摘 ?要:農田水利工程屬于農業(yè)在發(fā)展過程中基礎工程,和農業(yè)生產緊密相關,小型農田水利工程建設的實施,不僅能使農民在生活環(huán)境方面得到改善,也能促進農民收入方面增加,實現(xiàn)對糧食的持續(xù)供應。在農村經濟深化改革實施背景下,管理方面的全責在劃分上存在一定滯后性與模糊性,同時在管理方式方面也存在不完善問題。新時期小型農田水利工程建設管理,能夠推動社會主義新農村建設,并且促進生態(tài)文明建設的有效實施。
關鍵詞:新時期;農田水利工程;管理措施
新時期小型農田水利工程實施的主要目的在于使農村當中的耕地用水、生活用水等問題得到解決,一般情況下,會修建小型水庫、水井等,水利工程建設的實施,能夠為農民耕種和生活帶來極大程度的便利。但是就當前社會發(fā)展現(xiàn)狀來講,小型農田水利在進行工程建設過程中,存在較多問題,需運用針對性管理措施使問題得到比較有效的解決[1]。
一、新時期小型農田水利工程建設管理的重要意義
在進行農田水利設計過程中,設計人員需將水土資源的實際情況作為依據(jù),運用人為方式進行建設工作的調配,水利工程建設的實施,能夠使農業(yè)灌溉過程中需要的水源得到有效保證,農作物的實際需求得到比較充分的滿足。農業(yè)在發(fā)展中,要想保證水源充足,不僅需依靠江河或者是降水,也需運用人為方式進行調控,并且保證調控的科學性,只有在此基礎上,才能使缺水區(qū)域或者是干旱區(qū)域農作物需求得到充分滿足,推動農業(yè)化整體發(fā)展進程[2]。我國由于地域面積遼闊,在水源分布上不夠均衡,需依賴于小型農田水利的修建為農作物灌溉提供便利。在此情況下,能夠使農民在耕作強度上有所減少,也能促進種植效率的提高。同時能使水資源得到最大程度利用,避免水資源在使用時出現(xiàn)污染或者是浪費的問題,這也是現(xiàn)代農業(yè)在發(fā)展中的主要目標,有利于促進農村向著生態(tài)化方向發(fā)展。
二、小型農田水利工程建設管理措施
(一)重視前期設計
在圖紙正式設計之前,設計人員需到項目建設現(xiàn)場勘察,了解施工區(qū)域的水文地質、地形地貌等,然后對水流量大小進行預估,保證水利工程規(guī)模在設計時的合理性,同時需詳細考量當前水中的數(shù)據(jù)信息,在設計好圖紙之后,需由專家實施審核工作,并且根據(jù)工程情況,不斷對圖紙進行改進與完善,直到圖紙能夠充分滿足實際需求[3]。同時,針對圖紙進行會審工作,設計圖紙屬于水利工程在施工時需重點參考的依據(jù),圖紙設計整體質量的好壞會對工程質量產生比較直接的影響,因此設計圖紙在完成之后,施工單位需對其進行會審,了解圖紙當中蘊含的主要設計意圖,這樣才能防止施工時有違規(guī)操作問題出現(xiàn)。除此之外,需將交底工作做好,尤其是隱蔽工程、關鍵部位當中運用的施工技術,在交底時需保證其徹底性,使所有工作人員對施工時涉及到的技術要點有充分認識與了解,這樣才工程施工時避免出現(xiàn)錯誤問題。
(二)構建水利管理對應體制
在小型農田水利工程在管理工作開展過程中,應注重其規(guī)范性的實現(xiàn),在具體實施時,針對建設條款實施細化,進而使管理人員在工作中可以有所依據(jù),同時也需對產權建設進行明確,保證投資人員獲得應有的權益以及權利。同時需針對管理體制進行改革,明確在管理當中涉及到的具體責任,這樣才能使水利工程管理中涉及到各種問題以及各項事務得到比較充分保證[4]。除此之外,需針對農田水利建設當中的管理人員開展考核工作,促進管理人員專業(yè)水平的提升,使管理人員在工作中充分掌握水利管理相關制度,在新時期推動小型農田水利工程建設向著更好方向發(fā)展。
(三)保證管理的科學性
在對小型水利工程進行管理過程中,要轉變原本重視建設,輕視管理的局面。水利工程項目在建成之后,形成了水利資產,在此過程中,需將資產及時移交到個人或者是相關單位手中,并且頒發(fā)產權證書以及使用權,運用拍賣、個人承包、管護等多種方式,盡量運用和區(qū)域實際情況相符的管理模式,保證水平工程在工作時保證自身配套性[5]。同時在進行管理過程中,需結合農村水利的不同特征,對水利工程當中的功能情況進行綜合考慮,保證管理對策在實施時的針對性,滿足農民的實際愿望,促進水利工程經濟效益與社會效益的實現(xiàn)。
(四)強化水利工程在建設時的秩序監(jiān)管
針對已經經過審批的水利工程項目,需對其進行公示,確保審批工作在實施時的透明性,使資金投入在最大限度上發(fā)揮自身作用,獲得更高的經濟效益與社會效益。針對竣工的水利工程,驗收工作也需注重公示,主管單位需將審計、決算以及驗收資料在網(wǎng)絡上上傳,接受群眾的有效監(jiān)督,防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)狀。就小型農田水利來講,工程環(huán)節(jié)比較復雜,施工單位在正式施工時,需針對程序做出具有規(guī)定,防止工程在施工時出現(xiàn)混亂問題,并且對不同人員的工作職責進行明確,進而使水利工程建設的實施得到比較充分的保證。
(五)增加資源投入
人力資源與物力資源的匱乏,會導致小型農田水利出現(xiàn)管理問題,因此相關單位需針對當前資源結構開展調整工作,將部分人力資源、物力資源劃撥到工程后期維護與后期管理當中。在此過程中,需注重工程在建設資金方面的管理,根據(jù)水利工程的實際發(fā)展情況分配資金,保證資金在分配時的均衡性以及合理性。同時相關單位可以運用資金整合、集中投入等多種方式,增加資金投入,促進水利工程在建設過程中資金的有效整合。
結束語
在新時期,小型農田水利工程建設實施,能夠使水資源得到最大化利用,為農民進行作物耕種和獲得生活用水提供便利,通過工程建設,促進農業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。在工程建設過程中,需注重主體在能動性方面的發(fā)揮,促進工程建設的不斷優(yōu)化,秉承以人為本思想理念,使工程的價值性得以充分凸顯,農業(yè)向著持續(xù)性方向發(fā)展。
參考文獻
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[3] 阿曼古麗·如則.小型農田水利工程建設影響因素與管理措施[J].農民致富之友,2020(15):172.
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[5] 王金生.加強小型農田水利工程建設,構建旱澇保收高標準農田[J].商情,2020(17):298.
作者簡介:鄭濤(1991.11.29-),男,漢族,浙江省臺州市人,本科學歷,職稱:助理工程師;研究方向:水利水電工程建設管理。