林小燕

摘 要：目前，隨著國家的建設(shè)發(fā)展，工程審計也得到了各個領(lǐng)域的關(guān)注，其在推動工程建設(shè)，保證工程整體效益等方面起到了重要作用。本篇文章首先對工程審計基本內(nèi)容進行闡述，從工程審計體系問題、建設(shè)過程審計問題、內(nèi)部審計工作問題三個方面，對工程審計中存在的風(fēng)險問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出審計工程風(fēng)險控制策略。

關(guān)鍵詞：工程審計;風(fēng)險;控制策略

一、工程審計基本概述

工程審計主要指，審計部門結(jié)合國家法律標(biāo)準(zhǔn)和制度要求，對工程項目整體情況，采取合理方式進行審核檢查，判斷其是否滿足國家要求，防止各種徇私舞弊問題出現(xiàn)，改善管理狀況，保證工程目標(biāo)順利完成的活動。從工程審計自身角度來說，其作為全過程審計方式，在工程施工建設(shè)全程審計中發(fā)揮著重要作用。在工程方案明確以后，前期各個環(huán)節(jié)在相互獨立的同時，也保持一定聯(lián)系，審計工作貫徹于整個工程建設(shè)中，涉及了預(yù)算審計、施工設(shè)計、竣工決算審計等。通過加強工程審計，便于企業(yè)更好管理，有效提升工程施工水平，節(jié)省施工成本，提高施工效率，保證工程質(zhì)量。

二、工程審計中存在的風(fēng)險問題

（一）工程審計體系問題

在工程審計中，包含了諸多內(nèi)容，但是因為缺少完善的審計工作體系作為支撐，導(dǎo)致未能對工程項目建設(shè)過程進行高效監(jiān)管，無法實現(xiàn)對工程造價的科學(xué)把控。在工程審計體系不完善的情況下，審計監(jiān)督管理工作不能發(fā)揮自身價值，不能給后續(xù)審計工作開展提供正確引導(dǎo)，導(dǎo)致工程審計問題頻繁出現(xiàn)，引發(fā)各種審計風(fēng)險。

（二）建設(shè)過程審計問題

首先，沒有給予招標(biāo)環(huán)節(jié)審計工作高度重視。大部分工程項目在進行審計時，以竣工結(jié)算作為重點內(nèi)容，使得企業(yè)忽略招投標(biāo)審計管理，存在各種問題，如串標(biāo)、漏標(biāo)等，甚至發(fā)生先施工后招投標(biāo)的賬款。由于對招標(biāo)工作的關(guān)注力度不高，導(dǎo)致在合同簽署過程中出現(xiàn)問題，甚至沒有具體核查投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)，因此阻礙工程整體發(fā)展。其次，在施工建設(shè)中，施工企業(yè)沒有按照合同要求進行，存在偷工減料、建設(shè)流程錯誤、工程期限設(shè)定缺少具體性、工程成本控制不深入等狀況，導(dǎo)致工程審計風(fēng)險問題出現(xiàn)。最后，在竣工環(huán)節(jié)中，部分工程企業(yè)沒有對設(shè)計變更問題進行科學(xué)控制;沒有具體記錄工程量;沒有第一時間辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，給后續(xù)工程審計工作開展增添難度。

（三）內(nèi)部審計工作問題

在工程審計過程中，內(nèi)部審計在其中發(fā)揮著重要意義，但是在開展內(nèi)部審計工作過程中，時常會遭到其他部門的忽視。部分企業(yè)在落實內(nèi)部審計工作時，習(xí)慣采取傳統(tǒng)工作模式，本質(zhì)上為了應(yīng)對上級部門檢查，現(xiàn)有的方式在實施過程中沒能落實到具體位置，在單位規(guī)范管理中，這些方式將無法起到對應(yīng)效果。甚至部分企業(yè)沒有開展內(nèi)部審計工作，或者把內(nèi)部審計工作交由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致內(nèi)部審計缺少獨立性和威嚴(yán)性。在施工部門和設(shè)計部門意見不統(tǒng)一的情況下，影響施工進度，延長工程期限，讓企業(yè)面臨一定損失。

三、工程審計風(fēng)險控制策略

（一）強化審計認(rèn)識

對審計工作人員而言，需要明確自身工作價值和職責(zé)，在開展工程審計工作時，應(yīng)該制定一套完善的職責(zé)分配體系，加強獎罰管理，讓整個工程審計工作落實到實處。首先，做好工程項目實地考察工作，并對工程項目可行性進行評估，保證評估結(jié)果的真實性和專業(yè)性。在工程建設(shè)中，應(yīng)該加強工程審計管理，在審計過程中，應(yīng)該具有耐心和細心，因為審計結(jié)果對工程發(fā)展有太大的影響。其次，保證審計工程收費標(biāo)準(zhǔn)的合理性和規(guī)范性，嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行收費，防止出現(xiàn)不公平的狀況，仔細核查工程中隱藏信息，避免由于疏漏而引發(fā)矛盾。除此之外，為了強化審計人員思想意識，需要讓審計人員意識到自身工作的意義，還要加強審計人員的培訓(xùn)工作，讓其掌握專業(yè)審計知識和技能，適當(dāng)提高人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，要求審計人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)更多審計知識，豐富工作經(jīng)驗，定期對其進行培訓(xùn)和考核，提升審計人員專業(yè)水平。針對專業(yè)審計工作人員來說，不但要掌握基礎(chǔ)知識，同時還要將其運用到實踐中。企業(yè)也可以參考其他企業(yè)成功案例，對工作表現(xiàn)好的人員提供適當(dāng)獎勵，調(diào)動職工工作積極性，規(guī)范審計人員行為，提升工程審計水平。

（二）完善審計體系

由于工程項目建設(shè)周期偏長，涉及的工作內(nèi)容比較多，導(dǎo)致審計工程范疇比較廣泛，為了保證審計工作順利開展，需要有高效的審計管理體系支撐，強化審計管理職能，提升審計工作水平。首先，科學(xué)構(gòu)建審計管理體系，明確審計工作時間、內(nèi)容及方式，細化審計職責(zé)，合理分配審計人員，讓每個人員都能明白工作任務(wù)，保證定崗到責(zé)，引導(dǎo)審計工作有序進行。其次，工程部門需要給予審計工作高度重視，從審計流程入手，加強審計過程管理，結(jié)合工程具體情況進行審計。在細化審計內(nèi)容中，需要把投資進度和建設(shè)效率等內(nèi)容融入進來，實現(xiàn)動態(tài)審計管理。

（三）實施跟蹤審計

為了落實工程審計工作要求，提高審計工作需要，在開展工程審計工作中，應(yīng)該采取跟蹤式審計方式。審計部門需要加大審計力度，爭取得到各個部門的支持，其中包括工程部門、管理部門、財務(wù)部門，實施全過程審計。在工程審計過程中，需要強化風(fēng)險管理意識，將風(fēng)險管理工作貫徹到各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)審計風(fēng)險防范和控制。在跟蹤式審計過程中，需要從工程決策、工程招投標(biāo)、工程施工建設(shè)、工程資金管理、工程竣工結(jié)算等方面入手，實現(xiàn)全過程把控，盡可能減少審計風(fēng)險出現(xiàn)，獲取理想工程審計效果。

（四）加強內(nèi)控管理

在進行工程審計時，需要有完善的內(nèi)部控制體系作為支撐，把工程建設(shè)、工程審計中各數(shù)據(jù)材料當(dāng)作依據(jù)，根據(jù)工程企業(yè)管理要求，設(shè)定工程審計管理機制。在內(nèi)部控制體系正確引導(dǎo)下，嚴(yán)格監(jiān)控管理好工程項目資產(chǎn)，明確審計職責(zé)，從根源上控制審計風(fēng)險。首先，科學(xué)構(gòu)建工程審計風(fēng)險管理制度，促進三級復(fù)核審計體系的實施，給把人為導(dǎo)致的審計風(fēng)險問題控制在合理范疇內(nèi)，減少不必要審計風(fēng)險出現(xiàn)。其次，建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理體系，對工程施工建設(shè)過程進行監(jiān)管，設(shè)置部分相互牽制的崗位，例如建設(shè)企業(yè)現(xiàn)場代表、工程監(jiān)理、內(nèi)部審計部門等，在各個部門相互監(jiān)督管理下，可以減少審計失誤問題出現(xiàn)。此外，完善審計承諾機制，被審計單位需要提供書面承諾，保證其提供的各項數(shù)據(jù)具有真實性和精準(zhǔn)性。最后，采取審計回避機制，凡是和被審計部門存在利益關(guān)系的審計工作人員應(yīng)該及時回避，防止徇私舞弊行為的出現(xiàn)。并且，完善事后抽查審計體系，秉持隨機的原則，對已經(jīng)完成建設(shè)的項目進行復(fù)審，其中應(yīng)該按照一定比例落實，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時處罰相關(guān)人員，以示警戒。

四、結(jié)束語

總而言之，工程審計自身作為一個繁瑣且系統(tǒng)化的工作，在整個施工建設(shè)中發(fā)揮著重要意義，不但可以實現(xiàn)建設(shè)成本科學(xué)預(yù)算，同時也能真實反映工程造價，維護業(yè)主和建筑企業(yè)自身利益。另外，對工程審計工作要點進行確定，選擇和工程項目相迎合的審計工作方式，從根源上規(guī)避審計風(fēng)險問題，結(jié)合工程特點和要求，提升工程審計效率，保證工程質(zhì)量，給企業(yè)創(chuàng)造理想效益，促進我國工程事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

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