吳清芳

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過(guò)程中，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中存在一些不足，嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展。所以，行政事業(yè)單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，優(yōu)化和完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，提升管理的實(shí)效性與有效性。為此，本文就針對(duì)如何有效開展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策進(jìn)行了一些探究，以供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理;對(duì)策

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作是按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及相關(guān)政策與法律法規(guī)所開展的，但是從實(shí)際情況中發(fā)現(xiàn)，部分行政事業(yè)單位并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要性，這不僅無(wú)法有效發(fā)揮出這項(xiàng)工作的職能和價(jià)值，也制約了行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)此，行政事業(yè)單位要從實(shí)際存在的問(wèn)題入手，以改革創(chuàng)新的精神來(lái)不斷改進(jìn)這些問(wèn)題，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的有效性與實(shí)效性提升，為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題

（一）重視程度不足，財(cái)務(wù)管理理念落后

國(guó)家財(cái)政撥款是行政事業(yè)單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，也正是由于這種特殊的性質(zhì)導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位并不重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，這在無(wú)形之中造成了不必要的資源浪費(fèi)。個(gè)別行政事業(yè)單位中，無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是基層會(huì)計(jì)人員，都缺乏對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的正確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)此給予足夠的重視，在思想上存在明顯的懈怠。由于思想重視程度不足，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在開展財(cái)務(wù)工作的時(shí)候，并沒(méi)有有效發(fā)揮出自身的工作職能，更多時(shí)候只是單純的記賬與報(bào)賬，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作形式化問(wèn)題嚴(yán)重。同時(shí)，因?yàn)槿狈?duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的重視，在管理理念上也沒(méi)有及時(shí)更新，依然按照傳統(tǒng)的管理模式開展相應(yīng)的工作，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的效率與質(zhì)量?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的核心理念應(yīng)該是“價(jià)值鏈”，要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作與內(nèi)部管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以此來(lái)提升管理的效果，促進(jìn)行政事業(yè)單位管理水平的提高。然而，我國(guó)大部分行政事業(yè)單位都沒(méi)有樹立正確的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，與單位的運(yùn)行、決策和經(jīng)營(yíng)等沒(méi)有聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作職能無(wú)法充分發(fā)揮。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全，管理混亂

制度是指導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作有序、高效開展的重要基礎(chǔ)，對(duì)提高行政事業(yè)單位管理水平有著至關(guān)重要的作用。但是，大多數(shù)行政事業(yè)單位在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有重視自身的財(cái)務(wù)管理工作，也就沒(méi)有相應(yīng)的配套制度。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，在實(shí)際工作中基本都是按照個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)與主觀意識(shí)進(jìn)行，使得工作的隨意性比較大，不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，直接影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作價(jià)值的體現(xiàn)。即便有一些行政事業(yè)單位制定了相應(yīng)的管理制度，但并不符合自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作無(wú)法順利進(jìn)行。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系不科學(xué)，缺少有效控制

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，行政事業(yè)單位需要及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的觀念，摒棄以往單一化的管理方式，要強(qiáng)調(diào)多元化、復(fù)雜性、經(jīng)營(yíng)性的管理，所以就需要建立完善的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系。但是，大部分行政事業(yè)單位并沒(méi)有落實(shí)這項(xiàng)工作，特別是在預(yù)算管理方面缺乏重視，預(yù)算管理體系存在不科學(xué)、不合理的問(wèn)題，導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象比較普遍。另外，有的行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表的管理中也存在不足，財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性、全面性受到了影響。同時(shí)由于行政事業(yè)單位的特殊性，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作規(guī)劃、流程以及制度等方面缺乏有效控制，無(wú)法保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的有序開展。

二、推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作有效開展的對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理理念

在新時(shí)期背景下，行政事業(yè)單位要想提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的水平，就必須先提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理理念，樹立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理念。對(duì)此，首先需要行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出表率，可以真正重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，積極轉(zhuǎn)變管理的理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。同時(shí)，作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的執(zhí)行者，管理人員也要轉(zhuǎn)變管理理念，在平時(shí)的工作過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法，提升自身的業(yè)務(wù)能力，這樣才可以保證財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量。另外，在現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，強(qiáng)調(diào)了與單位內(nèi)部其他部門之間的聯(lián)系，所以其他各部門也要積極配合會(huì)計(jì)人員的工作，以此來(lái)推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展。

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度，構(gòu)建新會(huì)計(jì)制度

行政事業(yè)單位在提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量的過(guò)程中，需要以自身的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，構(gòu)建與完善財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置科學(xué)的會(huì)計(jì)科目，為會(huì)計(jì)工作人員的工作開展提供可靠的指導(dǎo)。在完善財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)程中，需要重視社會(huì)發(fā)展的需求，強(qiáng)化預(yù)算管理制度，構(gòu)建新會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，應(yīng)該循序漸行，做好新舊制度的銜接工作。同時(shí)還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，推進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，只有不斷提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，才能有效提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的水平，發(fā)揮出這項(xiàng)工作的職能。另外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的信息化程度越來(lái)越高，在提高工作效率與質(zhì)量的同時(shí)，也存在著諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，需要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，以此來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系進(jìn)行完善，強(qiáng)化監(jiān)督控制

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理運(yùn)行體系的不斷完善對(duì)推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的有序開展具有不可忽視的作用，對(duì)此可以從以下幾點(diǎn)入手：一是，做好組織體系的建設(shè)，建設(shè)完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，保證財(cái)務(wù)管理工作效率的提升。二是，強(qiáng)化預(yù)算管理工作，要依據(jù)國(guó)家政策規(guī)定和相關(guān)的法律法規(guī)，做好預(yù)算管理工作，并對(duì)預(yù)算外資金進(jìn)行科學(xué)有效的管理，確保資金的合理、合法和高效使用。三是，堅(jiān)持源頭控制理念，在財(cái)務(wù)事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的方式，提升監(jiān)督控制的有效性，使其可以滲透在整個(gè)管理過(guò)程中。另外，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該公開化，接受社會(huì)監(jiān)督、公眾監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位的科學(xué)運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作上，但我國(guó)一些行政事業(yè)單位目前在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中還存在一些問(wèn)題，主要包括運(yùn)行體系、管理理念和監(jiān)督控制等方面。因此，行政事業(yè)單位要正確認(rèn)識(shí)到推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的重要性，通過(guò)創(chuàng)新管理理念、完善運(yùn)行體系、強(qiáng)化監(jiān)督控制等措施，切實(shí)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的制度化、科學(xué)化與規(guī)范化發(fā)展。

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