文/北京·劉艷

來自國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國60歲以上老年人口已超過2.4億，占總?cè)丝诘?7.9%。

“人口老齡化是我國基本國情，亟須加以積極應(yīng)對。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，產(chǎn)品種類相對匱乏，有效供給明顯不足?！惫I(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

日前，工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、全國老齡工作委員會辦公室等五部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是國家層面第一個促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)政策，該意見明確提出了到2025年的發(fā)展目

標(biāo)：老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過5萬億元，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐市場升級

雖然我國老年用品市場活力尚待激發(fā)，但打著關(guān)愛老年人健康旗號的偽健康產(chǎn)品卻很火爆，欺老、坑老現(xiàn)象時有發(fā)生，如何提供有效供給以滿足老年群體多樣化的消費(fèi)需求成為當(dāng)務(wù)之急。

《指導(dǎo)意見》首次明確老年用品五大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，給出每個領(lǐng)域的發(fā)展方向。其中，老年服裝服飾強(qiáng)調(diào)功能性，日用輔助產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)智能化，養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)安全便利，康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具特別提出要加快人工智能、腦科學(xué)、虛擬現(xiàn)實、可穿戴等新技術(shù)的集成應(yīng)用，適老化環(huán)境改善產(chǎn)品則從老年人生活全場景出發(fā)給出具體指引。

雖然整個社會應(yīng)對老齡化的準(zhǔn)備還不充分，但隨著養(yǎng)老行業(yè)的升溫，老人的“幸福感、獲得感、安全感”日益成為核心訴求，智慧養(yǎng)老設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)用將因此站上高位。

“加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)和智能硬件在老年用品領(lǐng)域的深度應(yīng)用”被寫入《指導(dǎo)意見》中，并提出支持智能交互、智能操作、多機(jī)協(xié)作等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具、健康監(jiān)測產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)裝置、家庭服務(wù)機(jī)器人、可穿戴老年服裝服飾、日用輔助產(chǎn)品等適老產(chǎn)品的智能水平、實用性和安全性，開展家庭、社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等多種應(yīng)用場景的試點(diǎn)，建設(shè)一批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和基地。

夯實老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

正如吳玉韶所言，積極應(yīng)對人口老齡化將是我國的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，數(shù)億老年人是一個巨大的消費(fèi)群體，對養(yǎng)老服務(wù)和老齡用品需求巨大。但是，不可否認(rèn)，如今的現(xiàn)實卻是老年人想要的產(chǎn)品沒有，已有產(chǎn)品卻普遍質(zhì)量不高。這是什么原因呢？

缺少行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管乏力是關(guān)鍵因素，而“價格戰(zhàn)”又將產(chǎn)業(yè)拉入低水平循環(huán)。

賽迪智庫認(rèn)為，由于對老年用品產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足，我國整個產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、技術(shù)等指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。應(yīng)首先從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)入手，通過確定適老產(chǎn)品的安全、功能、性能等相關(guān)指標(biāo)參數(shù)及測評方法，制定老年用品通用標(biāo)準(zhǔn)體系。

針對標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，《指導(dǎo)意見》明確，將全面梳理和完善老年用品產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，面向功能性紡織品、家庭服務(wù)機(jī)器人、康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具、適老智能家居和家電產(chǎn)品等領(lǐng)域，制修訂一批關(guān)鍵亟須的產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)力度。同時，鼓勵發(fā)展具有引領(lǐng)促進(jìn)作用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成政府主導(dǎo)制定與市場自主制定協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

為提升質(zhì)量保障水平，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推廣和運(yùn)用精益制造、全面質(zhì)量管理、卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等活動。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的老年用品第三方質(zhì)量測試平臺，開展老年用品質(zhì)量測評、驗證和認(rèn)證工作，制定產(chǎn)品信息和隱私安全的檢測評價技術(shù)方法。

中粵金橋聯(lián)合投資創(chuàng)始人羅浩元說：“市場亂象若得平復(fù)，還需正視當(dāng)前我國老年用品市場的現(xiàn)狀。比如，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品種類少，生產(chǎn)工藝及管理水平低。”

針對這一問題，《指導(dǎo)意見》給出解決辦法：利用現(xiàn)有資金渠道，支持老年用品關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用推廣，培育壯大骨干企業(yè)，促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增加有效供給。支持老年用品領(lǐng)域培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。