摘要：席卷全球的新冠肺炎疫情，不僅對(duì)人類身心健康造成重大傷害，也對(duì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊。本文通過回顧人類遭受重大疫情和全球化發(fā)展歷史的關(guān)系，梳理全球化的理論基礎(chǔ)，剖析逆全球化的一些主要觀點(diǎn)，得出如下結(jié)論：盡管在疫情期間，以及疫情過后的一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)，全球化會(huì)受到?jīng)_擊，且本次疫情的沖擊還將十分嚴(yán)重，但全球化是無法阻擋的歷史發(fā)展潮流，疫情過后，它仍將遵循螺旋式上升的發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)前行。因此，中國(guó)應(yīng)利用好大國(guó)優(yōu)勢(shì)，把握和順應(yīng)全球化發(fā)展規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，化危為機(jī)。在做好自身事情的同時(shí)，與世界各國(guó)一道，繼續(xù)推動(dòng)全球化持續(xù)健康向前發(fā)展，使之更好地造福于全人類。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎大流行疫病全球化

作者簡(jiǎn)介：

鄭京平，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)。

2020年新冠肺炎疫情在全球大爆發(fā)，來勢(shì)兇猛，傳染性極強(qiáng)，致死率較高。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，截至2020年5月30日，全球累計(jì)確診病例5775043例，累計(jì)死亡361220例。疫情不僅對(duì)人類身心健康造成重大傷害，也對(duì)全球化有廣義和狹義之分。本文所說的全球化均指經(jīng)濟(jì)全球化，即狹義的全球化。所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指這樣一種狀況或進(jìn)程：資本、勞動(dòng)（力）、技術(shù)、商品與服務(wù)等，均可按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置和營(yíng)銷。造成嚴(yán)重沖擊。隨著疫情蔓延，一些國(guó)家采取“封城”“封國(guó)”，取消或減少國(guó)際航班航運(yùn)，嚴(yán)控出入境管理等罕見防疫舉措，人員和物資跨國(guó)流動(dòng)受到極大限制;一些國(guó)家防疫物資短缺，生活物資供應(yīng)緊張，許多政要和普通民眾紛紛提出要使包括口罩在內(nèi)的制造業(yè)盡快回歸本國(guó)。由此引發(fā)的對(duì)于全球化前景的擔(dān)憂似乎也在蔓延：逆全球化已不可避免，甚至?xí)氐健敖?jīng)濟(jì)主權(quán)時(shí)代”。孤立主義、單邊主義、民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義借機(jī)更加活躍。而近期全球貿(mào)易也遭受重創(chuàng)。根據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，2020年2月，全球進(jìn)出口跨境貿(mào)易同比下降約10%。凡此種種，是否意味著全球化確實(shí)已走到盡頭，要大逆轉(zhuǎn)了呢？通過回顧人類遭受的重大疫情和全球化的發(fā)展歷程，梳理全球化理論基礎(chǔ)，認(rèn)真剖析那些似是而非的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，盡管在疫情期間，以及疫情過后的一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)，全球化確實(shí)會(huì)受到一定沖擊，且本次重大疫情的沖擊還將十分嚴(yán)重，但全球化是無法阻擋的歷史發(fā)展潮流，疫情過后，它仍將遵循螺旋式上升的發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)前行。

一、歷史經(jīng)驗(yàn)表明疫情難以阻擋全球化

人類文明進(jìn)步的歷史，實(shí)際上也是一部不斷戰(zhàn)勝自身疫病的進(jìn)化史。盡管人類疫病中危害最大的傳染病肆虐及其被征服，是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，但一經(jīng)出現(xiàn)就再也沒有離開過人類文明的進(jìn)程。而且，傳染病及其大流行的深度和廣度與人類相互交往流動(dòng)的深度和廣度成正比。毫無疑問，本次新冠肺炎在世界范圍內(nèi)的大流行也與全球化有關(guān)。

人類在最初的狩獵和采集文明階段，不可能有傳染病大流行。那時(shí)候人口稀少，每個(gè)群體只有幾十人或百把人，是自成一體的微型社會(huì)。狩獵群體雖也會(huì)四處游走遷徙，但群體間基本互不交往。只是到了農(nóng)耕文明之后，隨著人們聚集定居、交流交往以及與動(dòng)物混居在一起，才使傳染病的發(fā)生與流行成為可能。此后，戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)張、宗教傳播、人員往來及商品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳染病大流行也隨之出現(xiàn)。進(jìn)入工業(yè)化文明之后，特別是當(dāng)代，全球化更是為傳染病大流行“提供了方便”。人員與商品通過現(xiàn)代化便捷交通運(yùn)輸工具在全球范圍內(nèi)快速大流動(dòng)，傳染病一旦發(fā)生就極易在全球大流行，對(duì)人類健康造成重大傷害。

公元前430年，一場(chǎng)瘟疫席卷古希臘，奪走了1/4希臘城邦人的生命。公元165—180年，羅馬帝國(guó)發(fā)生了導(dǎo)致1/3人口死亡的黑死病瘟疫。公元846年，在入侵法國(guó)的諾曼人中間爆發(fā)了天花。公元1347—1351年，黑死病在西歐蔓延，致使許多地方1/3到1/2的人口病死。14世紀(jì)歐洲殖民主義者把傳染病帶到美洲，美洲土著90%的人口因此而亡。公元1555年，墨西哥天花大流行，200萬人不治而亡。

20世紀(jì)以來，瘟疫對(duì)人類的挑戰(zhàn)更加頻繁。例如，1918—1919年導(dǎo)致5000萬人死亡的西班牙流感，1957—1958年導(dǎo)致110多萬人死亡的亞洲流感。進(jìn)入21世紀(jì)以后，重大疫情更是幾乎未曾間斷過。2002—2003年的嚴(yán)重急性呼吸綜合征（SARS）;2009—2010年導(dǎo)致28萬人死亡的甲型H1N1流感;2012年爆發(fā)的中東呼吸綜合征（MERS）;2014年的埃博拉病毒（EBOV）;2016年的H7N9型禽流感;2017年的惡性瘧疾;2019年的非洲豬瘟; 2019年出現(xiàn)、2020年集中爆發(fā)的本次新冠病毒肺炎疫情。

盡管瘟疫肆虐沖擊不斷，但卻始終沒有阻止人類的遷徙交流，沒有阻止全球化的步伐。從歷史看，全球化一直呈現(xiàn)螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！盁o需久等、說行就行”的便捷交通和通訊技術(shù)已經(jīng)將整個(gè)地球變得越來越像一個(gè)村落——“地球村”。以經(jīng)濟(jì)全球化為例，無論是生產(chǎn)要素，還是產(chǎn)品和服務(wù)的全球大流動(dòng)始終沒有停止過。而且，總體趨勢(shì)不斷擴(kuò)大。

從商品和服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易看。1948—2018年，世界各國(guó)商品貿(mào)易出口總額由585億美元增至19.4萬億美元;服務(wù)貿(mào)易出口總額由3956億美元增至5.8萬億美元。世界各國(guó)商品和服務(wù)貿(mào)易出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重由1948年的9.5%提高至2018年的29.4%（見圖1）。期間，爆發(fā)過上述一系列疫情。這些疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易有的只有短暫影響，有的根本沒有影響。

從人員在國(guó)際間的流動(dòng)看。1980—2019年，全球國(guó)際旅游人次從2.8億人增至14.6億人;全球國(guó)際旅游人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎赜?.2%提高到18.9%（見圖2）。2005—2019年，全球移民及難民人數(shù)從1.9億人增至2.6億人;移民及難民人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎赜?.9%提高到3.4%（見圖3）。

從資本在國(guó)際間的流動(dòng)看。1970—2018年，全球外商直接投資（FDI）由141億美元增至1萬多億美元（見圖4）。2019年的全球日均跨境外匯交易額已達(dá)6.6萬億美元（見圖5）。

二、理論分析也表明全球化趨勢(shì)難以阻擋

從理論分析的角度看，無論是突發(fā)重大疫情，還是少數(shù)政客人為的逆全球化政策，均難以阻擋全球化螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）從本質(zhì)而言，全球化有利于人類社會(huì)發(fā)展

全球化有利于增加各國(guó)乃至世界總體福利水平，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步利大于弊，這是全球化難以阻擋的根本原因。面對(duì)日益稀缺的資源，只有全球化才能實(shí)現(xiàn)全球要素投入的產(chǎn)出最大化，從而才更加有利于增進(jìn)人類的福祉。為了說明這一點(diǎn)，分別對(duì)商品與服務(wù)、勞動(dòng)（力）、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素和生產(chǎn)成果，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)、自由貿(mào)易的利弊再做一些理論分析和梳理。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論早已證明，一般而言，自由貿(mào)易有益于貿(mào)易參與各方。對(duì)此，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨做了精辟歸納：國(guó)際貿(mào)易能夠發(fā)揮參與貿(mào)易各方資源的互補(bǔ)作用;發(fā)揮參與貿(mào)易各方的絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì);促使專業(yè)化分工，從而提高資源配置效率，增進(jìn)參與各方的整體利益。

[美]斯蒂格利茨：《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（上下冊(cè)），中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版。更進(jìn)一步，如果將勞動(dòng)（力）與技術(shù)（包括專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品）也看作某種意義上的商品與服務(wù)，則它們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)的配置，亦即在全球范圍內(nèi)自由交易，就同樣具有了商品與服務(wù)自由貿(mào)易的優(yōu)點(diǎn)。

資本在全球范圍內(nèi)的配置（即自由流動(dòng)和交易）情況較為復(fù)雜，但也可以得出類似結(jié)論。資本在全球范圍內(nèi)的配置大體可分為兩種類型。一種是非金融類投資，主要指一國(guó)的投資者將資本用于它國(guó)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，并掌握一定經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的投資行為，包括FDI和對(duì)外直接投資（ODI），有時(shí)也將該類投資簡(jiǎn)稱為FDI。另一種是金融類投資，投資的對(duì)象是金融資產(chǎn)（產(chǎn)品），即一種以憑證形式存在的信用權(quán)益，如股票債券、期貨期權(quán)、基金等證券投資及銀行借貸等。這些資金并不直接投資于生產(chǎn)活動(dòng)，只有在轉(zhuǎn)移到相關(guān)企業(yè)（或自然人）手中之后，才能投資于生產(chǎn)活動(dòng)，因此是一種間接投資。

對(duì)于前者——FDI，筆者的論文已經(jīng)證明，它是商品和服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易的延伸。

鄭京平：《從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看外商直接投資的利與弊——兼論外商直接投資是國(guó)際貿(mào)易的拓展和延伸》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2000年第10期。首先，F(xiàn)DI一般都要與進(jìn)出口貿(mào)易相伴隨。其次，F(xiàn)DI大幅拓展了貿(mào)易的范圍，既包括最初意義上的商品和服務(wù)貿(mào)易，也包括勞務(wù)、技術(shù)、管理服務(wù)等的貿(mào)易和資本流動(dòng)。再次，F(xiàn)DI使國(guó)際貿(mào)易關(guān)系變得更為復(fù)雜。一是使國(guó)際貿(mào)易由一次性變?yōu)槎啻涡?。例如，外?guó)投資者對(duì)于投資收益的處置往往會(huì)采取再投資的方式。另外，除了投資時(shí)伴隨的進(jìn)出口貿(mào)易外，還可能有其他新的商品進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系。二是使得與一般商品進(jìn)出口貿(mào)易相伴隨的貨幣流（進(jìn)口方支付貨幣，出口方收到貨幣）被投資項(xiàng)目所擁有的永久利益（或說產(chǎn)權(quán)）的確認(rèn)所代替，這是FDI與國(guó)際貿(mào)易的本質(zhì)區(qū)別。但這并不影響FDI的國(guó)際貿(mào)易屬性，因此，非金融類投資也具有與自由貿(mào)易類似的優(yōu)點(diǎn)。

對(duì)于后者——金融類投資，由于是間接投資，在國(guó)家之間的流動(dòng)更為復(fù)雜，有其特殊性，需要進(jìn)一步深入研究。但從總體上看，資本在全球范圍內(nèi)配置，也會(huì)有利于提高使用效率，增進(jìn)全球福利。因?yàn)橘Y本在全球范圍內(nèi)的配置效率，總是要高于僅僅在一國(guó)范圍內(nèi)的配置效率。就如數(shù)學(xué)基本原理所證明的，總體最大值一定會(huì)大于或等于局部最大值。

毫無疑問，像其他任何事物一樣，全球化也有其不足的一面。一是全球化可能會(huì)使一些國(guó)家的部分群體利益受損。例如，一個(gè)國(guó)家通過國(guó)際貿(mào)易，開始大量進(jìn)口鋼鐵時(shí)，其鋼鐵企業(yè)及工人的利益無疑會(huì)受到影響。特別是隨著資本這一逐利性和流動(dòng)性均很強(qiáng)的生產(chǎn)要素參與全球化，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置時(shí)，會(huì)使得這種部分群體利益受損情況的出現(xiàn)頻率提高，程度加重。二是可能會(huì)引發(fā)同一國(guó)家不同群體收入不平衡，造成居民收入差距擴(kuò)大。例如，從總體上看，由于金融資本的流動(dòng)性強(qiáng)，跨境配置十分方便，會(huì)在經(jīng)濟(jì)全球化中得利更多一些，金融資本及其從業(yè)人員的收入相應(yīng)也會(huì)高些;而實(shí)業(yè)資本因流動(dòng)性差，得利會(huì)相對(duì)少一些，實(shí)業(yè)資本及其從業(yè)人員收入可能會(huì)低些。類似地，不同群體相對(duì)收入水平也會(huì)發(fā)生變化，可能會(huì)導(dǎo)致居民收入差距擴(kuò)大。擁有財(cái)富者投資渠道更寬，而變得更富。只有勞動(dòng)力者，則惟有靠就業(yè)獲得收入，遇到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外或因全球競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致所在行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，就容易受到影響，而變得更窮。

三是世界各國(guó)在全球化中獲利不均衡。有些國(guó)家可能獲利相對(duì)多些，有些國(guó)家可能獲利相對(duì)少些。一些國(guó)家，特別是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，由于要素成本低、市場(chǎng)潛力大、投資條件好，對(duì)資本吸引力大，能夠吸引更多的投資資本，因而發(fā)展速度會(huì)快些，從這種意義上說，得利相對(duì)多些。而相反，成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，由于要素成本較高，對(duì)資本的吸引力可能會(huì)相對(duì)小些，發(fā)展速度也會(huì)慢些。因此，全球化在一定程度上，縮小了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的相對(duì)差距。國(guó)際貨幣基金組織的資料表明，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家GDP占全球GDP的比重，從1980年的37%，提高到2019年的59.7%。

四是需要有國(guó)家為經(jīng)濟(jì)全球化公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)“買單”。例如，國(guó)際金融和貿(mào)易規(guī)則的制定與維護(hù)（國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)等），重要航線（道）的建立與維護(hù)等等。

五是具有高流動(dòng)性和復(fù)雜性特點(diǎn)的資本全球化有些難以掌控的因素，如果監(jiān)管不力，容易成為國(guó)際金融危機(jī)的重要誘因?；仡櫧鷰状未蟮慕鹑谖C(jī)：20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條、20世紀(jì)80年代的拉美債務(wù)危機(jī)、1997年的亞洲金融危機(jī)、2008年的國(guó)際金融危機(jī)、2010年的歐債危機(jī)等，無不與資本的無序流動(dòng)和過度膨脹有關(guān)，給人類發(fā)展帶來重大損失。當(dāng)然，這些危機(jī)的深層次本質(zhì)原因不是全球化本身，而主要是在全球化過程中，國(guó)際組織、各國(guó)政府和金融界自身，對(duì)金融創(chuàng)新的放縱，對(duì)金融監(jiān)管不力，特別是全球協(xié)同監(jiān)管不力。

更進(jìn)一步說，從辯證的角度和道義的高度看，全球化過程中存在的這些問題是可以解決的，不應(yīng)成為反對(duì)和阻礙全球化的理由。譬如，因產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣導(dǎo)致的居民收入差距擴(kuò)大問題，不僅在全球化時(shí)代如此，在一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)體內(nèi)也會(huì)發(fā)生。所謂朝陽產(chǎn)業(yè)與夕陽產(chǎn)業(yè)的劃分，便隱含了從業(yè)者的收入會(huì)因產(chǎn)業(yè)更替在不同行業(yè)間形成差距;資本投入者的收入也會(huì)因產(chǎn)業(yè)更替在不同行業(yè)間形成差距。這種差距可以通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收等政策加以調(diào)整。因此而反對(duì)全球化，道理上說不通。又譬如，關(guān)于國(guó)家之間相對(duì)發(fā)展水平差距縮小問題，作為先發(fā)展國(guó)家應(yīng)該理解和支持后發(fā)展國(guó)家加快發(fā)展。只有這樣，才能使世界各國(guó)共同進(jìn)步，共同分享文明成果。先發(fā)展國(guó)家要阻撓落后國(guó)家的追趕是文明時(shí)代令人不齒的強(qiáng)盜邏輯。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯· 迪頓所說：“我們有幸生在正確的國(guó)家的人，在道義上有責(zé)任去減少世界上的貧窮和疾病。”

[美] 安格斯·迪頓著，崔傳剛譯：《逃離不平等——健康、財(cái)富及不平等的起源》，中信出版社2014年版。再譬如，關(guān)于為全球化公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)“買單”的問題，各國(guó)應(yīng)該以能夠?yàn)榻⑴c維護(hù)國(guó)際秩序做出貢獻(xiàn)為榮，而不應(yīng)只想“搭便車”。退一步說，各國(guó)至少可以通過平等協(xié)商、共同負(fù)擔(dān)方式解決問題。此外，關(guān)于資本在全球自由流動(dòng)或金融全球化帶來的問題，也不是本質(zhì)性問題。是由于全球范圍的共同協(xié)調(diào)監(jiān)管不力所造成的?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)全球共同協(xié)調(diào)監(jiān)管加以避免和解決。正如習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講中所說：“國(guó)際金融危機(jī)也不是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然產(chǎn)物，而是金融資本過度逐利、金融監(jiān)管嚴(yán)重缺失的結(jié)果。把困擾世界的問題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，既不符合事實(shí)，也無助于問題解決?！?/p>

習(xí)近平：《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講》，新華社瑞士達(dá)沃斯2017年1月17日電。

總之，全球化的優(yōu)點(diǎn)是決定性的;而不足則是相對(duì)和可克服的。全球化有利于增加全球及世界各國(guó)的總體福利水平，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展利大于弊。

（二）

從具體訴求分析，無法得出全球化會(huì)大逆轉(zhuǎn)的結(jié)論

一是生產(chǎn)要素的逐利性是無法阻擋的。一些逆全球化思維的政客試圖利用減免稅收等優(yōu)惠政策吸引資金和制造業(yè)回歸本國(guó)。這或許有一時(shí)之效，但卻無法長(zhǎng)久。因?yàn)樵谝赝度胍欢ǖ臈l件下，只有全球化能夠使產(chǎn)出最大化，使可供分配的財(cái)富最大化，進(jìn)而為提高生產(chǎn)要素（包括資本）的回報(bào)率奠定基礎(chǔ)。反之，閉關(guān)自守只會(huì)降低投入要素的產(chǎn)出水平，減少可供分配的財(cái)富，最終使生產(chǎn)要素的回報(bào)率下降。所以從長(zhǎng)期看，這樣或那樣的所謂優(yōu)惠政策，都會(huì)成為無源或少源之水，難以持續(xù)。除非在戰(zhàn)爭(zhēng)和重大應(yīng)急等非正常時(shí)期，否則要想違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和效率原則是行不通的。只有符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和效率原則的全球化才會(huì)受到資本等生產(chǎn)要素的青睞。

二是當(dāng)今時(shí)代，幾乎所有國(guó)家，尤其是資源單一和經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家已經(jīng)離不開全球化。隨著時(shí)代和人類文明的進(jìn)步，在現(xiàn)代化的今天，人們的各種需求非常多樣化和個(gè)性化，任何資源單一國(guó)家，如只有石油資源，只有旅游資源的國(guó)家，以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家，都無法僅憑一己之力提供相應(yīng)的供給。而且，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，即使規(guī)模較小的國(guó)家硬要自己去生產(chǎn)某些商品，也無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。例如，新加坡、冰島、尼泊爾等要自己生產(chǎn)高速軌道列車，一定無法形成規(guī)模，獲得規(guī)模效益。醫(yī)療物資的供給也是如此。惟有全球化，各國(guó)能夠互通有無才是解決之道。

三是當(dāng)今世界面臨的許多重大問題，包括抗擊重大疫情，都要靠全球各國(guó)共同努力解決。例如，資源與環(huán)境問題。一些江河湖泊等水資源可能涉及多個(gè)相鄰國(guó)家。治理大氣污染、防止氣候變暖、阻止冰川融化等就更需要全人類的共同努力。利用好地球日益減少的自然資源，修復(fù)和保護(hù)好人類生存的自然環(huán)境，確保人類可持續(xù)發(fā)展，除了科技創(chuàng)新外，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的途徑就是在全球范圍內(nèi)節(jié)約和高效地配置及使用資源。這恰好是全球化的優(yōu)勢(shì)。又如，人口老齡化問題的應(yīng)對(duì)也逼迫我們要在全球范圍內(nèi)配置資源，特別是人力資源。目前，由于生育率下降和預(yù)期壽命提高，全世界正面臨著人口增長(zhǎng)速度大幅度放緩和人口老齡化問題。隨著全球老齡社會(huì)的到來，以及人力資源分布的不均衡，國(guó)際貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)全球化是可持續(xù)發(fā)展的唯一解決之道。一些老齡化國(guó)家的移民政策已經(jīng)充分說明這一點(diǎn)。再如，面對(duì)目前的新冠疫情，也正是有了全球合作，才很快找出致病病毒和診斷方法，為切斷感染源、戰(zhàn)勝疫病奠定了基礎(chǔ)。此外，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全、打擊恐怖組織和防止核擴(kuò)散等問題，也需依靠國(guó)際合作加以解決。

四是信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的全球化更加便捷，不出國(guó)門即可實(shí)現(xiàn)跨境交易。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化、數(shù)字化和智能化不僅使商品跨境交易更加便利，還使教育、醫(yī)療、娛樂、咨詢、數(shù)字和信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，以及銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等金融行業(yè)的跨境服務(wù)和交易變得“延展性”。例如，中國(guó)和印度的信息技術(shù)及金融分析從業(yè)人員，能輕而易舉地為美國(guó)華爾街和英國(guó)倫敦的金融市場(chǎng)提供后臺(tái)服務(wù)。在本次疫情中，電子商務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線娛樂和在線咨詢等，為滿足生產(chǎn)生活需求、戰(zhàn)勝疫情發(fā)揮了重要作用。此類跨境交易，非但沒有受疫情影響，反而成為戰(zhàn)勝疫情的重要手段。人們又怎么可能會(huì)打著防范疫情的旗號(hào)，去去除這樣的全球化呢？一些政客又如何能阻止這樣的全球化呢？

五是各國(guó)出于防范突發(fā)重大疫情和戰(zhàn)爭(zhēng)等戰(zhàn)略考慮，也不應(yīng)阻止全球化?？v觀全球化的歷史，無論是在僅有商品貿(mào)易的初期，還是在商品、技術(shù)、服務(wù)全面貿(mào)易的今時(shí)，任何一個(gè)國(guó)家，特別是大國(guó)，從來都未忽視過國(guó)家安全等戰(zhàn)略需求。應(yīng)對(duì)突發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和供應(yīng)，始終是各國(guó)在全球化進(jìn)程中首要權(quán)衡的因素。企業(yè)和個(gè)人在進(jìn)行資本投資及人員流動(dòng)時(shí)，對(duì)投資國(guó)的政局、戰(zhàn)亂、疫病等風(fēng)險(xiǎn)因素，也進(jìn)行了認(rèn)真權(quán)衡。突發(fā)重大疫情也早已在戰(zhàn)略考慮之中。因此，認(rèn)為本次疫情會(huì)導(dǎo)致逆全球化的觀點(diǎn)顯然難以成立。誠(chéng)然，本次疫情對(duì)全球化會(huì)有一定的短暫沖擊，但最多也只是有些國(guó)家考慮盡可能地縮短供應(yīng)鏈半徑、提高供應(yīng)鏈可靠性、減少資本跨境投資和人員跨境流動(dòng)，更加重視應(yīng)對(duì)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，而不可能是長(zhǎng)期簡(jiǎn)單地停止跨境投資和人員流動(dòng)。

總之，當(dāng)今世界，沒有哪個(gè)國(guó)家可以像一座孤島，獨(dú)踞于其他國(guó)家之外。民族主義、民粹主義、閉關(guān)鎖國(guó)是沒有出路的。

三、關(guān)于我國(guó)應(yīng)對(duì)的建議

總體上說，我們應(yīng)充分認(rèn)清本次疫情對(duì)全球化的影響，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。既要堅(jiān)定信心，

把握和順應(yīng)全球化總體趨勢(shì)不變、螺旋式向前發(fā)展的規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，化危為機(jī)，

也要堅(jiān)持底線思維，在做好自己事情的同時(shí)，與世界各國(guó)一道，積極推動(dòng)全球化持續(xù)健康向前發(fā)展，使之更好地造福于全人類。

一要充分認(rèn)清本次疫情沖擊的影響。本次疫情是近百年來人類遇到的最大疫情之一，病毒傳播之快、致死率之高、蔓延程度之廣、采取“封城”“封國(guó)”等措施的影響之大，均對(duì)人們心理造成了極大的傷害和沖擊。加上疫情之前，一些國(guó)家強(qiáng)調(diào)本國(guó)第一，去全球化傾向已經(jīng)出現(xiàn)，以及國(guó)際油價(jià)大幅下降，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨調(diào)整等因素影響，疫情沖擊與非疫情因素疊加交互作用，進(jìn)一步放大了疫情影響，使得本次疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和全球化的負(fù)面沖擊會(huì)更加嚴(yán)重。對(duì)此，我們要有足夠認(rèn)識(shí)和充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，而且前瞻性地看，像本次這樣對(duì)于整個(gè)世界、不同民族、不同社會(huì)造成嚴(yán)重影響的重大傳染疫情，今后可能會(huì)更加頻繁地出現(xiàn)。微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨最近警告說，新冠疫情是很多人一生中經(jīng)歷過的最大事件，未來很可能這樣的病毒大爆發(fā)每隔20年左右就會(huì)發(fā)生一次。但同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)的是，全球化符合歷史發(fā)展規(guī)律，是發(fā)展大勢(shì)，這是任何重大疫情或其他人為因素所無法逆轉(zhuǎn)的。

二要繼續(xù)堅(jiān)定不移地支持和推動(dòng)全球化。既然認(rèn)清了全球化的發(fā)展大勢(shì)，就應(yīng)該堅(jiān)定不移地繼續(xù)支持和推動(dòng)全球化。要保持足夠的戰(zhàn)略定力，拿出誠(chéng)意、放下身段，努力創(chuàng)造有利于全球化的條件和環(huán)境。要量力承擔(dān)起必要的國(guó)際公共事務(wù)責(zé)任。要協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)一切可能的力量，包括國(guó)際組織、世界各國(guó)政府、相關(guān)政黨團(tuán)體及廣大民眾，共同努力完善和構(gòu)建好國(guó)際秩序，積極推動(dòng)世界進(jìn)入新的更高水平的全球化軌道。既要充分利用和完善現(xiàn)有全球機(jī)制，包括聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等，也要積極創(chuàng)新，參與并充分利用區(qū)域、多邊和雙邊機(jī)制。例如，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）和全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等。

三要強(qiáng)化底線思維，利用好大國(guó)優(yōu)勢(shì)，努力做好自己的事。針對(duì)全球化在前進(jìn)過程中可能出現(xiàn)的問題與波動(dòng)，尤其是針對(duì)本次疫情所造成的嚴(yán)重沖擊，必須要運(yùn)用底線思維方法，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。要充分利用好大國(guó)優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉及國(guó)防、重大疫情、重大民生等關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源和產(chǎn)業(yè)鏈的布局進(jìn)行重新評(píng)估和審視，在保證必要的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)供給能力的前提下，兼顧好資源利用效率。要堅(jiān)持改革開放的正確方向和實(shí)施力度。通過改革開放，進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色、以法治為基礎(chǔ)的開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。要按照黨的十九屆四中全會(huì)部署，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，健全要素市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平，讓各種要素的活力得以競(jìng)相迸發(fā)。要著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。要注重科技創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及教育科研的國(guó)際合作與交流，引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、挖掘人才，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才潛能。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)以貿(mào)易和投資自由化、便利化為主要內(nèi)容的對(duì)外交流與合作，創(chuàng)新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)。要通過強(qiáng)有力的法律手段，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、法治化、可預(yù)期的發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境。要遵循國(guó)際合作規(guī)則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，公平透明地開展競(jìng)爭(zhēng)。要多求同、多包容，盡量減少差異，努力化解矛盾，做好必要的解釋溝通，讓國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的發(fā)展感到放心踏實(shí)，愿意與中國(guó)一道推動(dòng)全球化。要切實(shí)建設(shè)好優(yōu)質(zhì)高效的重大突發(fā)疫病防控應(yīng)急體制機(jī)制，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。與此同時(shí)，要高度關(guān)注并積極解決全球化過程中可能出現(xiàn)的問題，包括受損群體的訴求，人員交往和貨物交流過程中的傳染性疫病，以及對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)引發(fā)的外部沖擊等。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：谷岳