孫明霞

摘 要：本文將圍繞新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的主要變化以及銜接處理進(jìn)行闡述，注重優(yōu)化事業(yè)單位的管理職能，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，了解事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的具體影響，以此為依據(jù)提出有效的銜接方案，旨在為日后研究工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新舊會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;銜接處理

當(dāng)前新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化主要體現(xiàn)在資產(chǎn)核算、會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)處理以及適用范圍等幾個(gè)方面，充分結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位工作的實(shí)際情況，注重加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，注重提升相關(guān)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，使之適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)展的實(shí)際需要。

一、新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要變化分析

（一）在資產(chǎn)核算方面

新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的資產(chǎn)核算發(fā)生變化，新會(huì)計(jì)制度的提出為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供了理論依據(jù)，尤其體現(xiàn)在資產(chǎn)的核算上，從整體上提升了資產(chǎn)的核算能力，適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需要。為了保證事業(yè)單位的平穩(wěn)運(yùn)行，需要充分考慮到財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)際情況，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，找準(zhǔn)二者工作的重點(diǎn)，新會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)核算方面的更新是保證單位資金安全性的關(guān)鍵，為財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行提供安全保障。注重對(duì)新會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)核算方面進(jìn)行分析，新會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金來源渠道，精細(xì)固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)值點(diǎn)逐漸提升，資產(chǎn)入賬管理理念符合實(shí)際發(fā)展的需要，注重提升資金管理力度，在支出與收入的過程中更加保證公開透明性的原則。

（二）在會(huì)計(jì)科目方面

新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)科目發(fā)生的變化較大，并在此基礎(chǔ)上增設(shè)了相關(guān)的會(huì)計(jì)科目，在此環(huán)節(jié)中堅(jiān)持取其精華、去其糟粕的基本原則，積極借鑒舊會(huì)計(jì)制定中的優(yōu)勢(shì)，并應(yīng)用在新會(huì)計(jì)制度中，為提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ)。從新增加的會(huì)計(jì)科目上進(jìn)行分析，主要增加了“非流動(dòng)資產(chǎn)資金”以及“結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等事項(xiàng)，一定程度上是對(duì)舊會(huì)計(jì)制定的優(yōu)化與完善，以此保證會(huì)計(jì)科目的真實(shí)性。同時(shí)，在會(huì)計(jì)科目完善的過程中，新會(huì)計(jì)制定更加關(guān)注的真實(shí)可靠性，將“撥入、撥出轉(zhuǎn)款”納入其中，并堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，使之適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位整體發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。從會(huì)計(jì)科目刪減的角度進(jìn)行分析，充分結(jié)合事業(yè)單位管理職能的實(shí)際情況，將“成本費(fèi)用”等相關(guān)的科目進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減，完善會(huì)計(jì)科目，針對(duì)相對(duì)不清晰的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整，將會(huì)計(jì)制度中的“材料”經(jīng)過調(diào)整之后變更為“存貨”，新會(huì)計(jì)科目的調(diào)整是保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展的關(guān)鍵，意義顯著。

（三）在財(cái)務(wù)處理方面

新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制定中財(cái)務(wù)處理方面也發(fā)生了改變，首先從“累計(jì)攤銷、折舊”方面進(jìn)行分析，該處理方式的調(diào)整主要給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來一定的便利，在此環(huán)節(jié)中，充分考慮都事業(yè)單位的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的實(shí)際情況，保證核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。其次，從核算科目上進(jìn)行分析，在新會(huì)計(jì)制度中，將新增“待處理資產(chǎn)損益”等內(nèi)容，該內(nèi)容的優(yōu)勢(shì)較為顯著，將事業(yè)單位所涉及到的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行集中處理，并對(duì)其進(jìn)行分類，對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)處理前與資產(chǎn)處理后的變化情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度有助于保證二者處于一致的狀態(tài)，一定程度上提升了事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理效率，節(jié)約財(cái)務(wù)處理成本。

（四）在適應(yīng)范圍方面

新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的適用范圍上存在差異，新會(huì)計(jì)制度一定程度上打破了舊會(huì)計(jì)制度主要適用范圍的局限性，而新會(huì)計(jì)制度將逐步擴(kuò)寬自身的適用范圍，新會(huì)計(jì)制度將國有單位、行政事業(yè)單位充分的結(jié)合在一起，共同適用，但是在實(shí)際運(yùn)行的環(huán)節(jié)中需要注意一些問題，一方面新會(huì)計(jì)制度適用范圍的擴(kuò)大有助于提升事業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，而從另一個(gè)角度進(jìn)行分析，會(huì)隨著適用范圍的增加而提升運(yùn)行難度，為此，需要辯證的看待新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中適用范圍的變化。

（五）在權(quán)責(zé)發(fā)生制方面

新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化還體現(xiàn)在權(quán)責(zé)發(fā)生制上，在新會(huì)計(jì)制度中，在應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時(shí)要充分考慮到會(huì)計(jì)制度的實(shí)際情況，辯證的看待二者之間的關(guān)系，要保證事業(yè)單位的核算基礎(chǔ)相對(duì)完善，在收付實(shí)現(xiàn)制度上較為健全。新會(huì)計(jì)制度中新增的權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢(shì)較為顯著，可以及時(shí)有效的彌補(bǔ)在會(huì)計(jì)核算過程中存在的不足，一定程度上為事業(yè)單位核算工作奠定基礎(chǔ)，借助權(quán)責(zé)發(fā)生制將單位的支出與收入進(jìn)行明確的劃分，有助于提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效果。

二、新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度銜接處理

（一）注重制定統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)

新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的銜接需要制定統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，隨著新會(huì)計(jì)制度改革的逐漸深入，在對(duì)事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度與單位發(fā)展進(jìn)行分析的過程中可以發(fā)現(xiàn)二者之間存在不相符的情況，為此，為了提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，要求在新舊會(huì)計(jì)制度銜接的過程中充分結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需要，做好會(huì)計(jì)記錄工作。第一，制定統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)交付資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，要注重對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，在此環(huán)節(jié)中需要充分結(jié)合基建項(xiàng)目周期的實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，針對(duì)在會(huì)計(jì)管理工作中存在的掛賬現(xiàn)象要及時(shí)處理，保證款項(xiàng)管理的規(guī)范性。第二，制定固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)，隨著固定資產(chǎn)登記入賬價(jià)值的逐漸提升，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作的要求也逐漸提升，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行集中歸類，針對(duì)存在的提折舊的現(xiàn)象要進(jìn)行及時(shí)處理，明確固定資產(chǎn)的使用年限以及折舊年限，并定期對(duì)固定資產(chǎn)核算工作進(jìn)行核對(duì)。

（二）注重優(yōu)化科目標(biāo)準(zhǔn)工作

新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的銜接需要注重對(duì)科目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，第一，需要做好會(huì)計(jì)科目的編制工作，在此環(huán)節(jié)中，要充分結(jié)合事業(yè)單位資金賬目的實(shí)際情況，并以此為依據(jù)對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)科目的余額進(jìn)行確認(rèn)，一定程度上有助于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目的規(guī)范化管理，做好此前的準(zhǔn)備工作，要及時(shí)與事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行對(duì)比，將涉及到的財(cái)務(wù)賬目信息進(jìn)行匯總，并且對(duì)單位的資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行定期的更新與完善，與實(shí)際的會(huì)計(jì)科目余額為出發(fā)點(diǎn)。第二，明細(xì)會(huì)計(jì)科目，注重結(jié)合事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的實(shí)際情況，可以將月末結(jié)轉(zhuǎn)與預(yù)決算編制結(jié)合在一起，新會(huì)計(jì)制度中的“財(cái)政資金支出”注重對(duì)資金的來源進(jìn)行細(xì)分，按照不同的層次對(duì)其進(jìn)行明細(xì)的核算，結(jié)合政府以經(jīng)濟(jì)功能準(zhǔn)確入賬。

（三）注重加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)升級(jí)

新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的銜接需要注重加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的升級(jí)，在此環(huán)節(jié)中，將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效的應(yīng)用其中，注重完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)，對(duì)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行定期的升級(jí)，為了保證新會(huì)計(jì)制度的有效性，可以將事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模塊應(yīng)用其中，并整合非政府財(cái)政補(bǔ)助的實(shí)際情況，建立健全完善的基建數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)管理，防止會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息丟失，以此保證財(cái)務(wù)管理的安全性。構(gòu)建事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)核算體系，將項(xiàng)目、客戶以及核算結(jié)合在一起，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度對(duì)月度結(jié)轉(zhuǎn)以及現(xiàn)金流量表實(shí)現(xiàn)自動(dòng)更新。以潤恒行政事業(yè)單位構(gòu)建的會(huì)計(jì)軟件為例，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提供六級(jí)科目自定義功能，搭建單位特有資產(chǎn)、負(fù)債以、收入以及指出管理體系，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表的取數(shù)，以項(xiàng)目為中心，提供項(xiàng)目費(fèi)用以及收入等匯總查詢，為財(cái)務(wù)工作提供了便利。

（四）提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的銜接需要提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，為后續(xù)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。第一，定期開展新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)知識(shí)主題培訓(xùn)大會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)上優(yōu)秀的專家學(xué)者前來指導(dǎo)，針對(duì)在應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正，并且要求相關(guān)的財(cái)務(wù)人員要對(duì)新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行掌握，認(rèn)真學(xué)習(xí)，與舊會(huì)計(jì)制度進(jìn)行對(duì)比，充分認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要意義。第二，積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員要優(yōu)秀單位開展學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，并將其應(yīng)用在自身的財(cái)務(wù)管理工作中，由專業(yè)人員引導(dǎo)操作，并要求會(huì)計(jì)人員要具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，可以獨(dú)立操作財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，同時(shí)，將鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員要給予一定的支持與鼓勵(lì)，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，全身心投入到財(cái)務(wù)管理工作中，有助于提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需要。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度發(fā)生變化呈現(xiàn)出多樣性，要做好在新舊制度背景下的銜接工作，在此環(huán)節(jié)中，需要將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效的應(yīng)用其中，制定統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完善的監(jiān)督運(yùn)行保障機(jī)制，針對(duì)在實(shí)際監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正，有助于促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)健康運(yùn)行。

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