李書華

【摘要】作為世界第二大對(duì)外貿(mào)易國，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度舉世矚目。近年來，由于貿(mào)易摩擦、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和跨境電商的出現(xiàn)，中國各地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)不均衡發(fā)展。本文主要研究的是淄博市近幾年進(jìn)出口的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及采取的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】淄博? 進(jìn)出口? 問題及對(duì)策

一、淄博市進(jìn)出口發(fā)展概況

1、淄博市進(jìn)出口近五年在山東省的排名情況

淄博市有1400多家外貿(mào)企業(yè)，據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)年鑒和淄博市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)年報(bào)分析，從2015年-2018年淄博的進(jìn)出口總值從2015年的474.26億元到2018年952.39億元，總體呈上升趨勢，但2019年明顯下降，進(jìn)出口總值為883.08億元，在山東省十七地市中排名第八，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排名前三的青島、煙臺(tái)和濟(jì)南。

2、出口行業(yè)發(fā)展概況

2019年九大行業(yè)總體呈現(xiàn)“7升2降”。醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、輕工、紡織、冶金、機(jī)電等行業(yè)出口同比增長。服裝、化工行業(yè)出口持續(xù)下降。

2020年1-4月份九大行業(yè)出口僅醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品增長，其他行業(yè)出口均大幅下滑。醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品出口同比分別增長4.8%、4.1%，機(jī)電、紡織、服裝、建材、輕工、冶金、化工出口同比分別下降23.6%、12.5%、12.1%、11.6%、7.5%、3.4%、0.4%。

3、出口市場發(fā)展概況

2019年全市對(duì)“一帶一路”沿線國家地區(qū)出口168.4億元，同比增長6.9%，占全市出口份額達(dá)到40.4%。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，對(duì)美、日、韓出口持續(xù)下降。

2020年1-4月份對(duì)美國、歐盟、韓國、日本等傳統(tǒng)市場出口同比下降。新興市場中，東盟為我市第一大出口市場，出口同比下降9%，一帶一路市場同比下降5.9%。

4、出口主體發(fā)展概況

2019年民營企業(yè)成為外貿(mào)主力軍，百強(qiáng)企業(yè)出口多數(shù)實(shí)現(xiàn)正增長。百強(qiáng)出口企業(yè)累計(jì)完成出口額267.2億元，占全市出口總額的64%，出口額同比增長1.7%。出口額前20位的企業(yè)中，瑞陽制藥、藥玻、魯維制藥、藍(lán)帆集團(tuán)、齊翔騰達(dá)、博匯紙業(yè)等出口保持較快增長，八三石墨新材料、廣通化工、恒昌塑膠、東岳集團(tuán)、英科環(huán)保等出口降幅較大。

2020年1-4月份，百強(qiáng)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額88.6億元，占全市出口比重67.4%，同比增長1.7%。增長較快的骨干企業(yè)有：新華制藥（增長15.4%）、山東藥玻（增長26%）、瑞陽制藥（增長22.7%）、東佳集團(tuán)（增長33.7%）、赫達(dá)股份（增長28%）、加華新材料（增長39.7%）、英科醫(yī)療（增長45.8%）。下降較大的骨干企業(yè)有：魯泰集團(tuán)（下降27.4%）、東岳集團(tuán)（下降19.4%）、齊翔騰達(dá)（下降25.3%）、博匯紙業(yè)（下降11%）。

5、進(jìn)口發(fā)展概況

2019年，原油累計(jì)進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格同比分別下降12%和4%，進(jìn)口額同比下降15.5%。鋁礦砂、塑料原料、棉花進(jìn)口同比增長，有機(jī)化學(xué)品、紙漿、生皮及皮革進(jìn)口同比下降。

2020年1-4月份累計(jì)進(jìn)口原油452.4萬噸，同比增長39.9%;進(jìn)口均價(jià)為2700元/噸，同比下降19.4%;進(jìn)口額123.5億元，同比增長12.3%。其他主要進(jìn)口產(chǎn)品中，紙漿、生皮及皮革進(jìn)口分別增長138.7%、1.3%，鋁礦砂、塑料原料、化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備進(jìn)口分別下降5.7%、10.6%、24.2%、42.9%。

二、淄博市進(jìn)出口發(fā)展中面臨的問題

1、中美貿(mào)易摩擦的威脅

2018年3月28日由美國挑起的中美貿(mào)易摩擦，持續(xù)了兩年的時(shí)間。美國多次宣布對(duì)進(jìn)口中國的多項(xiàng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，并增加對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。這嚴(yán)重影響了中美之間的貨物貿(mào)易進(jìn)出口。

2、環(huán)境保護(hù)政策的要求

淄博是傳統(tǒng)的工業(yè)老城，鋼鐵、化工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)集聚。比如中鋁山東分公司、新華制藥、金誠石化、博匯紙業(yè)、東岳集團(tuán)、匯豐石化、齊魯石化魯泰紡織、金城醫(yī)藥以及眾多的中小型工業(yè)企業(yè)，它們是淄博經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱。但同時(shí)也是對(duì)環(huán)境污染較多的企業(yè)。隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來越重視，眾多不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)被迫關(guān)閉。這對(duì)淄博市經(jīng)濟(jì)乃至對(duì)外貿(mào)易是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

3、新冠肺炎疫情的影響

2020年初新冠肺炎疫情在全國發(fā)展蔓延，各國紛紛采取封國、封城、切斷交通物流、企業(yè)停工停產(chǎn)等防疫措施，世界經(jīng)濟(jì)收到重創(chuàng)，導(dǎo)致淄博很多的外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)停工、產(chǎn)能不足、貨物無法出運(yùn)、客戶不付款、已有訂單被取消或已發(fā)貨的商品在港口積壓無法取貨等問題。這嚴(yán)重影響了淄博的2020年的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。

4、對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的滯后

淄博是山東中部的一個(gè)三線內(nèi)陸城市，地理優(yōu)勢相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相對(duì)滯后。在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，淄博多數(shù)企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的相對(duì)落后的外貿(mào)手段，這在一定程度上也阻礙了淄博的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。

三、淄博市穩(wěn)定外貿(mào)應(yīng)采取的對(duì)策

1.企業(yè)方面

（1）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，大力錄用技術(shù)性科研型人才，提高產(chǎn)品質(zhì)量，合理處理污染物，保護(hù)環(huán)境，增加國際競爭力。（2）緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，掌握影響本企業(yè)商品進(jìn)出口的國際經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和政策，適時(shí)作出調(diào)整。針對(duì)疫情中出現(xiàn)的未履約或其他突發(fā)狀況，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極與中信保合作，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，將損失降到最低。改變傳統(tǒng)的單一外貿(mào)方式，大力推行跨境電商業(yè)務(wù)。

2.政府政策方面

針對(duì)淄博市進(jìn)出口發(fā)展困境，市商務(wù)局提出了一系列優(yōu)化市內(nèi)外環(huán)境的政策措施，包括：

（1）加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持，據(jù)淄博市商務(wù)局副局長劉大力介紹，淄博市商務(wù)局聯(lián)合中信保，找到淄博市600多家小微企業(yè)，給與免費(fèi)的保險(xiǎn)支持，緩解這些外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力和國際結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。（2）積極應(yīng)對(duì)境外貿(mào)易限制措施;（3）穩(wěn)定外資企業(yè)信心;（4）指導(dǎo)開放平臺(tái)抓防控促發(fā)展;（5）發(fā)揮好財(cái)政資金作用，對(duì)于中小型外貿(mào)企業(yè)給與一定融資優(yōu)惠。

參考文獻(xiàn)：

[1]淄博市商務(wù)局網(wǎng)站

[2]第一財(cái)經(jīng).淄博市商務(wù)局劉大力：對(duì)接銀行第一件事，把小微企業(yè)“找出來”，穩(wěn)外貿(mào)，2020.03.06

[3]新冠疫情下聊城穩(wěn)外資對(duì)策建議.聊城市貿(mào)促會(huì)。

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[5]李江文.新冠肺炎疫情對(duì)服務(wù)類中小企業(yè)的影響及對(duì)策分析[J].服務(wù)科學(xué)和管理.2020.9（3）