王紅

摘要：基于對政務(wù)信息共享開放如何惠及民生的探討分析，文章主要圍繞建立正確的政務(wù)信息資源開放共享理念、加大政務(wù)信息資源開放共享制度建設(shè)的力度以及促進政務(wù)信息資源開放共享機制的不斷健全這三方面展開研究，希望能為有關(guān)人士提供幫助。

關(guān)鍵詞：政務(wù)信息;信息共享;惠及民生

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A

引言：

在信息技術(shù)水平飛速提升的大背景下，人類也逐漸進入到大數(shù)據(jù)時代，在以數(shù)據(jù)挖掘來獲取最大價值的現(xiàn)如今，政府作為國家最主要的生產(chǎn)者、擁有者與管理者，不僅掌握著海量的政務(wù)信息資源，對社會及我國經(jīng)濟發(fā)展的影響力也是最大的。此時政府若想科學(xué)、高效的建立政務(wù)信息資源共享，堅持以人為本的理念，并向服務(wù)型政府快速轉(zhuǎn)變是很必要的，在增強政務(wù)服務(wù)智能、協(xié)同及便捷水平的基礎(chǔ)上，打造服務(wù)型的“無縫隙政府”，從根本上實現(xiàn)惠及民生的目的。

一、建立正確的政務(wù)信息資源開放共享理念

就大數(shù)據(jù)技術(shù)目前的應(yīng)用情況來看，其已滲透到社會運行及人們生活的各個方面，作為新時期下應(yīng)運而生的先進技術(shù)，大數(shù)據(jù)能在極大程度上提高各項事務(wù)處理的效率與便捷性，進而為社會各企業(yè)及單位的運營與發(fā)展提供有力支撐。而政務(wù)信息作為蘊含巨大價值的重要資源，目前主要是由政府擁有并掌控，因此，政府若能明確政務(wù)信息資源開放共享的重要性，并以正確理念為基礎(chǔ)采取行動，能為區(qū)域帶來的益處是非?？捎^的，具體如下：①政務(wù)信息資源開放共享能促進政府辦公的透明化;②信息共享能為區(qū)域整體注入活力，并增強城市整體的競爭力;③信息共享能推動社會服務(wù)的不斷完善。換句話講，行動是由思想觀念來支配的，只有確保觀念合理、正確，才能真正充分發(fā)揮政府信息共享的重要作用。

此外，在政務(wù)信息共享開放建設(shè)的過程中，政府還應(yīng)注重以下兩點。首先，政府應(yīng)承擔(dān)起各部門與各組織間利益關(guān)系協(xié)調(diào)的責(zé)任，采取先進、標準、規(guī)范的管理手段，確保政務(wù)信息資源共享流程規(guī)劃及績效考核等工作能夠高效完成。其次，政府若想全面發(fā)掘政務(wù)信息潛在的價值，就絕對不能存在偏見或錯誤認知，一方面需實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、社會化及信息化思維的正確樹立，將為人民服務(wù)的理念嚴格貫徹落實，另一方面也要注重各部門人員開放共享意識的強化，使政務(wù)信息共享能真正落實于群眾[1]。

二、加大政務(wù)信息資源開放共享制度建設(shè)的力度

對于政務(wù)信息資源開放共享而言，政府必須嚴格遵守相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件以及制度等，而在行政職權(quán)行使的過程中，則最好能以固定的方式與途徑為基礎(chǔ)，將各項服務(wù)與幫助內(nèi)容依法公開，實踐證明，公平、高效、穩(wěn)定的局面，和“小政府，大社會”的結(jié)構(gòu)是相通的?，F(xiàn)如今，山東省的很多城市都已明確政務(wù)信息資源開放共享的重要性，且完善的法規(guī)政策也已制定并落實，為電子政務(wù)的順利建設(shè)提供了更高程度的保證。此外，在政務(wù)信息資源開放共享制度建立方面，不僅需要國家立法作為頂層法治保障，也需要地方政府將立法權(quán)限作為根據(jù)，實現(xiàn)相關(guān)制度與法規(guī)的完善與細化，保證政務(wù)信息資源開放共享能在良好的法律環(huán)境中進行[2]。

三、促進政務(wù)信息資源開放共享機制的不斷健全

（一）增強信息資源管理制度的完善性

大數(shù)據(jù)時代下的政務(wù)信息資源開放共享，若想保證建設(shè)的持續(xù)性與有效性，信息資源管理制度的創(chuàng)新與完善就必須得到保障。實際上，在信息資源管理工作中，各級政府都存在或輕或重的各自為政與職責(zé)不清問題，在管理制度缺乏宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)的情況下，微觀策略在落實中的配合度也難以提升。此時政府需適當加大統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的力度，在建立信息資源管理機構(gòu)并明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建貫穿所有環(huán)節(jié)的綜合部門，確保組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能的充分行使，進而與政府信息化發(fā)展要求相適應(yīng)。

除此之外，有關(guān)部門還應(yīng)注重信息資源開放共享申請與登記機制的創(chuàng)建，并由其負責(zé)掌握共享政務(wù)信息的來源和用途，如此一來，以往各部門間信息共享與管理的桎梏就會被突破，真正發(fā)揮開放共享的作用?？己藱C制與激勵機制建立其實也非常必要，這是增強有關(guān)部門及人員政務(wù)信息資源開放共享積極性的關(guān)鍵途徑，也是利益紛爭得以緩解的重要舉措，在適當給予經(jīng)濟補償或技術(shù)輔助的情況下，保證社會公眾共享政務(wù)信息資源的需求能得到真正滿足[3]。

（二）科學(xué)創(chuàng)建利益協(xié)調(diào)機制

由于信息的本質(zhì)其實也是資源，所以在信息價值形成與享用的過程中，也必然要付出一定的代價，具體來講，若想實現(xiàn)信息資源利用的最大化，就必須構(gòu)建復(fù)雜的社會系統(tǒng)和牢固的技術(shù)基礎(chǔ)，并針對實際運行需求來投入成本。對于政務(wù)信息資源開放共享而言更是如此，其不僅涉及到的職能部門多，戰(zhàn)略性和全局性也是不能忽視的重要特征，在各主體間存在利益關(guān)系較矛盾的情況下，必須創(chuàng)建完善的利益協(xié)調(diào)機制，才能保證政務(wù)信息資源長期、穩(wěn)定的共享。

與此同時，在建立利益協(xié)調(diào)機制的時候，必須嚴格遵循權(quán)利義務(wù)相協(xié)調(diào)的原則，也就是政府擁有其他部門信息資源共享的權(quán)利，也有開放本部門信息資源的義務(wù)，而公眾則能直接獲取由政府提供的信息資源。

此外，政府還應(yīng)研究透徹政務(wù)信息資源開放共享，和利用之間的利益關(guān)系。通常情況下，信息資源開放服務(wù)中參與的部門比較多，所以利益紛爭也更容易出現(xiàn)。因此，創(chuàng)建并落實利益協(xié)調(diào)機制非常必要，一方面營造公平與高效的共享環(huán)境，從而使信息資源管理可持續(xù)性得到保證，另一方面也要做到各方利益關(guān)系科學(xué)的平衡與制約，盡量形成政務(wù)信息資源開放共享多元主體的局面。如此一來，不僅多方共贏與惠及民生的目的能得以實現(xiàn)，政務(wù)信息資源的開放共享，也能實現(xiàn)更加廣闊與良好的發(fā)展[4]。

結(jié)束語：

綜上所述，若想真正提高服務(wù)惠民的質(zhì)量與水平，在電子政務(wù)建設(shè)的過程中，信息共享平臺的建立與完善就必須得到保證，一方面注重各單位與各部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，另一方面也能使人民群眾真切的感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮政務(wù)信息共享的重要作用。尤其是在新時代、新形勢的影響下，人民對政府的要求還會不斷提高，政府只有從政務(wù)信息共享等細節(jié)處入手，才能在增強服務(wù)質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，推動城市及國家的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]熊瑰.淺談?wù)當?shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)[J].信息通信，2018，000（002）：254-255.

[2]鄒明磊.淺談大數(shù)據(jù)背景下政府信息資源共享問題[J].中國新通信，2017（14）.

[3]晁曉冬.淺談電子政務(wù)信息資源共享的影響因素及安全風(fēng)險[J].信息通信，2018，000（008）：132-133.

[4]黃筱茜.淺談?wù)?wù)信息共享開放如何惠及民生[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2016（6）：212-214.