陳鐵

[摘 要] 過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)對學(xué)生的身心成長帶來了極為不利的影響，已經(jīng)引起黨和國家的高度重視，減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)勢在必行。國家近年來多次發(fā)文要求各中小學(xué)校切實(shí)做好“減負(fù)”工作，規(guī)范辦學(xué)行為，但落實(shí)都不到位，效果不佳。問題在于沒有解決造成過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的根源問題，只有從源頭上著手才能有效控制學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

[關(guān)鍵詞] 教育評價;教學(xué)管理;減負(fù)

減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，近年來一直是教育的熱點(diǎn)話題，也是社會重點(diǎn)關(guān)注的問題?！皽p負(fù)”喊了十多年，文件下發(fā)一個又一個，一個比一個嚴(yán)厲，而學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)始終得不到很好地減輕?！皽p負(fù)”人人喊減，卻人人又不愿減，這反映了學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有其深層次的成因。

一、教材

教材是教學(xué)的依據(jù)，直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。二十年前，全國一本教材，難度、內(nèi)容的容量都相對合理，既考慮了城市，也照顧了農(nóng)村。那時，也是面臨升學(xué)壓力，但學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)為什么沒有現(xiàn)在這么重？就因?yàn)榻滩母m合學(xué)生。現(xiàn)在，出現(xiàn)了多種版本的教材，其難度幾乎逐年提高，修改一次，難度增加一點(diǎn)，而且教材的容量要比過去的人教版統(tǒng)一教材的容量大得多，教材的編排體例也發(fā)生了重大變化，單元增多，知識零碎，從發(fā)展學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和思維能力而言是有好處的，但設(shè)想脫離了大多數(shù)學(xué)生的實(shí)際，教材的難度超出一部分學(xué)生的接受能力，加之取消了留級制度，為了使這些學(xué)生能跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度，只能增加時間來學(xué)習(xí)，多輔導(dǎo)，多練習(xí)。教材是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，沒有一部好的教材，就談不上教學(xué)的高質(zhì)量。要切實(shí)減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，必須要有一部適合的教材。

二、命題

有教育就有考試。就連“文革”期間的推薦上大學(xué)時，也是要進(jìn)行考試的，不過那時的考試是在很小范圍內(nèi)進(jìn)行的。應(yīng)試教育也好，素質(zhì)教育也罷，無論是什么樣的教育，考試總少不了。并不是素質(zhì)教育就不考試了，沒有考試的教育是極不科學(xué)，是不符合教育規(guī)律的，也是不符合社會現(xiàn)實(shí)的?？荚嚥粌H是一種檢查手段，也是一種激勵方式，通過考試來督促學(xué)生認(rèn)真刻苦的學(xué)習(xí)。同時，考試具有導(dǎo)向作用，是教學(xué)的指揮棒，多數(shù)人把“減負(fù)”減不了歸結(jié)到高考上來是有一定道理的，既然考試取消不了，就得進(jìn)行改革，考什么，往往決定著教學(xué)，關(guān)系到學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在的考試，無論是升學(xué)，還是平時的檢測其難度都是比較大的，各種考試應(yīng)降低一定的難度這是其一;其二是改革命題，讓“死揪”與“不死揪”的學(xué)生在考試成績上沒有多大差異，也就是說減少一些通過重復(fù)練習(xí)得高分的題型，增加一些通過正常的教學(xué)就能正確解答的試題，區(qū)分題變成靠思維與創(chuàng)新才能得分的問題，增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)得不到高分，這樣就沒有教師再要求增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)了，家長也會主動為孩子“減負(fù)”，教育主管部門也會自覺執(zhí)行“減負(fù)”文件精神。

三、公平

公平教育是“減負(fù)”的基礎(chǔ)，教育資源不均衡，就談不上“減負(fù)”。優(yōu)質(zhì)學(xué)校有優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，有較好的教學(xué)設(shè)施，還有較好的生源，自然這些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量就好，學(xué)生的考試成績就高。那些一沒有優(yōu)秀教師，二沒有良好的教學(xué)設(shè)施，三沒有好的生源學(xué)校，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，只有通過加班加點(diǎn)來提高學(xué)生的考試成績，如果學(xué)生的考試一直很差，家長不愿意，社會不認(rèn)同，學(xué)校就沒有生存的空間，加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是這些學(xué)校沒辦法的辦法。優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校，學(xué)生每天用于學(xué)習(xí)的時間相同，考試成績可想而知，一定是優(yōu)質(zhì)學(xué)校要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于薄弱學(xué)校。黨的十八大提出推進(jìn)教育均衡發(fā)展，十九大又提出大力發(fā)展公平教育。這是具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的決策，非常符合我國的教育國情，教育公平了，學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)就能得到減輕。

過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，人人喊打。沒有哪一位老師愿意為學(xué)生布置過多的作業(yè)，學(xué)生的作業(yè)多了，老師的工作量自然也就大了;學(xué)生負(fù)擔(dān)重了，老師的負(fù)擔(dān)隨之也就重了?，F(xiàn)在的老師大部分晚上還要批改作業(yè)，也夠累的，他們也在喊要減負(fù)。許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也是有苦說不出，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，學(xué)生不滿意，家長不滿意，老師不滿意，領(lǐng)導(dǎo)能愿意嗎？當(dāng)然也不愿意。教育主管部門也更是出舉措減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，說來說去，“減負(fù)”是社會的共識，也是教育的回歸，是全面育人的重大舉措。要讓“減負(fù)”有實(shí)效，必須要解決好教材、命題與公平三個問題。

（責(zé)任編輯：劉 瑩）