郭云龍

摘 要：目標(biāo)成本管理對于國有林場經(jīng)營預(yù)算管理具有重要作用，目標(biāo)成本管理作為成本管理中重要的一環(huán)，應(yīng)得到國有林場相關(guān)職權(quán)人的高度重視，它的良性發(fā)展可以有效促進(jìn)林場經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而確保林場為社會創(chuàng)造出更大的價(jià)值。本文結(jié)合國有林場的發(fā)展現(xiàn)狀，對目標(biāo)成本管理在國有林場經(jīng)營預(yù)算中的應(yīng)用做出分析探討，以期對國有林場的長足有序發(fā)展助一臂之力。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)成本管理;國有林場;經(jīng)營預(yù)算;應(yīng)用

一、目標(biāo)成本管理在國有林場經(jīng)營預(yù)算中的不足

（一）管理理念不及時(shí)更新影響預(yù)算

受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的影響，林場財(cái)務(wù)管理者對財(cái)務(wù)管理理念還停留在單純的記好賬、管好錢的層面，而對于當(dāng)前新型的目標(biāo)成本管理理念還存在一定的認(rèn)知不足;也就是說，由于管理理念的不及時(shí)更新，從而對預(yù)算成本造成影響。這主要表現(xiàn)在對于成本的范疇歸屬存在一定模糊性，也就是說林場財(cái)務(wù)管理者所認(rèn)為的成本管控只存在對生產(chǎn)和經(jīng)營成本的壓縮方面，而對于投入和效益的關(guān)系沒有明確認(rèn)知。另外，林場的財(cái)務(wù)管理者只將著眼點(diǎn)放在林場內(nèi)部的成本管理方面，而對林場外部的比如產(chǎn)供銷一體模式中產(chǎn)生的各種成本進(jìn)行了主觀忽略。

（二）管理機(jī)制缺乏系統(tǒng)性制約預(yù)算

對于任何一種管理模式來說，只有規(guī)章制度才是其執(zhí)行管理工作的根本，而由于國有林場對目標(biāo)成本管理理念的系統(tǒng)性存在一定的缺失，這也就導(dǎo)致了目標(biāo)成本管理方法存在著一定的不足。管理制度的不完善，從某種程度來說一直都是影響和制約林場發(fā)展的不利因素，制約了林場的全面預(yù)算管理。具體說來，在國有林場經(jīng)營發(fā)展過程中，由于缺乏相對健全的目標(biāo)成本管理體系，會制約林場各部門員工的有效交流，也就是說由于制度的不明確，也就沒有相應(yīng)的對各部門工作職能的認(rèn)定，以至于在發(fā)生了問題后，無法對問題的責(zé)任人進(jìn)行具體明確。另外一個(gè)重要原因，是林場的財(cái)務(wù)管理者由于某種因素的制約，對成本管理制度進(jìn)行變更，從而導(dǎo)致該項(xiàng)制度缺乏一定的權(quán)威性與說服力。

（三）管理考核模式不健全限制預(yù)算

對于任何一種管理模式來說，對其執(zhí)行力度的最終監(jiān)管辦法是對其進(jìn)行考核，這樣不僅可以保證該項(xiàng)制度的執(zhí)行效果，同時(shí)也對相關(guān)財(cái)務(wù)管理者的工作進(jìn)行有效促進(jìn)的一種手段。對國有林場目標(biāo)成本管理來說，尤其在新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，其管理模式對林場的生產(chǎn)經(jīng)營來說，具有重要的作用，因此相應(yīng)的也應(yīng)該建立一套長效的對目標(biāo)成本管理有促進(jìn)作用的管理考核模式，從而有效確保成本目標(biāo)的管理工作對林場的預(yù)算工作起到良性助推作用。但就目前的現(xiàn)狀來看，林場的管理考核模式還有待健全，這應(yīng)引起林場相關(guān)職能人以及林場財(cái)務(wù)管理者的注意。

二、目標(biāo)成本管理在國有林場經(jīng)營預(yù)算中不足的對策

（一）更新管理理念與先進(jìn)理念接軌

在信息技術(shù)的大背景下，尤其是市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的模式下，傳統(tǒng)成本管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展腳步，因此新型的目標(biāo)成本管理以其全新的管理理念，以及對林場的全面發(fā)展從全方位多角度的層面對其進(jìn)行管理，可以有效對每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理進(jìn)行有效監(jiān)管。這也就要求國有林場相關(guān)職權(quán)人應(yīng)注意適時(shí)更新自身的財(cái)務(wù)管理理念，尤其對當(dāng)下較為流行的目標(biāo)成本管理理念進(jìn)行及時(shí)更新，從而保證自身的管理理念與國際先進(jìn)的管理理念進(jìn)行接軌，這可以有效促進(jìn)國有林場在新時(shí)的歷史時(shí)期有一個(gè)更加長效的發(fā)展。其具體監(jiān)管內(nèi)容為，從林場最初的投入環(huán)節(jié)，到對各種原材料的采購、包括對樹木的種植以及維護(hù)成本，包括中后期的產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)。林場的財(cái)務(wù)管理者只有做到對每一個(gè)種植產(chǎn)出的環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化的掌握，就可以對每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效預(yù)算以及管控，這可有有效保證在每一個(gè)環(huán)節(jié)對經(jīng)營成本的管控。另外，林場的財(cái)務(wù)管理者僅憑一己之力是無法對林場上下每一個(gè)環(huán)節(jié)做到事無巨細(xì)的管理。因此，林場相關(guān)職權(quán)人應(yīng)協(xié)同財(cái)務(wù)管理者在林場內(nèi)部設(shè)立目標(biāo)成本管理小組，在林場的每一個(gè)部門都設(shè)立一個(gè)管理組織機(jī)構(gòu)，具體工作內(nèi)容是對本崗位上的成本管理進(jìn)行管控并進(jìn)行記錄。最后，由各部門的成本管控人員將其書面記錄對財(cái)務(wù)管理者進(jìn)行呈報(bào)，這樣才可以便于財(cái)務(wù)管理者對目標(biāo)成本管理進(jìn)行有效總結(jié)，以便趨利避害制定出下一步目標(biāo)成本管理的有效方案。

（二）完善管理機(jī)制使其具有系統(tǒng)性

對于國有林場來說，對目標(biāo)成本管理進(jìn)行管控首先應(yīng)完善管理機(jī)制，并且使管理機(jī)制具有完善性和系統(tǒng)性，這樣才能確保林場財(cái)務(wù)管理者在目標(biāo)成本管理中有法可依、有章可循，同時(shí)這也是建立管理機(jī)制的最終目的。其具體做法是，首先對林場的所有目標(biāo)成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括對目標(biāo)成本管理的具體責(zé)任人進(jìn)行明確，從而確保在發(fā)生任何問題后，可以第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人，并對其進(jìn)行批評教育，同時(shí)也有效避免由于相關(guān)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的缺乏，一旦產(chǎn)生問題就出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。另外，還應(yīng)從林場內(nèi)部和外部兩個(gè)層面進(jìn)行綜合考慮，對內(nèi)制定出生產(chǎn)、種植、保護(hù)等方面的成本管理，對外應(yīng)對產(chǎn)出、銷售、競爭對手等方面進(jìn)行成本管理。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理者還應(yīng)對管理制度的執(zhí)行輔以精細(xì)化的管理態(tài)度，這樣才可以有效保證管理效果。另外，還應(yīng)在目標(biāo)成本的管理中，輔以林場戰(zhàn)略化管理目標(biāo)來展開進(jìn)行，并應(yīng)以某一個(gè)階段為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將成本管理目標(biāo)進(jìn)行有效分段，這樣可以確保財(cái)務(wù)管理者對成本目標(biāo)管理做到有步驟有計(jì)劃的完善，這可以有效提升管理效率和管理質(zhì)量。

（三）建立健全考核模式提升管控力

隨著電子信息技術(shù)的逐步普及，國有林場原有的財(cái)務(wù)工作考核模式也受到一定挑戰(zhàn)，也就是說在全新歷史時(shí)期，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)逐漸不適應(yīng)社會的發(fā)展，同時(shí)也不適應(yīng)國有林場的發(fā)展。而相應(yīng)的傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)考核模式也就不再適應(yīng)國有林場的發(fā)展。因此，對于林場目標(biāo)成本管理來說，應(yīng)建立健全一整套系統(tǒng)完善的考核模式，這對提升林場全面預(yù)算管控能力具有重要作用。在林場的發(fā)展經(jīng)營中，應(yīng)利用新型的財(cái)務(wù)管理考核模式對財(cái)務(wù)管理者進(jìn)行制約，這樣可以對財(cái)務(wù)管理者起到監(jiān)督作用。一旦財(cái)務(wù)管理者不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行目標(biāo)成本管理，就可以根據(jù)考核模式對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰，但處罰并不是目的，其目的在于通過對其的處罰來提升其對目標(biāo)成本管理工作的重要性的認(rèn)知。由于信息技術(shù)的日臻完善，林場相關(guān)職能人也可以利用互聯(lián)網(wǎng)對財(cái)務(wù)管理者的目標(biāo)管理工作進(jìn)行動態(tài)測評，當(dāng)然測評不是目的，而是希望通過動態(tài)測評了解財(cái)務(wù)管理者的每一步工作流程，以便對其在工作中產(chǎn)生的一些錯(cuò)誤以及偏差予以及時(shí)糾正，從而確保國有林場有一個(gè)更高層面的提升，繼續(xù)為國家、為社會發(fā)揮出國有林場的社會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

三、結(jié)束語

綜上所述，在國有林場目標(biāo)成本的管理中，首先應(yīng)提升相關(guān)管理者的管理能力，并對其的財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行適時(shí)更新，建立并完善成本管理體系以及考核體系，以此確保林場全面預(yù)算管理工作的順利展開，進(jìn)而在全新歷史時(shí)期，使國有林場發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。這對促進(jìn)國有林場的長足有序發(fā)展起到至關(guān)重要的影響，同時(shí)，對國有林場的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重提升方面都有一定的促進(jìn)作用。

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