陶啟付

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?在我國(guó)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，每天基本都有上億的農(nóng)民工人口流動(dòng)，農(nóng)民工已經(jīng)成為一個(gè)特殊群體存在于城市的每個(gè)角落?！?0后”“90后”的農(nóng)民工群體作為城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，接受教育的程度能夠直接決定其就業(yè)的適應(yīng)能力，因此必須對(duì)其給予足夠的關(guān)注和重視。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校擴(kuò)招;農(nóng)民工學(xué)生;就業(yè)培訓(xùn)

[中圖分類號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）50-0176-02

在教育部門公布高職院校擴(kuò)招的消息之后，高職院校的學(xué)生人數(shù)增加了接近100萬人。該政策的擴(kuò)招范圍面向的是全社會(huì)，只要想提升自己的專業(yè)水平或是希望自己能有一技之長(zhǎng)的人都可以報(bào)名參加，這足以看出國(guó)家全面提高勞動(dòng)者技術(shù)與能力的決心，也對(duì)進(jìn)一步提高高職院?，F(xiàn)代化職業(yè)教育改革和人才培養(yǎng)提出了新的要求。

一、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)教育培訓(xùn)的重要意義

（一）響應(yīng)黨和國(guó)家提出的“三農(nóng)”問題

農(nóng)民工群體是城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，為我國(guó)的城市發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)，然而由于其職業(yè)技能不夠突出，生存以及發(fā)展都受到了限制。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)教育培訓(xùn)，不但能提高農(nóng)民工的群體利益，還能夠響應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問題的號(hào)召。

（二）加快城市化發(fā)展進(jìn)程

隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村人口向著城市發(fā)展。但是由于農(nóng)民工大多分布在人數(shù)比較集中的行業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷改革，勞動(dòng)密集型行業(yè)的數(shù)量不斷地減少，過低的專業(yè)素質(zhì)嚴(yán)重限制了農(nóng)民工的進(jìn)一步發(fā)展。為了解決該項(xiàng)問題，必須將加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)能力作為促進(jìn)城市化發(fā)展的重要措施，使農(nóng)民工通過培訓(xùn)能夠掌握一技之長(zhǎng)，能夠獲得更好的發(fā)展[1]。

（三）提升農(nóng)民工的知識(shí)技能

對(duì)于農(nóng)民工學(xué)生個(gè)體而言，職業(yè)教育是他們獲取職業(yè)技能知識(shí)、提升自己就業(yè)水平的重要途徑。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)民工接受的教育程度只能滿足他們基本的生存條件，未來發(fā)展空間極其有限。要想獲得相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)民工需要繼續(xù)參加相關(guān)的培訓(xùn)。并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，“民工荒”情況時(shí)有出現(xiàn)，因此需要將市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展與農(nóng)民工的實(shí)際需求相結(jié)合，提升農(nóng)民工的個(gè)人價(jià)值[2]。

（四）提升企業(yè)的效益

對(duì)于企業(yè)而言，員工的專業(yè)素質(zhì)決定企業(yè)的未來發(fā)展。但是大多數(shù)農(nóng)民工的知識(shí)水平都十分有限，無法滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。因此，企業(yè)應(yīng)該為現(xiàn)有的農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)技能培訓(xùn)，最大程度開發(fā)農(nóng)民工的潛力，提升其個(gè)人價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[3]。

（五）帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

大量農(nóng)村勞動(dòng)力向著城市發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的結(jié)合，使農(nóng)民工的知識(shí)技能水平向著社會(huì)發(fā)展所需要的方向轉(zhuǎn)移。為了縮小農(nóng)民工與城市本地職工之間的差距，加速城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，必須對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。在“十三五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。要想有效地完成該工作，不僅要保證勞動(dòng)者的數(shù)量，還需要提高生產(chǎn)效益以及知識(shí)水平，這也同樣離不開農(nóng)民工職業(yè)知識(shí)水平的提高。所以要為農(nóng)民工提供完善的職業(yè)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工這個(gè)龐大社會(huì)人群的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)專長(zhǎng)，使其成為滿足社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才[4]。

二、新形勢(shì)下農(nóng)民工就業(yè)存在的問題

（一）知識(shí)技能無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求

如今的農(nóng)民工群體很多都是由“80后”“90后”的人群組成，其文化程度普遍都高于農(nóng)村其他行業(yè)，但是依舊有很大一部分人群沒有接受過專業(yè)的職業(yè)教育或者職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致缺乏一技之長(zhǎng)。并且隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種先進(jìn)技術(shù)不斷普及，各種高技術(shù)含量的設(shè)備已經(jīng)成為先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)配。企業(yè)也對(duì)就業(yè)人員提出了更高的要求，農(nóng)民工基礎(chǔ)的知識(shí)技能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求[5]。

（二）個(gè)體適應(yīng)能力不穩(wěn)定

由于目前社會(huì)環(huán)境多變，而農(nóng)民工從事的工作普遍比較單一，大多都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如果離開了該崗位后，對(duì)其他崗位熟練度不足。并且由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的崗位變動(dòng)比較頻繁，勞動(dòng)者可能無法熟練地掌握一個(gè)崗位，企業(yè)也缺乏有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民工在職業(yè)轉(zhuǎn)換中就業(yè)能力不足。

（三）個(gè)人期望與實(shí)際就業(yè)相差過大

目前我國(guó)各個(gè)行業(yè)都面臨嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，勞動(dòng)者供大于求的現(xiàn)象存在已久。由于現(xiàn)在的農(nóng)民工群體基本都是“80后”“90后”，他們對(duì)未來從業(yè)的期望值較高，不愿意待在一些臟累的工作崗位上，改變工作環(huán)境和獲得更好的發(fā)展是更換工作的主要原因。因此，很多農(nóng)民工的工作都很不穩(wěn)定，工作期望過高，但是自身能力不足。一旦在生活和工作中遇見挫折，就很容易灰心，出現(xiàn)各類心理問題[6]。

三、農(nóng)民工學(xué)生就業(yè)教育培訓(xùn)存在的問題

（一）培訓(xùn)規(guī)模較小

我國(guó)對(duì)于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入十分有限，農(nóng)民工獲取教育培訓(xùn)信息也十分困難，導(dǎo)致農(nóng)民工很容易錯(cuò)過由政府組織的教育培訓(xùn)。而農(nóng)民工又由于資金原因，難以支撐非官方的培訓(xùn)費(fèi)用。種種因素導(dǎo)致愿意接受職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工十分有限。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容無法滿足實(shí)際需求

就目前而言，我國(guó)的農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)落后，其培訓(xùn)的知識(shí)與技能與社會(huì)實(shí)際需求不相符，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求不適應(yīng)。并且大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是傳授理論知識(shí)，導(dǎo)致很多農(nóng)民工學(xué)生的實(shí)踐能力不足，一切都是紙上談兵。

（三）師資隊(duì)伍人數(shù)短缺

我國(guó)高職院校的師資力量主要是投入對(duì)全日制學(xué)生的教育中，對(duì)于農(nóng)民工學(xué)生的技能培訓(xùn)投入不足，而且很多教師都不明白農(nóng)民工的實(shí)際需求，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)民工的實(shí)際需求不相符。由于農(nóng)民工教育師資團(tuán)隊(duì)缺乏足夠的吸引力，無法吸引優(yōu)秀的教育人才，導(dǎo)致師資隊(duì)伍的質(zhì)量和人數(shù)都缺乏有效保證。政府出臺(tái)的農(nóng)民工教育培訓(xùn)政策也不夠完善，導(dǎo)致一些農(nóng)民工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法亂紀(jì)的情況時(shí)有發(fā)生[7]。

四、應(yīng)對(duì)措施

高職院校擴(kuò)招農(nóng)民工學(xué)生群體，對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)有著重要的意義。其成果不僅關(guān)系到社會(huì)綜合勞動(dòng)力的提升，更能夠影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，應(yīng)該全面發(fā)揮出高職院校參與到農(nóng)民工學(xué)生群體就業(yè)技能培訓(xùn)的人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)大量高技能、高素質(zhì)的人才。

（一）全面宣傳，打通信息渠道

政府應(yīng)該通過多種渠道來開展宣傳教育，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育的氛圍，使每個(gè)人都明確接受職業(yè)教育的重要性。通過構(gòu)建合理的宣傳體系，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工群體進(jìn)行針對(duì)性的宣傳教育，構(gòu)建出尊重技能人才、崇尚技能人才的良好風(fēng)氣。具體可以從兩方面進(jìn)行落實(shí)：（1）構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系，從根本上解決培訓(xùn)體系不夠完善的問題，政府應(yīng)該以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，制訂針對(duì)性的職業(yè)知識(shí)提升計(jì)劃。（2）政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，建立符合農(nóng)民工實(shí)際需求、企業(yè)用人需求以及社會(huì)化發(fā)展需求的培訓(xùn)大綱，成立專門的培訓(xùn)基金，為農(nóng)民工提供更多的資金支持，使農(nóng)民工能夠有更好的發(fā)展平臺(tái)，使其能夠真正地投入到職業(yè)培訓(xùn)中。

（二）對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，提高培訓(xùn)質(zhì)量

高職院校應(yīng)該充分了解各行業(yè)的發(fā)展特色和技能需求，從而編制出符合企業(yè)實(shí)際需求的教學(xué)大綱和計(jì)劃。深入企業(yè)一線，了解企業(yè)的實(shí)際情況、征求多方意見，制訂每門課程的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，并且在教學(xué)過程中不斷地進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)提高農(nóng)民工教育培訓(xùn)的實(shí)際質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)師資規(guī)模，確保人才的培養(yǎng)質(zhì)量

教師的專業(yè)水平不僅是高職院校實(shí)力的展現(xiàn)，更是保證教學(xué)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，更是農(nóng)民工技能培訓(xùn)的核心。高職院校應(yīng)該采取多種方法來擴(kuò)大師資隊(duì)伍。如兼職、專兼結(jié)合等，建立農(nóng)民工培訓(xùn)師資隊(duì)伍，聘請(qǐng)一些專業(yè)知識(shí)豐富的骨干教師來參與教學(xué)。除此之外，也可以聘請(qǐng)一些對(duì)口企業(yè)中的專業(yè)人員加入教師隊(duì)伍，該類人員擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，也熟悉對(duì)口企業(yè)的實(shí)際技能需求，并且對(duì)農(nóng)民工學(xué)生的生活工作環(huán)境有著非常深入的了解，更能夠在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提升教學(xué)質(zhì)量。

（四）對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新，豐富教學(xué)渠道

高職院校應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民工學(xué)生的個(gè)體差異來制定多樣化的培訓(xùn)方式。既要有滿足企業(yè)的實(shí)際需求的針對(duì)性培訓(xùn)班，也要有高職院校不定時(shí)組織的補(bǔ)習(xí)班。這種培訓(xùn)方式被稱為訂單式培訓(xùn)教育，顧名思義，其目的就是培訓(xùn)出滿足對(duì)口企業(yè)需求的一種方式。該方式的實(shí)施通常需要校企合作來完成，參與合作的企業(yè)必須全程參與到農(nóng)民工教育培訓(xùn)中。企業(yè)首選需要為高職院校提供必要的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，并且派遣專業(yè)的技術(shù)人才來進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，幫助高職院校建立符合企業(yè)發(fā)展的教學(xué)計(jì)劃。其次，高職院校還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的崗位需求來培養(yǎng)人才，設(shè)置專門的培訓(xùn)目標(biāo)，按照企業(yè)的要求來制定教學(xué)活動(dòng)，并為其提供職工培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。既要有長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期班，也要有短期內(nèi)完成的速成班，教學(xué)方式也應(yīng)該多樣化。農(nóng)民工學(xué)生既可以就近學(xué)習(xí)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)自學(xué)。高職院校應(yīng)該充分發(fā)揮出現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，通過豐富的網(wǎng)絡(luò)渠道為農(nóng)民工學(xué)生構(gòu)建出一個(gè)方便簡(jiǎn)潔的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（五）明確高職院校的職責(zé)，完善保障制度

高職院校參與到農(nóng)民工學(xué)生的就業(yè)技能培訓(xùn)中是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)民工技能培訓(xùn)需要建立明確的高職院校參與政策。因此，必須通過制定政策來完善制度，確定高職院校在參與農(nóng)民工技能培訓(xùn)的實(shí)施方法，明確高職院校在此過程中的責(zé)任和義務(wù)，從而使高職院校積極地參與到農(nóng)民工學(xué)生的技能培訓(xùn)中，促進(jìn)農(nóng)民工學(xué)生未來的良好發(fā)展。

農(nóng)民工是伴隨城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程而誕生的一個(gè)社會(huì)群體，為其提供多元化的職業(yè)教育培訓(xùn)不僅能夠有效提高農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)，還能夠加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，本文對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中存在的問題進(jìn)行了分析，并制定了詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施，以期能夠提升農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。

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編輯 司 楠