劉春善 王冠

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前的民生與工業(yè)日常中時(shí)常提起的生活與作業(yè)方式，而低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支持。本文從民間參與科技創(chuàng)新程度、科技創(chuàng)新政策與法令的協(xié)調(diào)性、低碳科技創(chuàng)新短期效益等三個(gè)方面分析了低碳經(jīng)濟(jì)背景下科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問題，并提出了引導(dǎo)民間力量推動(dòng)低碳科技創(chuàng)新、積極優(yōu)化科技創(chuàng)新政策法令體系、加政府對(duì)低碳科技創(chuàng)新支持力度等科技創(chuàng)新發(fā)展措施，希望能夠通過科技創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);科技創(chuàng)新;可持續(xù)發(fā)展

1引言

在改革開放初期，我國(guó)為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，采用了大力開采、使用能源的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這一舉措獲得了顯著成效。但是，在當(dāng)前能源消耗速度加快和氣候環(huán)境問題突出的情況下，原有的發(fā)展模式已經(jīng)無法適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展觀所提倡的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念，此時(shí)將采用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式替代成為了應(yīng)有之義[1]。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)容是通過提高煤炭、石油等傳統(tǒng)能源利用率或者開發(fā)新型能源，從而在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作?；诖耍萍紕?chuàng)新就是必不可少的要素，本文就低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了研究。

2低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展問題

2.1民間參與科技創(chuàng)新程度比較低

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，無論是政府、企業(yè)還是民眾都應(yīng)當(dāng)有責(zé)任與義務(wù)在力所能及的情況下踐行，而通過科技創(chuàng)新來推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民間力量實(shí)際上也是不可小覷的。但是，無論是中央還是地方政府出臺(tái)實(shí)施的科技創(chuàng)新政策，大部分都是由政府各個(gè)相關(guān)管理部門進(jìn)行商議、決策，這些政策的制定鮮少有企業(yè)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等參與，導(dǎo)致其科技創(chuàng)新積極性不夠高，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的作用也就有限。

2.2科技創(chuàng)新政策與法令不夠協(xié)調(diào)

為了鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，將更多的科技成果應(yīng)用到實(shí)際的生活與生產(chǎn)之中，中央與地方政府均出臺(tái)了許多政策法令，但這些政策與法令卻不夠協(xié)調(diào)，有些甚至還存在著互相沖突的情況，比如在廣東省政協(xié)《關(guān)于我省科技創(chuàng)新政策面臨“落地難”的困境與對(duì)策的提案》中曾言明，廣東省、市地區(qū)中的部分科技創(chuàng)新政策與《房地產(chǎn)管理法》、國(guó)家收緊投資類企業(yè)注冊(cè)登記、私募基金設(shè)立等存在矛盾，導(dǎo)致政策法令難以有效實(shí)施[2]。這些不夠協(xié)調(diào)之處不僅阻礙了科技創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)也不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3低碳科技創(chuàng)新短期效益比較低

企業(yè)是以利益作為發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，低碳科技創(chuàng)新研發(fā)工作雖然對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說有著良好的效果，但是其短期所能獲得效益一般來說比較小。與此同時(shí)，關(guān)于新能源等低碳科技研發(fā)初期所需要的資金和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都是巨大的，有的企業(yè)心有余而力不足，雖然有革新發(fā)展方式的想法，但苦于資金問題而無法實(shí)施，有的企業(yè)則是更為追求利益，對(duì)于短期無法見效的低碳經(jīng)濟(jì)棄之如敝履[3]。此外，還有部分企業(yè)雖然投入大量資金來研發(fā)新的技術(shù)與新產(chǎn)品，但其最終目的是通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)壟斷市場(chǎng)，其敝帚自珍的心態(tài)也無益于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展措施

3.1引導(dǎo)民間力量推動(dòng)低碳科技創(chuàng)新

俗話說：“眾人拾柴火焰高。”通過科技創(chuàng)新助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要政府與民間力量的通力合作。企業(yè)、商會(huì)和民間團(tuán)體這些民間力量可以說是低碳經(jīng)濟(jì)的最終執(zhí)行者，如果能夠正確引導(dǎo)這些民間力量來進(jìn)行科技創(chuàng)新，并通過各種政策保障其合法權(quán)益，讓民間力量能夠通過科技創(chuàng)新同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)效益的提升與低碳經(jīng)濟(jì)的踐行，此雙贏的境況也就能為后來者提供榜樣，最終形成良性循環(huán)發(fā)展的局面。

3.2積極優(yōu)化科技創(chuàng)新政策法令體系

科技創(chuàng)新政策原本意圖推動(dòng)科技創(chuàng)新，奈何思慮不周之下導(dǎo)致與原有政策法令產(chǎn)生沖突，要想達(dá)到其本來目標(biāo)，就需要積極優(yōu)化科技創(chuàng)新政策法令體系。一方面，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)政策沖突第一時(shí)間進(jìn)行研討，對(duì)不合適的條文進(jìn)行修訂，使政策能夠與就有政策法令相融。另一方面，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)注意科技創(chuàng)新政策的時(shí)效性，對(duì)于在當(dāng)前已經(jīng)不適用的政策予以廢止，避免浪費(fèi)行政資源與財(cái)政資金，通過科技創(chuàng)新政策的通達(dá)來達(dá)到推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

3.3加強(qiáng)政府對(duì)低碳科技創(chuàng)新支持力度

科技創(chuàng)新在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈發(fā)明顯，而政府對(duì)于科技創(chuàng)新的支持力度也是不遺余力，針對(duì)低碳科技創(chuàng)新短期效益比較低的問題，政府在此方面的支持力度也應(yīng)當(dāng)一如既往，從而保持企業(yè)在新能源等低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新熱度。比如政府可以居于主導(dǎo)地位，聯(lián)合企業(yè)投資研發(fā)技術(shù)，為企業(yè)提供資金與技術(shù)上的支持，同時(shí)提供科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的便利，讓企業(yè)能夠無后顧之憂地進(jìn)行研發(fā)，從而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4結(jié)論

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的賽場(chǎng)上，我國(guó)相比于發(fā)達(dá)國(guó)家來說依然還存在著許多不足之處，這體現(xiàn)在國(guó)民的低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)和企業(yè)低碳技術(shù)手段上。如今，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉已經(jīng)得到了眾多國(guó)家與地區(qū)的共識(shí)，通過科技研發(fā)來獲得各種清潔可再生能源，與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不謀而合，由此也可以將技術(shù)創(chuàng)新比作低碳經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)因素。因此，政府、企業(yè)、公眾應(yīng)該合力做好科技創(chuàng)新，建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[3]姚藝鑫.中國(guó)科技創(chuàng)新與低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展分析[J].青春歲月，2018（35）：469.