裴瑞 韓全芳

摘要：本文通過選取2009年～2017年云南省6個資源型城市的部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)，在面板數(shù)據(jù)估計軟件Eviews8.0中對混合模型、個體固定效應(yīng)模型、時間固定效應(yīng)模型和時間個體雙固定效應(yīng)模型進行檢驗發(fā)現(xiàn)，隨著時間和個體解釋變量的加入，模型的解釋力度逐漸增強，最終選取時間個體雙固定效應(yīng)模型。研究結(jié)果顯示：云南省的6個資源型城市存在“資源詛咒”效應(yīng)，“資源詛咒”的主要傳導(dǎo)路徑是對物質(zhì)資本投入的抑制作用;同時，“資源詛咒”也在一定程度上對制造業(yè)產(chǎn)生了阻礙，進而對資源型城市經(jīng)濟的增長有抑制作用。

關(guān)鍵詞：資源型城市;資源詛咒;傳導(dǎo)機制

中圖分類號：F061文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2020）14-0120-04

2013年11月，國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》，規(guī)劃范圍包括全國262個資源型城市。資源型城市正面臨歷史遺留問題嚴(yán)重、轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不強、可持續(xù)發(fā)展壓力大等諸多問題，亟須通過改革促進發(fā)展。云南省擁有眾多有色金屬和磷礦，共有17個資源型城市，是全國資源型城市最多的省份?？疾煸摰貐^(qū)自然資源與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，驗證是否存在“資源詛咒”效應(yīng)，深度挖掘“資源詛咒”的傳導(dǎo)機制，為該地區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型提供切實可行的建議，對促進該地區(qū)自然資源開發(fā)與城市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一、文獻回顧

在“資源詛咒”這一概念出現(xiàn)之前，國外已經(jīng)有學(xué)者開始關(guān)注自然資源與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。早期的學(xué)者普遍認(rèn)為，豐富的自然資源是工業(yè)化不可缺少的條件，因而擁有大量的自然資源將促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。直到1988年，Gelb等人發(fā)現(xiàn)擁有大量的石油資源的國家，對經(jīng)濟發(fā)展的影響都是“詛咒”（curse）的而非“祝?！保╞lessing）。Auty（1993）最早提出“資源詛咒”的概念，認(rèn)為資源豐裕對經(jīng)濟的發(fā)展“并不是充分的有利條件，反而是一種限制”。

為了進一步證實“資源詛咒”是否存在，Sachs?et?al.（1995）以礦產(chǎn)品出口占總產(chǎn)出比重衡量資源豐裕程度，通過建立模型得出發(fā)展中國家的資源豐富程度與經(jīng)濟增長存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。在此之后，Sachs?et?al.所使用的SW模型被廣泛用于后人的研究之中。在指標(biāo)的選擇上，Iimi（2007）將人均礦產(chǎn)出口額作為指標(biāo)用以研究相關(guān)問題，Costantini?V.et?al.（2008）選取“點資源”和“面資源”占GDP比重，Glyfason（2001）選用的是自然資本占國民財富的比例。盡管使用的指標(biāo)不同，但以上研究的結(jié)論均與Sachs?et?al.相同，都證實了“資源詛咒”的存在。但是也有學(xué)者表達了不同的觀點。Stijns（2005）發(fā)現(xiàn)除了土地以外的其他資源（煤礦、石油等）對經(jīng)濟的發(fā)展均無特別影響。Papyrakis?E.（2004）等人通過對美國部分地區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，在控制多個變量后資源對經(jīng)濟的增長是正向的。

國內(nèi)關(guān)于“資源詛咒”效應(yīng)的研究起步相對較晚，且研究主要集中在省級和市級層面上。趙奉軍（2005）在探討西部開發(fā)問題時，首次提出警惕“資源詛咒”現(xiàn)象，不支持“落后地區(qū)的發(fā)展是由于資源開發(fā)力度不夠”的觀點，并認(rèn)為減緩資源開采力度是避免“資源詛咒”的有效措施。徐康寧等（2005）則開啟了國內(nèi)“資源詛咒”的實證研究，通過比較國內(nèi)資源相對豐富省份的1978年～2003年的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)除山東省以外的其他省份“似乎都存在‘資源詛咒現(xiàn)象”。此后，胡援成等（2007）也從中國省域?qū)用娉霭l(fā)，分析緩解“資源詛咒”的具體因素，并認(rèn)為人力資本投入水平是解決“資源詛咒”問題的關(guān)鍵要素。魯金萍等（2009）特別關(guān)注了“荷蘭病”效應(yīng)作為傳導(dǎo)機制在“資源詛咒”中的影響，研究認(rèn)為，“資源詛咒”更易在更小區(qū)域內(nèi)發(fā)生，且“荷蘭病”的解釋更為貼切。黃悅等（2015）通過對東北23個資源型城市進行實證分析，結(jié)果顯示該地區(qū)存在“資源詛咒”現(xiàn)象，并得出“資源詛咒”的主要傳導(dǎo)機制為對制造業(yè)的不利影響。王嘉懿等人（2018）以中國中部36個資源型城市為例，得出了與黃悅相似的結(jié)論，即該地區(qū)存在“資源詛咒”效應(yīng)，對制造業(yè)的排擠是主要的傳導(dǎo)機制。

綜合來看，現(xiàn)階段對于“資源詛咒”傳導(dǎo)機制的研究主要集中以下幾方面：

1.荷蘭病效應(yīng)

荷蘭病這種現(xiàn)象最早出現(xiàn)在荷蘭，故由此得名。20世紀(jì)中葉，荷蘭的海岸線上突然探明出巨量的天然氣后，政府把大規(guī)模出口天然氣作為主要的發(fā)展動力，由此造成國家資源機構(gòu)的急速膨脹和擴張，由于高收益高回報，傳統(tǒng)的制造業(yè)被打壓，競爭力逐漸喪失，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從平衡轉(zhuǎn)為畸形，不合理的資源配置最終導(dǎo)致經(jīng)濟速度放緩。

2.擠出效應(yīng)

這部分主要包括對人力資本和創(chuàng)新行為的擠出。對教育和科技的投資往往在短時間內(nèi)看不到收益結(jié)果，當(dāng)一個地區(qū)擁有豐富自然資源時，人們更愿把資金投放在這種短期內(nèi)能夠得到高回報的行業(yè)上，對人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新的激勵逐漸變?nèi)?，高素質(zhì)和強技術(shù)的人才培育放緩，導(dǎo)致該地區(qū)的人力資本和創(chuàng)新水平下降。

3.尋租行為以及不合理的管理制度

如果一個地區(qū)擁有大量自然資源，當(dāng)?shù)氐馁Y源部門必然擁有強有力的權(quán)力，部分企業(yè)為爭取更多資源開發(fā)的市場準(zhǔn)入資質(zhì)，將擁有決定權(quán)的政治家作為圍獵對象，這使得該地區(qū)更易產(chǎn)生尋租行為，由此導(dǎo)致原本合理的市場機制受到影響。不合理的管理制度體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)的不明晰以及政策的不健全上。

4.環(huán)境的惡化

對資源進行不科學(xué)和無節(jié)制的開采，勢必造成該地區(qū)自然環(huán)境以及生態(tài)的污染和破壞。當(dāng)資源開采殆盡后，留下的將是開采過程中使用的各種化學(xué)物質(zhì)，或是在大型機械的作業(yè)下被改變的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。環(huán)境的不斷惡化對當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展造成重大影響，沒有企業(yè)愿意進行投資，長此以往將不可避免地帶來失業(yè)問題，整個地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是多種因素共同作用的結(jié)果，資源型地區(qū)同樣如此。資源型城市在經(jīng)濟發(fā)展過程中，既要牢牢把握自然資源為經(jīng)濟發(fā)展帶來的天然機遇，更要注重在發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)的同時對其他產(chǎn)業(yè)進行合理規(guī)劃，有效避免資源產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊與不利影響。資源型城市在發(fā)展過程中，要始終堅定支持實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，擺脫“資源詛咒”效應(yīng)帶來的困境，最終走出“資源詛咒”的泥潭。

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[注]基金項目：

云南財經(jīng)大學(xué)研究生創(chuàng)新基金項目（項目編號：2019YUFEYC001）;

云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃一般課題，云南礦業(yè)資源開發(fā)與礦業(yè)社區(qū)發(fā)展研究（YB2017036）

作者簡介：

1.裴瑞，云南財經(jīng)大學(xué)碩士生;研究方向：社會保障。

2.韓全芳，云南財經(jīng)大學(xué)教授，博士;研究方向：社會管理與社會政策，社會變遷。