張昶

摘要：黨的十九大報告明確指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設指明了方向。黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨支部標準化建設，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措，也是加強基層黨組織建設的現(xiàn)實需要[1]?？梢姡h支部標準化建設是新形勢下國有企業(yè)推動全面從嚴治黨的有效舉措，有利于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于國有資產(chǎn)的保值增值，有利于最大限度發(fā)揮企業(yè)員工的創(chuàng)新創(chuàng)造力，有利于維護最廣大人民群眾的根本利益。本文以筆者所在的國有企業(yè)黨支部標準化建設為例，就黨支部標準化建設的深刻內(nèi)涵、重要意義以及建設過程中存在的問題、如何開展標準化建設進行了闡述剖析，提出了幾點思考，旨在加強基層黨組織建設，提高基層黨建科學化水平，提升基層黨建工作質(zhì)效，從而助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：基層黨建;標準化建設;高質(zhì)量發(fā)展

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面提升黨支部建設質(zhì)量是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，提升黨的建設工作質(zhì)效的重要內(nèi)容。這就要求我們進一步提高政治站位，樹立標準理念和規(guī)范意識，把握基層黨建工作特點和規(guī)律，以黨支部標準化建設為抓手，全面提升基層黨的建設質(zhì)量，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

一、黨支部標準化建設的深刻內(nèi)涵和重大意義

什么是黨支部標準化建設？黨支部標準化建設是黨的建設與標準化的有機結(jié)合，是對黨建工作的系統(tǒng)、流程、制度進行優(yōu)化設計，對黨建工作系統(tǒng)內(nèi)的各要素按照相互間的聯(lián)系進行有序整合，形成最佳工作程序，發(fā)揮最大優(yōu)勢。

“要大力加強黨支部建設，讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮主體作用，使支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘”，“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量”[2]。因此，要想真正發(fā)揮支部的主體作用，就需要基層黨支部加強頂層設計，構(gòu)建一套系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法和精準化的黨建工作考核機制，為支部黨員提供一套切實可行的行為準則和規(guī)范，為群眾樹立旗幟標桿，從而將黨員群眾牢牢地聚集在黨支部周圍，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動全面從嚴治黨取得實效。

二、黨支部標準化建設過程存在的突出問題

筆者作為一名長期在國有企業(yè)從事黨建工作的黨務工作者，在黨支部標準化建設的實踐和探索過程中，發(fā)現(xiàn)基層黨支部在標準化建設過程中主要存在以下突出問題。一是思想認識不到位。個別黨支部主要負責人仍有重業(yè)務輕黨建的思想，認為只要做好業(yè)務工作，為企業(yè)帶來最大化的經(jīng)濟價值就是最好的業(yè)績，黨建工作沒有實際意義，因而缺乏搞好黨建工作的責任和激情，未能充分認識黨建工作的價值。二是黨建工作機制不完善。黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，企業(yè)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，部分黨支部對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，吸引力和凝聚力不足，缺乏生機和活力，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，缺乏特色亮點。四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不夠暢通;五是黨務工作者參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、對黨支部標準化建設的幾點思考

（一）工作制度系統(tǒng)化，提升黨支部引領力

制度是一種行為規(guī)范、工作規(guī)范。因此，一套以中央和地方大政方針為基準符合企業(yè)實際的系統(tǒng)化的黨建工作制度，能為基層黨支部的長期和穩(wěn)定發(fā)展提供鮮明導向，提升基層黨支部的政治引領力。系統(tǒng)化的黨建工作制度主要包括：黨的領導制度、組織制度、工作制度和生活制度等。以筆者所在的國有企業(yè)為例，具體包括，建立健全“雙向進入、交叉任職”的領導體制、符合企業(yè)實際的中長期黨建工作規(guī)劃及年度工作任務（如年度黨建工作要點、年度全面從嚴治黨工作要點、符合業(yè)務特點的黨建特色亮點創(chuàng)建方案和廉潔文化創(chuàng)建方案等）、《領導班子黨建聯(lián)系點工作制度》、《中心組學習制度》、“三重一大”民主決策等制度。這一系列制度保障了基層黨組織的健全，為黨員干部的思想、道德和行為提供了基本遵循，大大提升了黨支部的政治引領力。

（二）工作程序規(guī)范化，提升黨支部組織力

規(guī)范化的黨建工作程序包括基層黨組織換屆選舉、黨員發(fā)展、黨費收繳管理使用、黨員干部定期教育培訓等一系列工作。在具體的工作中，筆者協(xié)助公司黨支部嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，嚴格黨員發(fā)展、干部任免、教育培訓工作，為企業(yè)深化改革發(fā)展提供高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍;規(guī)范企業(yè)文化建設和精神文明建設，通過規(guī)范公司Vis系統(tǒng)、制作內(nèi)刊、定期培訓、樹立標桿等方式引領企業(yè)文化和精神文明建設;規(guī)范支委會前置討論和決策事項，劃清黨支部和執(zhí)行層、決策層的權(quán)責范圍，更好地體現(xiàn)黨支部領航掌舵的作用;常規(guī)化開展黨員培訓和廉潔警示教育，增強黨員干部“兩個維護”和“四個意識”，筑牢底線思維。

（三）工作方法高效化，提升黨組織創(chuàng)造力

隨著當前國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深化，黨建工作面臨的新情況、新問題越來越多。只有開創(chuàng)性地工作，運用高效化的黨建工作方法，才能釋放黨建工作活力。高效的黨建工作方法是契合企業(yè)黨組織和黨員干部實際，得到黨員職工認可，釋放黨員干部活力、創(chuàng)新創(chuàng)造力，并切實促進企業(yè)黨建工作水平提升和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一套行之有效的工作方法。在實際工作中，筆者協(xié)助公司黨支部創(chuàng)新性開展符合公司業(yè)務特點的“黨建領航·助力發(fā)展”黨建品牌創(chuàng)建活動、廉潔文化品牌創(chuàng)建活動、銀企、企企黨建結(jié)對共建活動等豐富多彩的黨建活動，通過成立黨員突擊隊、鼓勵黨員參與志愿服務、開展黨規(guī)黨紀知識競賽、贈送黨員干部書籍、看望慰問困難黨員職工和社會弱勢群體、向合作企業(yè)贈送緊缺物資等贏得了廣泛贊譽，彰顯了國企社會擔當。同時，始終堅持黨建帶群建，帶領本單位群團組織開展工作，重視發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，創(chuàng)新活動載體，經(jīng)常性組織開展團建拓展活動、傳統(tǒng)節(jié)日迎慶活動、征文比賽、群眾性文化體育活動等，團結(jié)動員廣大職工圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)。

（四）考核機制精準化，提升企業(yè)競爭力

一個精準化的黨建工作考核機制，將極大限度地激發(fā)黨支部和黨員的發(fā)展?jié)摿?，這種潛力一旦轉(zhuǎn)化為推動各項工作發(fā)展的動力，將大大提升企業(yè)的競爭力。因此，筆者在加強黨支部建設過程中，始終將對黨員干部的考核放在重要位置，創(chuàng)新性開展了“黨員勇爭先 四諾促發(fā)展”活動、黨員“三務”積分管理考核活動、“攻堅克難先鋒行”主題活動等。制定科學合理的評分標準，將每項黨建工作任務納入積分范疇，并按完成困難程度、對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展推動力度等給與相應積分分值，定期公示。同時加強積分結(jié)果運用，與年度評優(yōu)評先、民主評議黨員、參與學習培訓等結(jié)合起來，充分激發(fā)黨員干部投身企業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，從而帶動廣大職工群眾在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，為公司高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

黨支部標準化建設是一項長期堅持的工作，需要基層黨組織在黨的建設過程中不斷探索實踐、鞏固創(chuàng)新、優(yōu)化完善，才能更好地促進支部發(fā)展，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，更好地服務企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。