6 月 21 日，《四川省企 業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù) 條例》宣貫落實(shí)征求意見座 談會(huì)舉行。四川省企業(yè)聯(lián)合 會(huì)特邀副會(huì)長、四川省扶貧 開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長傅志康，四川 省企業(yè)聯(lián)合會(huì)特邀副會(huì)長、 四川省民營旅行社協(xié)會(huì)會(huì) 長、成都中旅集團(tuán)董事長張 哲，四川省企業(yè)聯(lián)合會(huì) / 企 業(yè)家協(xié)會(huì)顧問、原國安廳副廳長馬方元，四川歸國人士 企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長周世坤等 政界、法律界、優(yōu)秀企業(yè)家 代表出席，共論《條例》給企 業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者帶來的“安 全感”。

地方立法護(hù)企業(yè) 企業(yè)堅(jiān)定謀發(fā)展

《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》 讓四川企業(yè)家深受鼓舞，給大家吃了一顆大大的 定心丸。

通過立法為川企的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán) 境，為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者保駕護(hù)航。我作為一名 民營企業(yè)家，感到非常自豪、非常幸福，倍受鼓 舞，對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展更有信心。

企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支 撐、財(cái)政收入的重要來源、增加就業(yè)的重要渠道， 是推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

這次四川通過地方立法，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，有利于讓企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營 者提高安全感和獲得感。我認(rèn)為，《條例》的出 臺(tái)為民營企業(yè)創(chuàng)造了合理合法、公平公正的營 商環(huán)境，讓民營企業(yè)依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能更好 地激發(fā)民營企業(yè)的發(fā)展活力，推動(dòng)企業(yè)不斷轉(zhuǎn) 型升級(jí)，四川眾多民營企業(yè)將迎來更好的發(fā)展 機(jī)遇。

同時(shí)，我為這次我省鼓勵(lì)、支持、保護(hù)民營企 業(yè)的立法點(diǎn)贊，作為民營企業(yè)家，我們沒有理由 不把企業(yè)做得更大、更強(qiáng)、更好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 作出更大的貢獻(xiàn)！

企業(yè)有保障 ?經(jīng)營者更放心

《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保 護(hù)條例》符合四川國有企業(yè)和民營企業(yè) 發(fā)展的實(shí)際?！稐l例》擬訂的依據(jù)充足、 范圍清楚、原則可循、職責(zé)明確、逐條具 體，不僅具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，而 且使企業(yè)發(fā)展有了法律保障。這使得川 企和川企經(jīng)營者更大膽、更放心地“甩 開膀子加油干”，面向國內(nèi)國際市場(chǎng)，全 方位地開展經(jīng)營活動(dòng)。

我們四川省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)將認(rèn)真 履行本協(xié)會(huì)堅(jiān)持公益性、社會(huì)性、服務(wù) 性的職責(zé)，組織協(xié)會(huì)企業(yè)和民營企業(yè)認(rèn) 真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確把握精神，不僅深刻 認(rèn)識(shí)《條例》出臺(tái)的重要性、必要性和現(xiàn) 實(shí)性，而且要堅(jiān)決擁護(hù)，并帶動(dòng)貫徹，切 實(shí)落到實(shí)處。具體來說，就是要帶著感 情，充滿激情，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照《條例》為 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者提供服務(wù)和幫助，使 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者在市場(chǎng)信息、轉(zhuǎn)型升 級(jí)、科技創(chuàng)新、融智創(chuàng)新、提檔升級(jí)、打造 品牌等方面做得更好，讓產(chǎn)業(yè)鏈形成價(jià) 值鏈，形成國際國內(nèi)知名品牌。

此外，我們還為貧困地區(qū)、革命老 區(qū)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)品消費(fèi)扶貧、服務(wù)業(yè) 扶特、教育和衛(wèi)生扶貧及人才培訓(xùn)等方 面給予支持。特別是在疫情后期，更要 飽含真情地幫助企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者解 決迫切需要解決的困難和問題。只有這 樣，才能保證《條例》真正落實(shí)見效。

《條例》是一場(chǎng)及時(shí)雨

《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保 護(hù)條例》的出臺(tái)，是給我們民營企業(yè)及其 經(jīng)營者下的一場(chǎng)及時(shí)雨。過去，由于法律 制度上的不健全將眾多民營企業(yè)放在了 不利的位置， ?沒有專門針對(duì)保護(hù)企業(yè)及 經(jīng)營者的法律法規(guī)，導(dǎo)致在具體的執(zhí)法 過程中產(chǎn)生了巨大的選擇性執(zhí)法空間， 使企業(yè)經(jīng)營者特別是廣大民營企業(yè)經(jīng)營 者在具體的法律事務(wù)中處于弱勢(shì)狀態(tài)， 遇到這種情況，企業(yè)經(jīng)營者往往花費(fèi)巨 大的精力去處理，使得企業(yè)業(yè)務(wù)停滯甚 至破產(chǎn)。這個(gè)《條例》的出臺(tái)，讓我對(duì)辦好 企業(yè)更有信心了。

令必行，法必明?！稐l例》言簡意賅地 囊括了企業(yè)經(jīng)營過程中可能涉及到的權(quán) 益保護(hù)問題，對(duì)全省企業(yè)，大到國企，小 到小微企業(yè)都具有很大的普適性。希望 在條例的具體執(zhí)行過程中，政府、媒體等 有關(guān)部門大力宣傳，相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào) 與監(jiān)督，真正把《條例》落到實(shí)處，為廣大 企業(yè)經(jīng)營者撐起堅(jiān)強(qiáng)有力的保護(hù)傘。

《條例》回應(yīng)了促企業(yè)發(fā)展的 迫切需要

民營經(jīng)濟(jì)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組 成部分，在我看來，《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng) 營者權(quán)益保護(hù)條例》的立法通過，以法規(guī)的 形式保障了黨中央和四川省委、省政府支 持省內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策的貫徹落 實(shí)，將對(duì)四川企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益的保 護(hù)提供重要的政策支撐。

此外，《條例》結(jié)合了四川省實(shí)際，對(duì) 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利與責(zé)任、行政機(jī) 關(guān)的管理行為和執(zhí)法行為均進(jìn)行了明確， 賦能各級(jí)各行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)幫助和支持民 營企業(yè)，為完善企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益的 保護(hù)提供了法律依據(jù)。

《條例》的頒布值得祝賀，極有力地回 應(yīng)了促進(jìn)四川企業(yè)發(fā)展的迫切需要，為企 業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者提供了明確有力的維權(quán) 平臺(tái)，也為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者維護(hù)自己的 合法權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾，更為企 業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供及創(chuàng)造了公平、合理 的社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境，對(duì)促進(jìn)四川各級(jí)政 府部門依法行政和政府職能轉(zhuǎn)變也將產(chǎn) 生積極的意義。律師作為為企業(yè)及企業(yè)家 維權(quán)的專業(yè)隊(duì)伍，有必要作為宣傳排頭兵， 加大對(duì)《條例》的宣傳貫徹，增強(qiáng)保護(hù)企業(yè) 和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的意識(shí)。

保護(hù)企業(yè) 激發(fā)經(jīng)營者信心

《條例》出臺(tái)，太好了，干貨很多！不 僅僅能看出政府對(duì)企業(yè)的保護(hù)，更能激 發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的信心。通讀《條例》后，我 不僅激動(dòng)，而且感動(dòng)。

以前，大多數(shù)政策都只談企業(yè)家， 這次《條例》中提到的是企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營 者。這意味著權(quán)益保護(hù)的范圍擴(kuò)大到廣 大民企和眾多中小微企業(yè)。作為四川省 民營旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長，我非常感慨，因?yàn)?我們協(xié)會(huì) 400 多家企業(yè)都是中小微企業(yè)，都屬于“企業(yè)經(jīng)營者”的范疇。

《條例》干貨滿滿，如何能做到實(shí)實(shí)在 在地貫徹落實(shí)，不會(huì)束之高閣？對(duì)于《條 例》，我期待很大，但同時(shí)也有一些擔(dān)憂。 我建議，盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確 各政府職能部門的責(zé)任，既要建立相關(guān) 獎(jiǎng)罰機(jī)制，又要建立相應(yīng)的熔斷和糾錯(cuò) 機(jī)制。同時(shí)，通過組織各部門和各行各業(yè) 學(xué)習(xí)，并通過媒體宣傳等形式，讓更多人熟知、應(yīng)用，讓《條例》落到實(shí)處。

政府保駕護(hù)航 企業(yè)揚(yáng)帆奮進(jìn)

《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保 護(hù)條例》一經(jīng)發(fā)布，企業(yè)界反響熱烈，作 為企業(yè)經(jīng)營者，我們看到了企業(yè)發(fā)展的 春天。

《條例》第五條強(qiáng)化了企業(yè)的“娘 家人”，包括工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合 會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等機(jī) 構(gòu)的規(guī)范指導(dǎo)作用，對(duì)依法經(jīng)營的企 業(yè)主動(dòng)提借幫助和服務(wù)。當(dāng)前，國內(nèi)疫 情雖然得到了控制，但仍有外來風(fēng)險(xiǎn) 和局部反彈，而國際社會(huì)抗疫正酣，在 此背景下，任何一家企業(yè)的經(jīng)營及發(fā) 展都面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)與困難。當(dāng)是時(shí)， “娘家”人發(fā)揮兜底作用，主動(dòng)幫扶，讓 企業(yè)排除萬難，輕裝上陣，搶抓機(jī)遇， 在后疫情時(shí)代乘風(fēng)破浪揚(yáng)帆奮進(jìn)。

此外，我認(rèn)為，《條例》第九條、第十 條規(guī)范了國家機(jī)關(guān)的權(quán)限，讓企業(yè)的財(cái) 產(chǎn)性權(quán)益和自主經(jīng)營行為得到了具體 的保障，讓我們企業(yè)經(jīng)營者不再擔(dān)心依 法經(jīng)營所得被非法侵占，不再擔(dān)心獨(dú)立 自主的經(jīng)營行為受到阻礙。企業(yè)應(yīng)當(dāng)審 時(shí)度勢(shì)，充分分析國際國內(nèi)形勢(shì)，研究 企業(yè)自身具備的條件，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開 拓進(jìn)取，方能獲取新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

通讀《條例》，我充分感受到了政府 的勇于擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)為企業(yè)保駕護(hù)航的 決心，企業(yè)理應(yīng)搶抓機(jī)遇揚(yáng)帆奮進(jìn)，在 后疫情時(shí)代譜寫新的發(fā)展華章！ 通過組織各部門和各行各業(yè) 學(xué)習(xí)，并通過媒體宣傳等形式，讓更多人 熟知、應(yīng)用，讓《條例》落到實(shí)處。

讓企業(yè)經(jīng)營者“找得到人，辦得了事”

《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益 保護(hù)條例》出臺(tái)后，我不僅要求自己仔 細(xì)、認(rèn)真、逐字逐句讀完，還邀請(qǐng)了歸 國人士一起學(xué)習(xí)，《條例》 中確實(shí)包含 了大家平時(shí)面臨的實(shí)際問題，非常實(shí) 用且全面。

有問題怎么辦？找誰解決？我非常 期待能夠迅速搭建促進(jìn)《條例》落地的 相關(guān)平臺(tái)，落實(shí)《條例》的日常對(duì)接機(jī) 構(gòu)，讓企業(yè)經(jīng)營者能夠“找得到人，辦 得了事”。

與此同時(shí)，我覺得還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳力度，重點(diǎn)應(yīng)該放在《條 例》的執(zhí)行者身上，他們是《條例》的實(shí) 施者，只有他們深入學(xué)習(xí)，才可能使《條例》得到更好地實(shí)施，而不讓其流于形式。

將政府行政措施與企業(yè)利益相關(guān)聯(lián)

2020 年，受新冠肺炎疫情影響，全 國乃至全球的經(jīng)濟(jì)都受到了極大的沖 擊，對(duì)很多企業(yè)來說，這無疑是隆冬之 際的又一場(chǎng)大雪。在此經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，2020 年兩會(huì)的內(nèi)容都與以往不同，今年 的政府工作報(bào)告不再著重提 GDP 目 標(biāo)，而是把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放在核心的位 置，并且提出，必須要保就業(yè)、保市場(chǎng)主 體，保中小微企業(yè)，穩(wěn)中求進(jìn)。

《條例》的出臺(tái)，確立了完善市場(chǎng)交 易規(guī)則，明確了企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利、保護(hù) 的核心與依據(jù)，提出了最有利于保護(hù)企 業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益的原則，給經(jīng)營市 場(chǎng)特別是民營企業(yè)吃下了“定心丸”，大 大振奮了民營企業(yè)發(fā)展的信心，有望激 發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。這意味著 四川企業(yè)的營商環(huán)境在轉(zhuǎn)暖，政府有意 給企業(yè)創(chuàng)造恢復(fù)生機(jī)的土壤，企業(yè)應(yīng)當(dāng) 抓住這次機(jī)會(huì)，共克時(shí)艱、實(shí)干為要。

制造企業(yè)在發(fā)展中的很多痛點(diǎn)在《條例》中都得到了很好的解決，政府建 立全省統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)接受 企業(yè)的投訴、舉報(bào)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速 維權(quán)援助平臺(tái)以保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這 將政府行政措施與企業(yè)利益相關(guān)聯(lián)，在 維護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)保障企 業(yè)的合法權(quán)益。

有高度 有溫度 有力度

我用三個(gè)“度”概括《條例》的出臺(tái)：

有高度，有溫度，有力度。 有高度。在保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益方面，過去多是以文件或政策 的形式，這次能以法律的形式規(guī)范起 來，充分說明了這是一個(gè)非常有高度 的《條例》。

有溫度。以前，企業(yè)遇到了問題，很 不容易解決，苦惱又無奈。如今，《條例》 為企業(yè)維權(quán)提供了條款和依據(jù)，是一件 讓企業(yè)經(jīng)營者暖心的大好舉措。

有力度。我希望，在《條例》的執(zhí)行力 度上，可以通過政府出臺(tái)相關(guān)細(xì)則和讓 廣大企業(yè)廣泛參與等方式，擴(kuò)大其影響 力。有了細(xì)則，便有了落實(shí)它的主體單位 和監(jiān)督機(jī)制。有了廣大企業(yè)的參與便能 迅速在全川掀起學(xué)習(xí)高潮，同時(shí)廣開言 路，群策群力，讓《條例》的完善和落實(shí)更 接地氣。

法治帶來平等 滋養(yǎng)企業(yè)家精神

在改革開放的 40 年里，我國民營經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展環(huán)境越來越好，法治在推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中的重要性被進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。我認(rèn)為， 法治是企業(yè)家精神的催化劑，也是企業(yè)家 的保護(hù)傘。

《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù) 條例》體現(xiàn)了省委、省政府為企業(yè)家營造良 好的經(jīng)商環(huán)境，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的 權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的決心。 法治是平等的保障，而營造公平競(jìng)、誠信經(jīng) 營的市場(chǎng)環(huán)境是根本。

《條例》中明確規(guī)定的“幫助民營企業(yè) 公平競(jìng)爭(zhēng)”，這正是企業(yè)所需要并賴以生存 的。民營經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)一支不可替代的 重要力量。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的保 護(hù)要真正體現(xiàn)“平等”的價(jià)值。民營企業(yè)需 要獲得與其他經(jīng)濟(jì)體平等對(duì)待的公正的 法治環(huán)境。說法治是企業(yè)家精神的催化 劑，原因是，強(qiáng)調(diào)法治，讓企業(yè)家們有法可 依，依法辦事，凡事依靠法律、信任法律，而 不是靠權(quán)力的尋租或者其他途徑。這樣， 民營企業(yè)家們的尊嚴(yán)感能夠進(jìn)一步得到 提升。只有尊嚴(yán)感得到提升，才能滋養(yǎng)出 健康的企業(yè)家精神。