(xì)膩的女園長，她認(rèn)為要想留住教師最重要的就是讓教師時刻感受到來自大家庭的溫暖與關(guān)懷，因此她在開會時著重表揚，私下批評指正，給教師足夠的尊重與舒適感。

最后，幼兒園應(yīng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，滿足教師歸屬感需要。園長要將文化建設(shè)納入幼兒園發(fā)展規(guī)劃中，建立平等、開放、友愛、互助的文化環(huán)境。安龍縣龍廣鎮(zhèn)幼兒園園長在每年的教師節(jié)、婦女節(jié)等節(jié)日，都會自費為教師準(zhǔn)備精心設(shè)計的小禮物，增強(qiáng)教師集體歸屬感，實行情感和制度相結(jié)合的管理方式，對教師隊伍的穩(wěn)定有著不可忽視的作用。在教學(xué)工作之外幼兒園要組織多種形式的文體交流活動，為教師構(gòu)建多種溝通交流平臺，增進(jìn)彼此的感情，加強(qiáng)員工間的凝聚力，強(qiáng)化園所共同發(fā)展愿景，使其產(chǎn)生職業(yè)幸福感。

（三）家校合作，多方合力促發(fā)展

家長是構(gòu)建和諧家園共育的教育力量和重要資源，家長即是幼兒教育的參與者，也是幼兒園發(fā)展的協(xié)助者。因此，幼兒園要積極尋求家長的配合和參與，建立“兩心為主”的家園共育模式。幼兒園應(yīng)經(jīng)常舉辦如家長開放日、家長會等活動，家長應(yīng)積極配合，主動參與，并與教師溝通與交流，加強(qiáng)對學(xué)前教育的了解。家長的認(rèn)識提高了，就會對幼兒園的教育工作產(chǎn)生積極影響。而且教師與家長應(yīng)達(dá)成共識，改變“重智輕德”的觀念，在傳授知識的同時，還應(yīng)培養(yǎng)幼兒各方面的能力，幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。另外家長也應(yīng)理解和配合教師的工作，對幼兒的家庭教育不能松懈，督促或幫助幼兒認(rèn)真完成教師布置的任務(wù)，形成家園互動的良性循環(huán)。

具體而言，以幼兒園為核心的家園共育，主要有三種形式：

一是，紙質(zhì)書面的溝通形式，如家園聯(lián)系簿，讓家長及時了解、掌握科學(xué)育兒信息及幼兒園的動態(tài)；宣傳欄的科學(xué)育兒知識；家長聯(lián)系專欄、家長通知單等，引導(dǎo)家長理解學(xué)前教育的真正目的和正確科學(xué)的育兒觀念。

二是，口頭交流形式，如以幼兒園統(tǒng)一組織為單位、定期召開的家長座談會、家庭教育咨詢、經(jīng)驗交流講座，請專家、教授向家長講解幼兒生理、心理發(fā)展及科學(xué)育兒知識，為家長及時充電。讓家長及時了解孩子的在園情況，指導(dǎo)家長采用正確的方法和策略，以教師個體為單位的一對一的入園離園的交談、電話溝通、家訪。

三是，互動形式。正如安龍縣龍廣鎮(zhèn)科汪幼兒園通過定期舉辦家長開放月、教育活動開放日、各種形式的親子活動，邀請家長來園施教和服務(wù)，邀請有技能專長或不同職業(yè)并熱心教育的家長來園，協(xié)助教師組織活動或講解各種職業(yè)知識、見聞，擴(kuò)大孩子與社會的接觸，同時也能增長孩子的見識；龍廣鎮(zhèn)科汪幼兒園還鼓勵幼兒家長自愿服務(wù)，如籌措發(fā)展資金、修桌椅板凳、募捐區(qū)域活動的手工物品、教具，建立家長安保小組，防止陌生人冒充家長進(jìn)入幼兒園，保障幼兒入園離園的安全。

值得注意的是，家校合作必須因地制宜，特別是加大對留守兒童的關(guān)注力度。近年來，農(nóng)村勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，一些中青年選擇外出打工，這樣在農(nóng)村就出現(xiàn)了許多的留守兒童。這應(yīng)引起政府以及教育工作者的重視，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立完善的預(yù)警處理機(jī)制，使留守兒童能夠接受幼兒園教育。同時教師不僅要在學(xué)習(xí)方面關(guān)注這些留守兒童，還要在生活方面關(guān)照這些兒童，進(jìn)而促進(jìn)他們的身心健康發(fā)展。

總之，從各級各類的教育體系來看，學(xué)前教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)，而農(nóng)村的學(xué)前教育更為薄弱。隨著二胎政策的開放以及社會各界對學(xué)前教育的關(guān)注度，國家、各級政府和各部門對當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的發(fā)展給予了高度的關(guān)注和重視。安龍縣農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育水平主要通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的幼教質(zhì)量體現(xiàn)，當(dāng)前，大部分幼兒園在園所管理、師資問題及教育教學(xué)上都存在問題，亟待改變。對此，可以從明確發(fā)展定位，健全管理機(jī)制；關(guān)注文化內(nèi)涵，打造校園品牌；家校合作，多方合力促發(fā)展這三個方面不斷嘗試，逐漸應(yīng)引導(dǎo)幼兒家長樹立正確的教育觀，并充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣姆龀肿饔?，提高幼兒園的辦學(xué)水平，使得更多的幼兒接受學(xué)前教育，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育健康發(fā)展。

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