李超

摘要：近些年來，國家水利電力體制改革，涌現(xiàn)出了大部門的民間資本開始參與這方面的建設(shè)，水利電力投資多元化倒逼水利電力管理模式的改革和調(diào)整。與此同時，全球化的進一步發(fā)展使得國外的先進的管理經(jīng)驗流入國內(nèi)，國內(nèi)的傳統(tǒng)的管理模式遇到了挑戰(zhàn)，我們也開始思考水利電力工程的項目管理模式該如何調(diào)整？調(diào)查顯示，我國的水能資源相對來說比較豐富，與此相對應(yīng)的水利水電等工程項目的發(fā)展也是日新月異。在水利工程項目的建設(shè)過程中，項目要順利地在預(yù)訂時間內(nèi)投入使用，項目管理是必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。在項目管理這方面，我國從改革開放以后，逐漸形成“三制”模式，主要包括：項目法人責任制、招標承包制和建設(shè)監(jiān)理制這三大方面，而在“三制”大的框架下，平行發(fā)包模式又逐漸演變成為我國水利工程項目管理的主打管理形式。本文通過對我國現(xiàn)下項目管理模式的分析介紹，先進項目管理模式必要性的闡述，對我國水利水電工程項目的創(chuàng)新探索提出建議，以期為我國水利電力工程項目的良好發(fā)展建言獻策。

關(guān)鍵詞：水利;工程項目;管理模式

一、工程項目管理必要性闡述

工程之所以是工程是因為它一般耗時比較長，規(guī)模比較大，需求比較穩(wěn)定，尤其是針對水利水電這類工程項目更是如此，那么與之相對應(yīng)的水利水電這類項目工程所投入也是巨大的，如果在項目建設(shè)過程中，不能做到宏觀把控，有條不紊，勢必會造成資源浪費，財政浪費，所以，有一套行之有效的工程管理模式是項目順利竣工的關(guān)鍵。當然，項目管理模式也不是那么難覓，任何事物都有其自身發(fā)展規(guī)律可言，魯迅也曾說過：“世上本無路，走的人多了就是路了”，簡而言之，通過綜合國內(nèi)外各大水利項目的建設(shè)方式，從中總結(jié)一定規(guī)律，然后運用這些規(guī)律去指導工程建設(shè)會起到事半功倍的效果，當然這是最初期的經(jīng)驗主義時代。隨著社會的進步，科技的發(fā)展，工程項目的復雜度、難度和規(guī)模等級的逐漸提高，對技術(shù)和系統(tǒng)性要求也越來越高，那些更具科學性、更加專業(yè)、更符合市場發(fā)展要求的管理模式被這個時代迫切需要。

隨著全球化程度的深化，我國近年來建筑行業(yè)同國際接軌，開始步入國際市場，各大項目工程公司的競爭也日益激烈，國際工程不論是從規(guī)模還是復雜程度都比國內(nèi)工程要高，這就為工程項目管理提出了新的課題，如何管理好越來越復雜、越來越精細的工程，是擺在每個項目公司面前的一道難題。

我國建設(shè)行業(yè)在改革開放以后開始蓬勃發(fā)展，但初期大多以基礎(chǔ)工程建設(shè)為主，基礎(chǔ)工程建設(shè)有其共性，所以我們對工程管理模式的研究比較少，如今我們與國際接軌，我們要適應(yīng)國際建筑環(huán)境的步伐，一方面要增強建筑公司的實力，另一方面要從管理模式下手，通過研究國際先進管理模式并同國內(nèi)具體實際相結(jié)合，形成具有中國化的管理模式。

前文提到過，我國的水能資源比較豐富，水利水電建設(shè)又是服務(wù)于全社會的基礎(chǔ)性建設(shè)，幾十年來，我們在質(zhì)量、技術(shù)層面有了很大的突破，先后建成了二灘、三峽等多個大型電站，隨著這類工程投資的多元化，勢必會對項目管理帶來挑戰(zhàn)，所以，探索建立先進的項目管理模式是我國發(fā)展水利水電基礎(chǔ)性工程，搞好社會基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

二、我國項目管理模式現(xiàn)狀

項目管理的模式并不是孤立的，它一定是一個與外界聯(lián)系的統(tǒng)一整體，尤其是像水利水電這種大型社會基礎(chǔ)性工程，它同社會的經(jīng)濟、政治因素息息相關(guān)，同項目的特征、施工條件、技術(shù)水平、人員層次等因素密不可分。改革開放以來，建筑行業(yè)走在改革前沿，不斷走向國際化，我國建筑業(yè)同國際接軌以來，建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑從最初的提高質(zhì)量、提高技術(shù)管理到現(xiàn)在的降低成本、提高風控能力等方面拓展，就我國目前發(fā)展現(xiàn)狀看來，我國的工程管理模式還不能完全滿足這些需求，我國的工程項目管理模式也在積極探索新的方向來適應(yīng)這場市場變革。

改革開放來，我國的工程項目的管理模式也在市場化中逐漸摸索，逐漸適應(yīng)，形成了幾大具有代表性的管理模式比如：總承包模式、自管模式、指揮部管理模式等，逐漸完善了項目法人責任制，這項制度使得與工程相關(guān)的責任、分工、權(quán)限、利益更加清晰，更容易提高效率。隨著工程管理的發(fā)展，我國還嘗試了項目監(jiān)理制度，使得項目法人、監(jiān)理單位、承包單位三大主體之間各司其職，互相配合，同時也相互制約，他們在提高效率、規(guī)范市場上的成績我們不能否定，但同時也帶來了一些弊端必須引起重視，比如：施工周期過長、質(zhì)量低劣等，這與我們探索工程項目的先進管理模式理念是相悖的。

三、針對我國水利項目管理模式的幾點建議

我國的水利水電工程在世界上的排名是靠前的，全球化的發(fā)展使得水利項目建設(shè)同國際間的合作會不斷深化，工程的規(guī)?；蛷碗s性使得施工技術(shù)、管理模式具備國際化水準，建設(shè)國際化的工程公司和項目管理公司對我們來說刻不容緩，所以，需要建設(shè)一批國際型的工程公司和項目管理公司為工程項目從設(shè)計、到施工到管理到運行創(chuàng)造全方位的平臺。

1.咨詢監(jiān)理單位可轉(zhuǎn)為項目管理公司

咨詢、監(jiān)理本身就承擔了項目管理相關(guān)工作，通過他們內(nèi)部機構(gòu)的精簡合并，形成更為專業(yè)的項目管理公司。

2.“強強合作”

所謂的“強強合作”，既是大型設(shè)計單位與大型施工單位進行重組和改造，重新合并組建為大型工程公司，這個工程公司必然在綜合實力和水平上都要優(yōu)于原來的模式。

3.大型設(shè)計單位自我改造成為國際型工程公司

通過將設(shè)計單位當作項目總承包主體的工程公司模式，是目前國際化工程公司的通常做法，通過在大型設(shè)計單位內(nèi)部進行自我加工、改造、組織機構(gòu)的完善，實現(xiàn)設(shè)計單位的橫向拓展，綜合服務(wù)能力提升，實現(xiàn)由設(shè)計單位向工程總承包公司的蛻變，為項目提供全方位的服務(wù)。

參考文獻：

[1]吳遠亮.水利水電工程項目管理模式研究[D].南昌大學.2011.