摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的不斷發(fā)展，社會(huì)各界的運(yùn)營(yíng)方式都在原有的基礎(chǔ)上發(fā)生了翻天覆地的變化，百姓的生活質(zhì)量也發(fā)生了根本性的改善，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也借此機(jī)會(huì)獲得了根本性的提升。但是，當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)的周邊環(huán)境依舊存在著很多亟待解決的問(wèn)題。其中，流域水領(lǐng)域的管理工作中存在很多的弊端，此項(xiàng)問(wèn)題的存在會(huì)引發(fā)更多的環(huán)境問(wèn)題。很多地區(qū)對(duì)于流域水問(wèn)題沒(méi)有加以足夠的重視，也沒(méi)有在整改工作中投入更多的資金。這些問(wèn)題的存在都是導(dǎo)致流域水環(huán)境愈發(fā)惡劣的主要因素。

關(guān)鍵詞：流域水;環(huán)境管理;對(duì)策建議

Abstract：With the continuous development of Chinas economic construction， the operation mode of all sectors of society has changed dramatically on the basis of the original， the quality of life of the people has also been fundamentally improved， and peoples awareness of environmental protection has also been fundamentally improved. However， under the current situation， there are still many problems to be solved in the surrounding environment of our country. Among them， there are many disadvantages in the management of watershed water， which will cause more environmental problems. Many regions have not paid enough attention to the water problems in the river basin， nor invested more funds in the rectification work. These problems are the main factors that lead to the worse water environment.

Key words：Basin water;Environmental management;Countermeasures and suggestions

流域水是流水體系中的重要組成部分，其水流環(huán)境的管理將會(huì)直接影響到整個(gè)水系的未來(lái)發(fā)展方向。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作快速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，很多領(lǐng)域?yàn)榱四軌蛟趶?fù)雜市場(chǎng)環(huán)境中獲得更多的利益，在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候并沒(méi)有加以更多考慮，甚至將很多具有毒性的污染物直接投放到流域水環(huán)境中。再加上流域水的管理問(wèn)題一直沒(méi)有受到足夠的重視，導(dǎo)致很多的水體污染問(wèn)題并不能夠在第一時(shí)間得到很好的解決。為此，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的工作人員應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行工作理念革新，將寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理手段進(jìn)行有機(jī)融合，切實(shí)提升流域水保護(hù)工作的質(zhì)量。促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的順利開(kāi)展。

1 現(xiàn)階段我國(guó)流域水管理工作滯后的原因

1.1 缺少科學(xué)合理的管理制度

我國(guó)近些年的發(fā)展十分迅猛，我國(guó)人口的生活水平也在此基礎(chǔ)上獲得了根本性的提升。但是，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。水資源的破壞將會(huì)直接影響到國(guó)家未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。所以，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的工作人員需要對(duì)流域水問(wèn)題加以深入的研究，積極研究?jī)艋Y源的先進(jìn)技術(shù)。技術(shù)人員可以從處理污染水源著手進(jìn)行研究，或者對(duì)水源污染的整個(gè)過(guò)程加以鉆研，從這兩個(gè)方面促進(jìn)流域水管理工作的順利進(jìn)行。但是，從當(dāng)前形勢(shì)下來(lái)看，我國(guó)的流域水管理工作仍然需要進(jìn)行更大程度的發(fā)展，原有的管理制度已經(jīng)逐漸無(wú)法滿足現(xiàn)階段人們實(shí)際需要。只有根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際情況制定嶄新的管理計(jì)劃才能夠從根本上改善水污染問(wèn)題。但是，處于兩方面的影響，流域水領(lǐng)域的管理工作依舊十分滯后。第一，沒(méi)有切實(shí)解決現(xiàn)存的水污染問(wèn)題;第二，沒(méi)有對(duì)原有的水生系統(tǒng)進(jìn)行合理完善。所以，為了能夠更好地進(jìn)行水體管理工作，工作人員必須要對(duì)水系統(tǒng)的整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)加以研究，這樣才能夠更加明確管理制度。

1.2 流域水管理工作缺少預(yù)判環(huán)節(jié)

在執(zhí)行流域水管理工作的時(shí)候，工作人員不僅要注重后期的污染治理環(huán)節(jié)，還應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)階段的污染情況，對(duì)水資源污染問(wèn)題的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，只有這樣才能夠做到真正的防患于未然。工作人員只有充分注意前期的管理工作才能夠?qū)磳l(fā)生的問(wèn)題加以判斷，及時(shí)遏制水污染問(wèn)題的發(fā)展。工作人員在制定管理方案的時(shí)候也能夠給予多方面的考究。為了能夠更好地完善流域水管理工作程序，相關(guān)的工作人員應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐乃兴蛄鹘?jīng)情況加以考察，并對(duì)每條流域的周邊環(huán)境以及存在生物類型加以考究，這樣才能夠在執(zhí)行治理工作的同時(shí)維持當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)的健康運(yùn)行。

1.3 水資源治理資金投入較少

在近幾年中，很多地區(qū)在進(jìn)行投資的時(shí)候都僅注重爭(zhēng)奪眼前的利益，并沒(méi)有將環(huán)境保護(hù)問(wèn)題考慮其中，這便導(dǎo)致相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)行治理污染工作的時(shí)候沒(méi)有辦法發(fā)揮自身的最大力量，很多方面的管理工作并不能夠井然有序地運(yùn)行下去。管理機(jī)構(gòu)的工作范圍無(wú)法得到擴(kuò)張。從現(xiàn)有的情況來(lái)看，我國(guó)很大一部分的水源檢測(cè)工作也因?yàn)橄嚓P(guān)檢測(cè)設(shè)備的落后而沒(méi)有得以完善。很多的污染治理工作并沒(méi)有獲得既定的效果，甚至?xí)嬖谝恍?shù)據(jù)造假的情況。在這樣的工作情況下，檢測(cè)工作的效率和效果都會(huì)得到很大程度上的遏制。在這種工作狀態(tài)下，水域的保護(hù)工作并不能夠獲得全方位的發(fā)展。

1.4 公眾缺乏足夠的水資源保護(hù)意識(shí)

在社會(huì)當(dāng)中，依舊有很多的人并不能夠從內(nèi)心深處建立起足夠的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在日常生活中并不能夠?yàn)榱吮Ｗo(hù)水資源而改變自己的行為習(xí)慣。很多情況下流域水的管理工作在進(jìn)行過(guò)程中并不能夠在污染事件發(fā)生的前期得以遏制。雖然有一部分民眾已經(jīng)充分意識(shí)到污染治理工作的重要價(jià)值，但仍然有一大部分民眾并沒(méi)有意識(shí)到環(huán)保工作的重要性。由此可見(jiàn)，流域水管理工作的推進(jìn)不僅需要專業(yè)的人才加以支持，更加需要百姓能夠在日常生活中時(shí)刻注意此項(xiàng)問(wèn)題。百姓在此次問(wèn)題中既是污染治理工作的參與者，也是環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督者。只有充分發(fā)揮百姓的力量，流域水管理工作才能發(fā)揮其最大的功效。

2 完善我國(guó)流域水管理工作的主要途徑

2.1 實(shí)施科學(xué)合理的總體管理制度

對(duì)于我國(guó)的流域水來(lái)講，以往的污染治理工作在進(jìn)行的過(guò)程中都過(guò)于注重治理已經(jīng)形成污染問(wèn)題，但是并沒(méi)有在流域水領(lǐng)域中進(jìn)行水資源的管理工作。很多的污染治理工作雖然已經(jīng)處于實(shí)施過(guò)程中，但是不恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ綍?huì)讓原本的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致其中的生物資源受到嚴(yán)重的破壞。所以，污染治理工作在進(jìn)行的時(shí)候不僅需要提升治理的水平，也需要進(jìn)行多方面的考慮，盡可能維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的原本樣貌。這樣，水資源的管理工作才能夠發(fā)揮其實(shí)際的效果。不僅如此，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)流域水管理工作的實(shí)際作用，工作人員還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作，將有限的資源進(jìn)行合理配置，讓水體能夠具備良好的自凈能力。站在總體控制的角度來(lái)看，管理工作在運(yùn)行的過(guò)程中主要需要從三個(gè)方面加以改善。首先，需要做到目標(biāo)控制。這種控制方式應(yīng)用的概率更高，其主要應(yīng)用前提是充分了解治理工作的所有環(huán)節(jié)，這樣才能夠根據(jù)工作的整體態(tài)勢(shì)下在各個(gè)環(huán)節(jié)中加入各種短期目標(biāo)。其次，需要進(jìn)行容量控制，在執(zhí)行此項(xiàng)工作的時(shí)候需要保持水體的原有功能。最后，需要對(duì)行業(yè)總量加以科學(xué)合理的控制，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行污染源的排放。在經(jīng)過(guò)工作人員的不懈努力下，我國(guó)的流域水管理工作已經(jīng)獲得一定的成效，但是相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)所做出的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，依舊存在的很大的問(wèn)題亟待解決。為了能夠在最大程度上增加水源的管理效果，工作人員依舊需要付出不懈的努力，研制出更具科學(xué)性的管理方案。

2.2 使用污染源預(yù)防與治理的雙向管理模式

在當(dāng)前形勢(shì)下，為了能夠更好地完成流域水管理工作，我國(guó)應(yīng)該針對(duì)這一問(wèn)題及時(shí)制定出健全的監(jiān)督和管理機(jī)制，這樣才能夠?qū)λw環(huán)境進(jìn)行全方位的管理，徹底完善原有的水體環(huán)境監(jiān)管制度，并利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境拓寬監(jiān)管渠道，加大監(jiān)管的力度。在建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的時(shí)候需要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題，首先，此網(wǎng)絡(luò)需要具有較為廣泛的覆蓋性，其次，需要具備科學(xué)合理的布局。不僅如此，在信息化技術(shù)不斷完善的今天，工作人員在獲取各地水資源數(shù)據(jù)的時(shí)候也可以積極利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)測(cè)量數(shù)據(jù)的在線上傳，進(jìn)而構(gòu)建起全新的線上管理模式。這樣，流域水領(lǐng)域如果出現(xiàn)了水質(zhì)的變化，工作人員能在第一時(shí)間察覺(jué)到，并可以在較短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)制定出相關(guān)的治理工作計(jì)劃。一般情況下，工作人員需要做的不僅是對(duì)水域環(huán)境情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，還需要設(shè)定相關(guān)的預(yù)警機(jī)制，這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水體環(huán)境中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，盡快查出污染源頭，能夠在最大程度上減少水體的污染程度。為了能夠更好地完善水資源治理效果，工作人員需要對(duì)當(dāng)?shù)氐乃奶攸c(diǎn)加以足夠的了解，并且需要對(duì)水質(zhì)特性加以研究。同時(shí)還需要積極利用信息化技術(shù)對(duì)水體中包含的水生生物種類加以統(tǒng)計(jì)，并且需要對(duì)水資源的沉降系數(shù)數(shù)據(jù)加以分析。這樣才能夠利用信息化技術(shù)對(duì)水資源信息加以更加全面地了解，真正實(shí)現(xiàn)水資源管理的信息化。美國(guó)在此方面要先進(jìn)于中國(guó)，已經(jīng)建立了水域領(lǐng)域的各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并且可以對(duì)每條水系的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，具備完善的預(yù)警系統(tǒng)。為了能夠及時(shí)解決各種現(xiàn)存的問(wèn)題，我國(guó)也應(yīng)該緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行此項(xiàng)技術(shù)的革新，廣泛搜集各個(gè)水系的詳盡數(shù)據(jù)信息，這樣才能夠確保流域水管理工作的與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提升此項(xiàng)工作的效率。同時(shí)，相關(guān)的工作人員也應(yīng)該完善自身的工作能力，讓自身能夠具備更加現(xiàn)代化的工作能力。

2.3 公開(kāi)流域水管理工作的相關(guān)數(shù)據(jù)

信息公開(kāi)對(duì)于流域水管理工作而言是至關(guān)重要的，只有做到這一點(diǎn)，才能夠讓社會(huì)公眾了解到國(guó)家現(xiàn)階段的水資源境況，這樣也能夠刺激百姓在日常的生活中及時(shí)糾正自身破壞環(huán)境的行為。同時(shí)，信息公開(kāi)對(duì)于相關(guān)法律體系的制定也是極為重要的，國(guó)家對(duì)于環(huán)境污染物的類型以及水質(zhì)的相關(guān)數(shù)據(jù)了解得更加詳盡，并可以針對(duì)上述情況制定更加科學(xué)合理的管理法律條款，讓污染物的排放能夠更加合理。同時(shí)，信息的公開(kāi)也能夠刺激更多的相關(guān)部門(mén)加大對(duì)此類問(wèn)題的投入資金，讓水體治理工作可以更上一層樓。

3 結(jié)束語(yǔ)

水資源是所有國(guó)家順利發(fā)展的重要有限資源，水資源在使用的過(guò)程中一旦出現(xiàn)過(guò)度的情況將很難在短時(shí)間內(nèi)得以補(bǔ)充。同樣，水資源在遭受污染的時(shí)候如果出現(xiàn)污染程度的現(xiàn)象，水體將會(huì)難以自凈。這些問(wèn)題的產(chǎn)生不僅會(huì)讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作受到重創(chuàng)，我國(guó)百姓的日常生活以及身體健康情況都會(huì)因此受到嚴(yán)重影響、因此流域水管理工作的完善是刻不容緩的。只有將此項(xiàng)問(wèn)題妥善處理，我國(guó)才能夠具有更加璀璨的發(fā)展前景。

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收稿日期：2020-02-25

作者簡(jiǎn)介：成亮通（1972-），男，漢族，大學(xué)本科，環(huán)保工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境技術(shù)評(píng)審與管理和水污染防治。